ГУ-ВШЭ  |  лента новостей  |  24 февраля 2005 г.

В ГУ-ВШЭ прошел семинар "Оценка результатов и эффективное управление государственным бюджетом - измерение эффективности политики", организованный Министерством экономического развития и торговли РФ совместно со Шведским агентством по государственному управлению при поддержке Института проблем государственного и муниципального управления ГУ-ВШЭ. Семинар был посвящен вопросам реализации в России проекта Шведского агентства международного развития и кооперации (SIDA) и Минэкономразвития РФ. Проект предполагает шведско-российское сотрудничество в области реформирования государственного управления в РФ. Швеция оказывает содействие российской стороне в форме передачи информационных материалов по темам проекта, семинаров, стажировок в Швеции и экспертных услуг по отдельным направлениям в рамках реформы госуправления.

Как отметил, открывая семинар, директор Института проблем государственного и муниципального управления, проректор ГУ-ВШЭ Андрей Клименко, оценка результатов деятельности государственных структур - это та сфера деятельности, которая чрезвычайно трудно поддается формализации. На эти результаты оказывает влияние слишком много привходящих факторов, и оценить полностью их суммарный эффект с помощью формальных процедур невозможно. А.Клименко считает, что необходим организованный диалог между органами исполнительной власти и обществом, между министерствами, агентствами и службами, который позволил бы выявить общественные предпочтения и сформулировать их в виде плановых заданий.

Отдельную задачу проректор ГУ-ВШЭ видит в разработке методов и процедур по увязке результатов деятельности с затратами на нее, что составляет суть бюджетирования по результатам, предлагаемом в рамках реформы бюджета и бюджетного процесса. Кроме того, подчеркнул А.Клименко, внедрить систему стимулирования и ответственности за достижение намеченных результатов, отметив, что это позволит выявить внутренние резервы роста.

По его мнению, дополнительная трудность в решении поставленных задач заключается в отсутствии надежной статистики и учета результатов, хотя в настоящее время предпринимаются меры по улучшению ситуации в этой сфере.

Менеджер проекта Камеран Худур ознакомил участников семинара с основными аспектами шведско-российского проекта, в рамках которого Шведское агентство международного развития и кооперации (SIDA) оказывает экспертные услуги по вопросам реформы госуправления. Он сообщил, что в настоящее время в рамках реализации проекта в Мурманской области шведские эксперты разрабатывают методику перехода от детальной оценки деятельности отдельных ведомств по затратам к оценке по результатам работы. Экспертную помощь SIDA оказывает также Федеральному агентству кадастра объектов недвижимости.

Российско-шведский проект сотрудничества рассчитан на 2 года и включает два основных аспекта: проблемы взаимодействия федерального Министерства и находящихся в его ведении агентств и служб; совершенствование методов бюджетного планирования с их ориентацией на результативные принципы управления расходами бюджета (бюджетирование по результатам).

Шведские эксперты: директор секретариата правительственной канцелярии Швеции Ханс Бек, главные специалисты секретариата правительственной канцелярии Илва Валвик, Фредерик Агерхем, Хокан Ниберг - изложили основные принципы и особенности функционирования системы государственного управления Швеции, рассказали о порядке формирования бюджета, показателей результатов деятельности, регламентации процедур планирования, структуре плановых документов (регламентирующих письмах).

ГУ-ВШЭ  |  лента новостей  |  24 февраля 2005 г.