Плаксин Сергей Михайлович

• Центр анализа деятельности органов исполнительной власти | отдел организационного проектирования: Начальник отдела
• Дирекция по экспертно-аналитической работе: Заместитель директора

Образование, учёные степени

Научно-исследовательские и прикладные проекты

1.     Исследование и анализ качества предоставления комплексных государственных услуг, отдельных государственных услуг для бизнеса и граждан, 2010 г., руководитель проекта, ГУ-ВШЭ (МЭР)

2.     Анализ нормативно-правовых актов в сфере контроля и надзора и правоприменительной практики федерального закона от 28.12.2008 г. № 294 "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, 2010 г., руководитель проекта, ГУ-ВШЭ (АйТи, МЭР)

3.     Разработка методических материалов, необходимых для создания информационной системы мониторинга деятельности контрольно-надзорных органов, 2010 г., руководитель проекта, ГУ-ВШЭ (АйТи, МЭР)

4.     Разработка обязательных требований к информационным системам в сфере поддержки лицензионной деятельности лицензирующих органов, 2010 г., руководитель проекта, ГУ-ВШЭ (Интэлхэндс, МЭР)

5.     Создание системы оценки эффективности деятельности Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, 2010 г., руководитель проекта, ГУ-ВШЭ (Роскомнадзор)

6.     Разработка предложений по совершенствованию порядка исполнения государственных функций Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в рамках административной реформы, 2010 г., руководитель проекта, ГУ-ВШЭ (Роскомнадзор)

7.     Разработка предложений по совершенствованию порядка исполнения отдельных государственных функций Роспечати, 2010 г., руководитель проекта, ГУ-ВШЭ (НИЦ Экономика, Роспечать)

8.     Разработка методического обеспечения для функционирования системы государственного информационного обеспечения в сфере торговли, 2010 г., руководитель проекта, ГУ-ВШЭ (Прогноз, Минпромторг)

9.     Исследование и анализ применения административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг, 2009 г., руководитель проекта, ГУ-ВШЭ (МЭР)

10. Разработка пакета проектов нормативно-правовых актов, обеспечивающих реализацию положений Федерального Закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26 декабря 2008 года № 294 – ФЗ, 2009 г., руководитель проекта, ГУ-ВШЭ (Технокад, МЭР)

11. Мониторинг экономических издержек взаимодействия государства, граждан и бизнеса, 2009 г., руководитель проекта, ГУ-ВШЭ (ГУ-ВШЭ)

12. Разработка методики определения размера единовременной платы при проведении конкурсов на наземное эфирное телерадиовещание, 2009 г., руководитель проекта, ГУ-ВШЭ (Минкомсвязь)

13. Сопровождение мероприятий административной реформы в Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, 2009 г., руководитель проекта, ГУ-ВШЭ (Роскомнадзор)

14. Подготовка предложений по оптимизации процессов исполнения государственных функций Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, в том числе на основе перевода в электронный вид, 2009 г., руководитель проекта, ГУ-ВШЭ (Роскомнадзор)

15. Разработка комплекса мер по обеспечению развития национальной инновационной системы, 2009 г., эксперт,  БЭА (МЭР)

16. Пути развития строительного рынка России (2004-2010 гг.): малоэтажное строительство, 2008 г., эксперт,  Институт энергетики и финансов

17. Направления развития системы управления жилищным фондом в России, 2008 г., эксперт,  Институт энергетики и финансов

18. Исследование и анализ внедрения административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг, 2008 г., эксперт, ГУ-ВШЭ (МЭР)

19. Разработка экспертных материалов по проектам приоритетных административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг), 2008 г., руководитель проекта, ГУ-ВШЭ, (АНХ, МЭРТ)

20. Разработка проекта ведомственной целевой программы Роспечати  «Повышение качества исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг», 2008 г., руководитель проекта, ГУ-ВШЭ (Роспечать)

21. Разработка проекта ведомственной целевой программы Министерства культуры Российской Федерации «Повышение качества исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг», 2008 г., руководитель проекта, ГУ-ВШЭ (Минкультуры)

22. Контрактные отношения в системе исполнения государственных функций (полномочий) с привлечением экспертов и экспертных организаций, 2008 г., руководитель проекта, ГУ-ВШЭ (ГУ-ВШЭ)

23. Разработка пакета методических, организационных и нормативных документов для перехода ведомств, осуществляющих деятельность в сфере регулирования предпринимательской деятельности, на предоставление государственных услуг в электронном виде, 2008 г., руководитель проекта, ГУ-ВШЭ (Технокад, МЭР)

24. Доработка Концепции автоматизированной системы «Культурное наследие», 2008 г., руководитель проекта, ГУ-ВШЭ (Ланит, МЭР)

25. Адаптация типовой программы противодействия коррупции в деятельности федерального органа исполнительной власти и ее внедрение в Роспечати, 2007 г., руководитель проекта, ГУ-ВШЭ (Роспечать)

26. Разработка административных регламентов Федерального агентства по спорту, 2007 г., руководитель проекта, ГУ-ВШЭ (Росспорт)

27. Описание и оптимизация административно-управленческих процессов, реализуемых при  исполнении Рослесхозом ряда государственных функций, а также разработка на основе проведенной оптимизации проектов документов, 2007 г., руководитель проекта, ГУ-ВШЭ (Рослесхоз)

28. Оценка затрат юридических и физических лиц на получение доступа к одной из услуг Росимущества, экспертиза проектов регламентов, 2007 г., эксперт, ГУ-ВШЭ (Росимущество)

29. Разработка и принятие первоочередных административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг, 2007 г., руководитель проекта, ГУ-ВШЭ (Минкультуры России)

30. Разработка и принятие антикоррупционной программы в Минкультуры России, 2007 г., руководитель проекта, ГУ-ВШЭ (Минкультуры России)

31. Разработка методологических материалов для информационной системы взаимодействия Россвязьохранкультуры с заявителями и территориальными органами в сфере регулирования средств массовой информации, 2007 г., эксперт, ГУ-ВШЭ (Ланит, Россвязьохранкультура)

32. Разработка концепции создания автоматизированной системы учета и мониторинга объектов культурного наследия и культурных ценностей в рамках обеспечения предоставления государственных услуг в электронном виде, в том числе с использованием сети Интернет, 2007 г., руководитель проекта, ГУ-ВШЭ (МЭРТ)

33. Разработка стратегии развития России 2008-2016 гг., 2007 г., эксперт, Фонд «Институт энергетики и финансов», Фонд «Центр развития информационного общества» (РИО-Центр)

34. Разработка целевой программы «Развитие телекоммуникаций и средств массовой информации в г. Москве», 2007 г., эксперт, Институт социальных инициатив (Комитет по телекоммуникациям и СМИ г. Москвы)

35. Разработка стратегии развития г. Норильск до 2020 г., 2006-2007 гг., эксперт, Институт региональной политики

36. Разработка экспертных материалов по проектам приоритетных административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг), 2007 г., руководитель проекта, ГУ-ВШЭ, (АНХ, МЭРТ)

37. Разработка административных регламентов Федеральной службы государственной статистики, 2007 г., руководитель проекта, ГУ-ВШЭ (ФСГС)

38. Разработка административных регламентов Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям, 2007 г., руководитель проекта, ГУ-ВШЭ (Роспечать)

39. Разработка рекомендаций по формам и правовому регулированию частных пенсионных схем,  2006 г., эксперт, БЭА (ФСФР)

40. О передаче Федеральной службе по финансовым рынкам полномочий по нормативно-правовому регулированию, контролю и надзору во всех секторах финансового рынка: целесообразность и возможность, 2006 г., эксперт, БЭА (ФСФР)

41. Разработка концепции, технического задания и проектов федеральных законов в целях реализации Концепции развития корпоративного законодательства, 2006 г., эксперт, БЭА (МЭРТ)

42. Анализ состояния отдельных компонентов системы технического регулирования и разработка организационных и методических рекомендаций по разработке, проведению общественного обсуждения и подготовке к принятию проектов технических регламентов, 2006 г., эксперт, БЭА (АНО «Информационно-консультационный центр «Бизнес-Тезаурус», Минпроэнерго).

43. Разработка рекомендаций в отношении использования инструментов и мер технического регулирования для активизации инновационных процессов в экономике в рамках торговой политики Российской Федерации и механизмов их применения 2006 г., эксперт, БЭА (АНО «Национальный институт системных исследований проблем предпринимательства», Минпроэнерго).

44. Разработка методики проведения экспертизы проектов административных регламентов исполнения государственных функций, 2006 г., эксперт, ГУ-ВШЭ (МЭРТ)

45. Разработка методических и экспертных материалов по проектам приоритетных административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг), 2006 г., руководитель проекта, ГУ-ВШЭ (МЭРТ)

46. Разработка и принятие первоочередных административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг, 2006 г., руководитель проекта, ГУ-ВШЭ (Минкультуры)

47. Работы  по  разработке системы регламентации и оценке эффективности реализации административных процедур в области контроля и надзора в сфере образования, 2006 г., эксперт, ГУ-ВШЭ (Рособрнадзор)

48. Работы по экспертной оценке проектов внедрения механизмов управления по результат в органах исполнительной власти Чувашской  Республике, 2006 г., эксперт, ГУ-ВШЭ

49. Совершенствование технологии и организации административного моделирования, 2006 г., эксперт, ГУ-ВШЭ (АНО «КМЦ «Бизнес-инжиниринг»), (МЭРТ)

50. Разработка материалов и проведение мероприятий по реализации проектов проведения административной реформы в  Федеральной службе по труду и занятости, 2006 г., эксперт, ГУ-ВШЭ («АКГ «РБС», ФСТЗ)

51. Совершенствование корпоративного законодательства в сфере регулирования отношений, связанных с конфликтом интересов, эксперт, БЭА (МЭРТ) 2005 г.

52. Регулирование корпоративных захватов и недружественных поглощений, (МЭРТ РФ), 2005 г., эксперт, БЭА

53. Разработка проекта Концепции и проекта Ведомственной целевой программы по созданию и поддержанию положительной инвестиционной репутации России за рубежом,  (МЭРТ РФ) 2005 г., эксперт, БЭА

54. Сравнительный анализ законодательства и регулирующих документов в сфере технического регулирования стран-членов интеграционных объединений государств СНГ, ЕврАзЭС, ЕЭП, ШОС (Минпромэнерго), 2005 г., эксперт, БЭА

55. Анализ общественных обсуждений проектов технических регламентов и совершенствование механизма общественных обсуждений (Минпромэнерго РФ), 2005 г., эксперт, БЭА

56. Разработка стратегии развития Самарской области, 2005, эксперт, Экспертный институт

57. Концепция административной реформы Министерства культуры и массовых коммуникаций РФ 2005 г., эксперт, ГУ-ВШЭ

58. Разработка методических рекомендаций по описанию и оптимизации процессов в органах исполнительной власти в рамках подготовки внедрения ЭАР 2005 г., эксперт, ГУ-ВШЭ

59. Разработка методических рекомендаций по оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти и проведению мониторинга качества государственного управления, 2005 г., эксперт, ГУ-ВШЭ

60. Описание и оптимизация административных процессов, обеспечивающих предоставление массовых общественно значимых государственных услуг. 2005 г., эксперт, ГУ-ВШЭ

61. Разработка предложений по системе мониторинга и контролю реализации программных документов Правительства Российской Федерации 2004 г.,  эксперт,  БЭА

62. Подготовка проекта Международного банка реконструкции и развития «Поддержка судебной реформы», 2004 г., эксперт, БЭА

63. Анализ соответствия системы целеполагания и организации функционирования органов исполнительной власти задачам социально-экономического развития пермской области (концепция административной реформы) (Пермская область), 2004 г., эксперт, ГУ-ВШЭ

64. Разработка системы целей и показателей результативности для органов исполнительной власти Пермской области, 2004 г., эксперт, ГУ-ВШЭ

65. Самарская область в социально-экономической системе России в условиях глобализации: ретроспективный анализ и перспективы развития, 2004 г., эксперт, Экспертный институт

66. Ретроспективный анализ экономической политики и развития Самарской области (1991- 2003 гг.), 2004 г., эксперт, БЭА

67. Подготовка проектов международных правовых соглашений в рамках ЕЭП, 2004 г., эксперт, АНХ

68. Выявление механизмов недобросовестных корпоративных захватов и выработка предложений по противодействию их использованию (с учетом мирового опыта), 2004 г., эксперт, Бюро экономического анализа

69. Подготовка предложений по совершенствованию деятельности Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации, подведомственных ему федеральных органов исполнительной власти по государственному регулированию сферы информационных технологий и связи, предоставлению государственных услуг и осуществлению контрольно-надзорных функций на основе создания административных регламентов, 2004 г., эксперт, ГУ-ВШЭ

70. Разработка методических рекомендаций по описанию и оптимизации процессов в органах исполнительной власти в рамках подготовки внедрения ЭАР, 2004 г., эксперт, ГУ-ВШЭ

71. Оценка эффективности расходов консолидированного бюджета Пермской области в целях совершенствования их структуры, 2004 г., эксперт, ГУ-ВШЭ

72. Разработка принципов и процедур оценки необходимости сохранения или дополнительного введения мер государственного регулирования, 2003-2004 г., эксперт,    БЭА

73. Проведение экспериментов и осуществление пилотных проектов по применению новых подходов к организации федеральной государственной службы и обеспечению деятельности федеральных государственных служащих, 2003 г.,  эксперт, ГУ-ВШЭ

74. Разработка и внедрение электронных административных регламентов на примере структурных подразделений, 2003 г., эксперт, ГУ-ВШЭ

75. Разработка принципов, методики планирования и оценки функционального (результативного) бюджета в органах исполнительной власти, 2003 гг., эксперт, ГУ-ВШЭ

76. Разработка методики формирования типовых форм и пилотных образцов административных регламентов и стандартов услуг органов исполнительной власти, 2002-2003 гг., эксперт, ГУ-ВШЭ

77. Антимонопольная политика и развитие конкуренции на финансовом рынке, 2002 г., эксперт, БЭА

Преподавательская деятельность

2004-2007 гг. - экономический факультете МГУ им. М.В. Ломоносова (Новая институциональная экономическая теория, Общественный выбор)

Сфера ответственности/Должностные полномочия

Заместитель директора исполняет следующие трудовые обязанности:

-       осуществляет руководство отдельным направлением деятельности Дирекции;

-       определяет цели и стратегию развития Дирекции по курируемым направлениям деятельности, руководит организационно-хозяйственной и финансово-экономической деятельностью;

-       организует работу и взаимодействие структурных подразделений НИУ ВШЭ, находящихся в его ведении, принимает меры по обеспечению их квалифицированными кадрами, по формированию материально-технической базы с учетом обоснованных норм расходования и рационального использования материальных и технических ресурсов;

-       обеспечивает меры по созданию благоприятных и безопасных условий труда, соблюдению требований правил по охране труда и пожарной безопасности;

-       обеспечивает сочетание по курируемым направлениям экономических и административных методов руководства, применение принципов материальных и моральных стимулов повышения эффективности деятельности работников, применение принципов их материальной заинтересованности и ответственности за порученное дело и результаты работы;

-       обеспечивает выполнение структурными подразделениями образовательного учреждения коллективного договора, соблюдение трудовой и производственной дисциплины, способствует развитию трудовой мотивации, инициативы и активности работников;

-       решает вопросы финансовой, экономической, производственно-хозяйственной и иной деятельности образовательного учреждения в пределах предоставленных ему полномочий

-       участвует в формировании структуры и штатного расписания НИУ ВШЭ.

3.2.Заместитель директора выполняет на основании приказа
НИУ ВШЭ обязанности директораДирекции в период его временного отсутствия без освобождения от работы, определенной трудовым договором.

Публикации

Доклад о состоянии делового климата в Российской Федерации / под ред. А.Е. Шаститко – Российский союз промышленников и предпринимателей – М., 2008

Обзор состояния делового климата в Российской Федерации / под ред. А.Е. Шаститко – Общественная палата РФ – М., 2007

Выработка механизмов недобросовестных корпоративных захватов и выработка предложений по противодействию их использования / под ред. Кокорева Р.А., Шаститко А.Е.; авт. колл. Ю.А. Данилов. С.А. Денисов, П.Ю. Дробышев, Т.М. Медведева, С.М. Плаксин, А.В. Тимофеев, О.Ю. Шишлянникова/ – М.: ТЕИС, 2005

Жулин А.Б., Плаксин С.М. Наука выходить // Секрет фирмы № 27, 2002     

Механизмы купли и продажи бизнеса под. ред.  Шаститко А.Е. – М.: КГ «МГБ» - ТЕИС, 2002 

Плаксин С.М., Жулин А.Б. Финляндия – северный ключ к бизнесу ЕС // Директор-ИНФО №№ 40 (57), 41 (58), 2002

2012

2011

2010

2009

2008

2007

2006

2004

Интервью и статьи в новостях ВШЭ