Федеральные институты государственного финансового контроля

2019/2020

Лучший по критерию «Полезность курса для Вашей будущей карьеры»

Лучший по критерию «Полезность курса для расширения кругозора и разностороннего развития»

Лучший по критерию «Новизна полученных знаний»

Статус: Маго-лего

Кто читает: Департамент публичного права

Когда читается: 3, 4 модуль

Преподаватели: Артюхин Роман Евгеньевич, Козырин Александр Николаевич, Ялбулганов Александр Алибиевич

Язык: русский

Кредиты: 3

Контактные часы: 40

Полная версия программы учебной дисциплины

Аннотация

Государственный финансовый контроль регулярно меняет свои контуры, однако при этом неизменным остается его деление на две ветви: внешний — производный от представительной власти и внутренний — осуществляемый органами исполнительной власти. На федеральном уровне внешний государственный финансовый контроль представляет собой контрольную деятельность Счетной палаты РФ, а внутренний государственный финансовый контроль осуществляется Федеральным казначейством. В рамках данного курса студенты познакомятся с институтами государственного финансового контроля, действующими на федеральном уровне, нормативно-правовой базой госфинконтроля, а также с основными приемами и методами контрольной деятельности. Деятельность федеральных институтов будет рассмотрена в многообразии их функций — контрольной, аналитической, координационной, международного сотрудничества и др.

Цель освоения дисциплины

знакомство студентов с организационно-правовыми основами государственного финансового контроля на федеральном уровне, формами и методами контрольной деятельности, осуществляемой Счетной палатой РФ и Федеральным казначейством.

Планируемые результаты обучения

Знает российскую правовую доктрину, действующее законодательство и правоприменительную практику в сфере государственного финансового контроля, осуществляемого на федеральном уровне;
Знает актуальные и ключевые проблемы, связанные с правовым регулированием внешнего и внутреннего государственного финансового контроля;
Умеет дискутировать, отстаивать и выражать свои мысли, обосновывать аргументы в связи с правовым регулированием государственного финансового контроля;
Умеет выбирать методы исследования, а также обработки полученных результатов исходя из задач исследования и юридической практики;
Умеет вести письменную и устную коммуникацию на русском языке в рамках профессионального и научного общения по проблемам внешнего и внутреннего государственного финансового контроля и правового регулирования соответствующих контрольных мероприятий;
Имеет навыки методов анализа соответствующих правовых источников;
Имеет навыки техники самостоятельного поиска правовой информации, в том числе с использованием современных электронных технологий и технических средств; методов научно-исследовательской работы;

Содержание учебной дисциплины

Государственный финансовый контроль: понятие, организация и правовое регулирование
Понятие государственного финансового контроля. Государственный финансовый контроль и государственное управление. Государственный финансовый контроль в системе финансового контроля. Государственный финансовый контроль и государственный аудит. Принципы государственного финансового контроля. Организация и институты государственного финансового контроля. Конституционные, законодательные и иные правовые основы государственного финансового контроля. Структура государственного финансового контроля. Виды, формы, объекты и методы государственного контроля. Классификации Становление и развитие государственного финансового контроля в России в XIX в. — начале XX в. Развитие системы советского финансового контроля. Особенности государственного финансового контроля в зарубежных странах.
Внешний государственный финансовый контроль: Счетная палата РФ
Понятие внешнего государственного финансового контроля. Счетная палата РФ — постоянно действующий высший орган внешнего государственного аудита (контроля). Конституционный статус Счетной палаты РФ. Принципы деятельности Счетной палаты РФ. Функции и полномочия Счетной палаты РФ. Аудиторы Счетной палаты РФ. Аппарат Счетной палатой РФ. Методы осуществления контрольной деятельности. Процедура принятия актов Счетной палатой РФ. Представления и предписания Счетной палаты РФ. Ответственность за их невыполнение. Международная деятельность Счетной палаты РФ. ИНТОСАИ. Счетная палата РФ и контрольно-счетные органы субъектов Российской Федерации.
Внутренний государственный финансовый контроль: Федеральное казначейство
Понятие внутреннего государственного финансового контроля. Федеральное казначейство – орган внутреннего государственного финансового контроля. Правовой статус Федерального казначейства. Направления контрольной деятельности. Контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения. Контроль за полнотой и достоверностью отчетности о реализации государственных (муниципальных) программ, в том числе отчетности об исполнении государственных (муниципальных) заданий. Контроль за государственными закупками. Контрольные мероприятия: проверки, ревизии и обследования. Определение порядка осуществления полномочий органами внутреннего государственного финансового контроля по внутреннему государственному финансовому контролю федеральными законами, иными нормативными правовыми актами. Функциональные формы внутреннего государственного финансового контроля. Внутренний финансовый контроль и внутренний финансовый аудит. Внутренний аудит, осуществляемый главными администраторами бюджетных средств, не являющихся органами государственного финансового контроля. Внутренние бюджетные процедуры. Внутренний финансовый контроль – осуществление в структурных подразделениях главного администратора бюджетных средств, администратора бюджетных средств и получателя средств бюджета, исполняющих бюджетные полномочия. Внутренний финансовый аудит: оценка надежности внутреннего финансового контроля и подготовки рекомендаций по повышению его эффективности (контроль над контролерами).

Элементы контроля

Контрольная работа (экзаменационная)
Экзамен проводится в письменной форме. Экзамен проводится на платформе LMS . К экзамену необходимо подключиться за 20 минут до начала. Компьютер студента должен удовлетворять требованиям: быть со встроенной или прикрепленной камерой. Для участия в экзамене студент обязан: включить камеру и микрофон. Во время экзамена студентам запрещено: покидать место проведения экзамена, отключать камеру и видеосвязь, пользоваться электронными и бумажными учебными материалами, нормативными правовыми актами и другими материалами. Во время экзамена студентам разрешено: с разрешения экзаменатора один раз покидать место проведения экзамена , но не более чем на 2 минуты. Кратковременным нарушением связи во время экзамена считается потеря связи со студентом более чем на 2 минуты. Долговременным нарушением связи во время экзамена считается потеря связи со студентом более чем на 5 минут . При долговременном нарушении связи студент не может продолжить участие в экзамене. Процедура пересдачи аналогична процедуре сдачи.
Реферат

Промежуточная аттестация

Промежуточная аттестация (4 модуль)
0.6 * Контрольная работа (экзаменационная) + 0.4 * Реферат

Программа дисциплины