Организационно-правовые основы реализации принципа эффективности публичных расходов в Российской Федерации

Целью работы являетсявыявление и изучение правового содер­жания принципа эффективности публичных расходов в Российской Федерации, а также на­учный анализ организационно-правовых основ обеспечения реализации данного начала в финансовой деятельности публично-правовых обра­зований. Публично-правовые образования реализуют принадлежащие им функции посредством осуществления публичных расходов. В последние годы наметилась тенденция к увеличению размера публичных расходов, связанная с расширенным применением межбюджетных трансфертов; увеличением размеров финансирования государственных и муниципальных предприятий и учреждений; кредитованием негосударственных организаций в форме предоставления средств на возмездной и возвратной основе и другими финансовыми решениями, существенно увеличивающими размер расходных обязательств публично-правовых образований. Внедрение программно-целевого принципа организации деятельности государственных (муниципальных) органов, подготовка к реализации «программного» бюджета вызваны необходимостью повышения эффективности расходования публичных средств. В период снижения действия кризисных финансово-экономических явлений размер публичных расходов оставался весьма существенным, что обуславливает необходимость эффективного публичного финансового администрирования. Между тем, только в правовых нормах могут быть установлены общеобязательные механизмы, средства и способы обеспечения эффективности публичных расходов. В связи с этим, перед наукой финансового права стоит  задача поиска и разработки основополагающих ориентиров, формирующих определенную модель осуществления публичных расходов в современных финансово-экономических условиях. В работе изучено правовое содержание, структура и понятие принципа эффективности публичных расходов в России; выявлены и систематизированы организационно-правовые меры обеспечения эффективности публичных рас­ходов, их взаимосвязи, а также закономерности их нормативной реализации. Подробно исследовано понятие «эффективность публич­ных расходов» и его взаимосвязь с иными терминами и понятиями, исполь­зуемыми в законодательстве, имеющими существенное значение для право­вого обеспечения эффективности публичных расходов. В результате исследования организационно-правовых мер обеспечения эффективности публичных расходов в России выявлены основные направления и способы совершенствования правового регулирования.