Гутникова Анна Сергеевна

• Институт проблем правового регулирования: директор

Образование, учёные степени

Профессиональные интересы

Проблемы нормативно-правового регулирования сферы науки и инноваций, нормативно-правовой базы реализации федеральных целевых программ.

Исследовательские проекты

ООО «Майкрософт Рус» (2012 г.):

Анализ основных принципов и тенденций правового регулирования сферы информационных технологий применительно к облачным вычислениям (включая модели SaaS, PaaS, IaaS) в США, Японии, странах Европейского союза: защита персональных данных, обеспечение неприкосновенности частной жизни, прав интеллектуальной собственности, проблемы идентифекации пользователей, интероперабельности систем.

Анализ текущих решений и методов правового регулирования в области облачных вычислений в России и выработка рекомендаций по приоритетным направлениям участия РФ в международных инициативах по регулированию сферы облачных вычислений.

ФГУП Почта России (2011 г.):

Правовое регулирование оказания услуг почтовой связи (включая универсальные услуги почтовой связи), услуг по доставке пенсий, пособий при использовании
договора франчайзинга и агентского договора в Великобритании, Италии, Финляндии, Германии, Индии.

Федеральное агентство по образованию (2011 г.):

Анализ нормативно-правовых, организационно-распорядительных и методических документов, регулирующих напрямую или влияющих на развитие системы непрерывного профессионального образования в России. Описание возможных направлений развития системы непрерывного профессионального образования в России с учетом предметного охвата всей сферы непрерывного профессионального образования; анализ актуальности и экономической реалистичности реализации в текущем этапе времени возможных направлений развития системы непрерывного профессионального образования в России, непротиворечивости и реальности интеграции с другими программами развития образования и экономики страны в целом возможных направлений развития системы непрерывного профессионального образования в
России.

Министерство экономики и развития (2011 г.):

Разработка методических рекомендаций и модельных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации по приоритетным направлениям поддержки социально-ориентированных некоммерческих организаций.

Анализ нормативной правовой базы субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в части оказания информационной, консультационной и
имущественной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, а также предоставления налоговых льгот.

Комплекс научно-исследовательских работ для ОАО «НК «Роснфеть»по вопросам коммерциализации интеллектуальной собственности ОАО «НК «Роснефть» в
рамках проекта EuropeAid «Наука и коммерциализация технологий» (2011 г.):

Разработка рекомендаций о необходимости и способе создания фонда поддержки научной, научно-технической и инновационной деятельности (в организационно-правовой форме фонда) в соответствии с требованиями Федерального закона «О некоммерческих организациях».

Разработка критериев выбора способа финансирования научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, а также иных работ и услуг, связанных с
созданием технологий для конкретных способов привлечения (разработка, покупка лицензий, сервис) технологий хозяйствующих субъектов в системе Росстата.

Разработка критериев выбора способа коммерциализации полученных разработок.

Федеральная служба государственной статистики (2011 г.):

Анализ международных рекомендаций, изучение и обобщение опыта национальных статистических служб по вопросам, связанным с предоставлением доступа к
микроданным. Разработка основных положений доступа пользователей к деперсонифицированным микроданным.

Министерство образования и науки (2011 г.):

Участие в заседаниях рабочей группы по вопросам оценки квалификации научных работников научной организации, специалистов научной организации и критериев этой оценки.

ЗАО «Фирма «АйТи» (2011 г.):

Разработка предложений по изменению административных регламентов исполнения органами Министерства образования и науки Российской Федерации государственных функций в области аттестации научных и научно-педагогических кадров высшей квалификации, проведение патентных исследований» в рамках проекта: «Создание единой государственной информационной системы мониторинга процессов аттестации научных и научно-педагогических кадров высшей квалификации».

Выполнение работ в рамках Программы развития инновационной инфраструктуры НИУ ВШЭ (2011 г.):

 

Описание бизнес-процессов, связанных с оказанием услуг по проведению многофакторной экспертизы инновационных проектов; разработка, структурирование и позиционирование функций ООО «ВШЭ Инновации» как главного операционного инструмента по оказанию услуги многофакторной экспертизы.

Разработка соответствующих текущему российскому законодательству проектов договоров на проведение экспертизы в полном объёме, частичной и/или целевой экспертизы, а также на представление информационно-справочных и аналитических услуг на базе хранилища знаний.

Разработка типовых документов для заказчиков услуг по проведению многофакторной экспертизы инновационных проектов.

Госкорпорация «Росатом» (2011 г.):

Аналитический обзор законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Результаты анализа и оценки полномочий федеральных органов исполнительной власти и Госкорпорации «Росатом» по осуществлению управляющих воздействий на деятельность ядерного оружейного комплекса, в том числе в случае осуществления преобразования, а также полномочия указанных органов по осуществлению государственного контроля и надзора в рассматриваемой сфере деятельности;

Анализ и оценка полномочий федеральных органов исполнительной власти и Госкорпорации «Росатом» по осуществлению государственного контроля и надзора в сфере деятельности ядерного оружейного комплекса. Сравнительно-правовое исследование регулирования ядерного оружейного комплекса с целью отыскания
оптимальных правовых форм.

Разработка проекта федерального закона с рабочим наименованием «Об особенностях преобразования в ядерном оружейном комплексе».

Федеральное агентство по науке и инновациям (2004-2008 гг.):

Разработка проекта федерального закона «О передаче технологий». Разработка форм государственных контрактов на выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ. Разработка нормативной правовой базы оценки результативности функционирования государственных научных организаций, осуществляющих научные исследования гражданского назначения, разработка и практическая апробация процедур экспертной оценки. Разработка модели национального исследовательского центра РФ. Исследования, анализ и разработка предложений по нормативному правовому регулированию процесса учреждения государственными организациями в сфере науки и образования малых наукоемких
предприятий с целью коммерциализации результатов научной и научно-технической деятельности и методологическое обеспечение данной деятельности. Анализ системы фондов поддержки научно-технической и инновационной деятельности в Российской Федерации и подготовка предложений по ее развитию. Анализ законодательного регулирования инновационной деятельности и подготовка предложений по разработке нормативно-правовых актов, обеспечивающих ее развитие. Разработка предложений по совершенствованию законодательного регулирования в сфере организационно-правовых форм науки. Исследования в сфере нормативно-правовой базы финансирования науки и инноваций. Научно-методическое и организационное сопровождение создания исследовательского университета на основе реорганизации государственных образовательных и научных учреждений. Разработка предложений по совершенствованию нормативно-правовой базы развития инновационной деятельности и трансфера технологий. Научное обоснование концепции и проекта федерального закона о стимулировании инновационной деятельности и внедрении в производство наукоемких технологий.

Министерство образования и науки (2002-2006 гг.):

Разработка методики по определению условий и порядка формирования задания учредителя автономному учреждению в сфере науки. Методическое обеспечение процедур преобразования учреждений образования и науки в автономное учреждение в соответствии с федеральным законом «Об автономных учреждениях». Разработка научно обоснованной системы показателей экономической оценки стратегических целей, тактических задач и мероприятий, деятельности Минобрнауки России. Разработка и создание первой очереди системы электронной торговли для осуществления закупок продукции для федеральных государственных нужд. Разработка методических рекомендаций по совершению сделок в электронной форме. Руководство деятельностью Института проблем правового регулирования, организация его работы. Координация научно-исследовательской и экспертно-аналитической деятельности. Подготовка аналитических материалов по тематике исследований.

Дополнительные сведения

• Член Московской коллегии адвокатов

Сфера ответственности/Должностные полномочия

Участие в конференциях, доклады

Салон "Инвестиции и инновации", 2009, доклад "Создание бюджетными учреждениями науки и образования малых инновационных предприятий"

Общественные слушания в Общественной палате РФ 08.07.2010 г., доклад "Концепция реформирования системы подготовки кадров высшей квалификации"

Он-лайн конференции в Финансовой академии при Президенте РФ 19 октября 2010 года по теме «Научные кадры современной России: пути улучшения качества подготовки и аттестации».

Публикации

Автор и соавтор более 50 публикаций, в том числе:

• Исключение имущества из конкурсной массы // Вестник Московского университета. Серия 11. Право.  2003.  № 2.
• Оспаривание сделок в ходе конкурсного производства // Законодательство. 2003. № 7.
• Комментарий к главе 28 «Рассмотрение дел о несостоятельности (банкротстве) // Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации. Постатейный комментарий. М.: Бератор-Пресс, 2003.
• Как получить право на использование промышленного образца // Главбух. Отраслевое приложение “Учет в производстве”. 2002. № 3.
• Как уменьшить налогооблагаемую прибыль на сумму убытков прошлых лет? //  Главбух. 2002. № 5.
• Порядок исчисления суммы акцизов, уплачиваемых в бюджет // Профессиональный комментарий к Налоговому кодексу Российской Федерации части второй (с постатейными материалами). М.: Книжный мир, 2001.
• Оценка имущества организации // Главбух. 2000. № 6.

2007

Интервью и статьи в новостях ВШЭ