Система госзакупок станет более открытой

2 октября в ВШЭ прошел семинар «Новые возможности раскрытия информации в контрактной системе для общественного контроля закупок», в котором приняли участие эксперты университета и Открытого правительства.

Закон о контрактной системе, который вступает в силу уже с начала следующего года, должен вывести общественный контроль над закупками на принципиально новый уровень. Нормы закона закрепляют обязательное общественное обсуждение всех крупных закупок и устанавливают случаи и порядок проведения обязательного общественного обсуждения таких закупок.  Более того, общественные организации получат новые полномочия для осуществления контроля, включая право на обращение в суд, если обнаружат нарушения при проведении закупки.

По оценкам экспертов Открытого правительства, грамотное использование механизмов общественного контроля в новом законе сможет изменить весь ландшафт сферы госзаказа и сделать закупки максимально эффективными и открытыми. Хотя при этом есть риск, что с установлением контрактной системы появится целый класс профессиональных «жалобщиков», которые в угоду «заказчику» — заинтересованному физическому или юридическому лицу — будут подавать жалобы на якобы имевшие место нарушения по соответствующей закупке, парализуя тем самым закупочный процесс.

По оценкам экспертов Открытого правительства, грамотное использование механизмов общественного контроля в новом законе сможет изменить весь ландшафт сферы госзаказа и сделать закупки максимально эффективными и открытыми.

«Мы хотели бы максимально снизить риск возникновения такой ситуации, — отметил на семинаре первый проректор ВШЭ Александр Шамрин. — Нужно выращивать профессиональных общественных контролеров за госзакупками и обучать их грамотному использованию возможностей контрактной системы, чтобы обеспечить эффективный общественный контроль».

«При помощи общественного контроля будет достигаться одна из важных задач контрактной системы: возникновение ответственности заказчика не только за формальное соблюдение процедур, но и за конечный результат, эффективность закупки», — считает эксперт Центра региональных программ совершенствования государственного и муниципального управления ВШЭ Вероника Джужома. Представив участникам семинара опыт общественного обсуждения крупных закупок и интернет-проект «За честные закупки» Общероссийского народного фронта, исполнительный директор Национальной ассоциации институтов закупок Георгий Сухадольский рассказал, как пользоваться инструментарием этого сайта, а также отметил, что только за месяц работы участники проекта выявили 96 сомнительных закупок более чем на 35 миллиардов рублей.

По мнению организаторов семинара, введение в действие нового закона и расширение инструментария общественного контроля сделает систему госзакупок более открытой и рациональной.

Мария Глазырина, Марина Турчан, специально для новостной службы портала ВШЭ

Фото Никиты Бензорука