Экономика общественного сектора

2021/2022

Учебный год

RUS

Обучение ведется на русском языке

5

Кредиты

Кто читает:

Департамент прикладной экономики

Статус:

Курс обязательный

Когда читается:

2-й курс, 3, 4 модуль

Преподаватели

Ракута Наталья Владимировна

Якобсон Лев Ильич

Программа дисциплины

Аннотация

Курс подготовлен в качестве обязательного для студентов второго курса факультета Социальных наук (программа Государственного и муниципального управления). Он ориентирован на потребности и специфику подготовки специалистов в области государственного управления, отражая вместе с тем опыт преподавания соответствующего курса студентам других направлений и специальностей, прежде всего направления «Экономика».

Цель освоения дисциплины

• понимание комплекса форм и особенностей экономической активности государства как субъекта, действующего в рыночной среде и модифицирующего эту среду на основе монополии на легитимное принуждение
• понимание роли экономических исследований и экспертизы в выработке и реализации политических и административных решений
• знание ключевых проблем современной теории общественного выбора и государственных финансов
• овладение основными инструментами выработки рациональных экономических решений, относящихся к общественному сектору

Планируемые результаты обучения

• Анализирует тенденции развития общественного сектора
• Знает критерии оценки налоговых систем
• Знает основные направления реформирования государственного сектора в современных условиях
• Знает основные причины существования общественного страхования
• Знает основные способы повышения эффективности функционирования государственного сектора
• Знает основные теоремы теории общественного выбора
• Знает правила оптимизации косвенных и прямых налогов
• Знает теории бюджетного федерализма второго поколения
• Понимает основные отличия бюджетного федерализма от управленческой децентрализации
• Понимает различия между нормативным и позитивным подходом
• Понимает суть дилеммы "эффективность-справедливость"
• Умеет анализировать деятельность государственных предприятий и некоммерческих организаций
• Умеет анализировать проблемы налогообложения в условиях глобализации
• Умеет анализировать эффекты налогообложения на товарных рынках и рынке труда
• Умеет выделять специфические черты государственных расходов по отдельным направлениям
• Умеет объяснить основные причины уклонения от налогов
• Умеет объяснить роли субъектов в теории общественного выбора
• Умеет определять сферу действия программ общественных расходов
• Умеет оценивать эффективность общественных расходов
• Умеет применять теории бюрократии к объяснению наблюдаемых явлений

Содержание учебной дисциплины

• Тема 1. Общественный сектор: роль, масштабы, тенденции развития.
• Тема 2. Перераспределение и эффективность.
• Тема 3. Роль экономических исследований и экспертизы в практике государственного управления.
• Тема 4. Общественный выбор: коллективное принятие решений.
• Тема 5. Общественный выбор: принятие решений в системе политических институтов.
• Тема 6. Экономика администрирования и бюрократии.
• Тема 7. Формы государственных доходов и особенности налоговых систем.
• Тема 8. Введение в моделирование эффектов налогообложения.
• Тема 9. Оптимальное налогообложение.
• Тема 10. Уклонение от налогов и теневая экономика.
• Тема 11. Воздействие глобализации и электронных сетей на налогообложение
• Тема 12. Ведение в моделирование эффектов государственных расходов.
• Тема 13. Общественное страхование и социальная помощь.
• Тема 14. Эффективность общественных расходов.
• Тема 15. Особенности государственных расходов по отдельным направлениям
• Тема 16. Государственные предприятия и некоммерческие организации.
• Тема 17. Приватизация, контрактация и частно-государственное партнерство.
• Тема 18. Основы экономической теории федерализма.
• Тема 19. Федерализм и экономические интересы.
• Тема 20. Экономика структурных реформ в государственном секторе.

Элементы контроля

• Контрольная работа 1
• Контрольная работа 2
• Групповая презентация 1
• Групповая презентация 2
• Домашнее задание 1
• Домашнее задание 2
• Оценка за работу на семинарах
• Экзамен
  При онлайн формате экзамен проводится в письменной форме без использования внешнего прокторинга. Экзамен проводится на платформе LMS, прокторинг организуется преподавателем курса на платформе MS Teams. Перед началом написания работы студенты должны подключиться к конференции в MS Teams, включить микрофон и камеру и не выходить до окончания экзамена. Во время экзамена студентам запрещено: общаться (в социальных сетях, с людьми в комнате), списывать, пользоваться конспектами (в тетради или на распечатанных листах), учебником и другими информационными ресурсами. По окончании экзамена студенты должны загрузить итоговую работу в LMS в раздел Проекты. Кратковременным нарушением связи во время экзамена считается прерывание связи до 10 минут. Долговременным нарушением связи во время экзамена считается прерывание связи 10 минут и более. При долговременном нарушении связи студент не может продолжить участие в экзамене. Процедура пересдачи включает возможность использования усложнённых заданий.

Промежуточная аттестация

• 2021/2022 учебный год 4 модуль
  0.03 * Групповая презентация 2 + 0.09 * Оценка за работу на семинарах + 0.045 * Домашнее задание 2 + 0.03 * Групповая презентация 1 + 0.4 * Экзамен + 0.045 * Домашнее задание 1 + 0.18 * Контрольная работа 2

Список литературы

Рекомендуемая основная литература

• Экономика общественного сектора : учебник для вузов, Якобсон, Л. И., 2014

Рекомендуемая дополнительная литература

• A. Diamond, James A. Mirrlees, James, & A. Mirrleess. (1971). Optimal Taxation and Public Production I: Production Efficiency and II: Tax Rules. American Economic Review 61: 8-27 and 261278. Retrieved from http://search.ebscohost.com/login.aspx?direct=true&site=eds-live&db=edsbas&AN=edsbas.7476B13D
• Anthony B. Atkinson, & Joseph E. Stiglitz. (2015). Lectures on Public Economics Updated edition. Princeton University Press. Retrieved from http://search.ebscohost.com/login.aspx?direct=true&site=eds-live&db=edsrep&AN=edsrep.b.pup.pbooks.10493
• Arrow, K. J. (2012). Social Choice and Individual Values (Vol. 3rd ed). New Haven, Conn: Yale University Press. Retrieved from http://search.ebscohost.com/login.aspx?direct=true&site=eds-live&db=edsebk&AN=470436
• Arrow, K. J., & Lind, R. C. (1972). Uncertainty and the Evaluation of Public Investment Decisions: Reply. American Economic Review, (1), 171. Retrieved from http://search.ebscohost.com/login.aspx?direct=true&site=eds-live&db=edsrep&AN=edsrep.a.aea.aecrev.v62y1972i1p171.72
• Arrow, K. J., Cropper, M. L., Eads, G. C., Hahn, R. W., Lave, L. B., Noll, R. G., … Stavins, R. N. (1997). Is there a role for benefit-cost analysis in environmental, health, and safety regulation? Environment and Development Economics, (02), 195. Retrieved from http://search.ebscohost.com/login.aspx?direct=true&site=eds-live&db=edsrep&AN=edsrep.a.cup.endeec.v2y1997i02p195.221.22
• Auerbach, A. J. (2013). Handbook of Public Economics. Amsterdam: North Holland. Retrieved from http://search.ebscohost.com/login.aspx?direct=true&site=eds-live&db=edsebk&AN=485505
• Barr, N. (2012). Economics of the Welfare State. Oxford University Press. Retrieved from http://search.ebscohost.com/login.aspx?direct=true&site=eds-live&db=edsrep&AN=edsrep.b.oxp.obooks.9780199297818
• Barros, P. P., McGuire, T. G., & Pauly, M. V. (2012). Handbook of Health Economics (Vol. 1st ed). Amsterdam: North Holland. Retrieved from http://search.ebscohost.com/login.aspx?direct=true&site=eds-live&db=edsebk&AN=453921
• Bernheim, B. D., & Bagwell, K. (1988). Is Everything Neutral? Journal of Political Economy, (2), 308. https://doi.org/10.1086/261538
• Charles M. Tiebout. (1961). An Economic Theory of Fiscal Decentralization. NBER Chapters, 79. Retrieved from http://search.ebscohost.com/login.aspx?direct=true&site=eds-live&db=edsrep&AN=edsrep.h.nbr.nberch.2273
• Diamond, P. A. (1998). Optimal Income Taxation: An Example with a U-Shaped Pattern of Optimal Marginal Tax Rates. American Economic Review, (1), 83. Retrieved from http://search.ebscohost.com/login.aspx?direct=true&site=eds-live&db=edsrep&AN=edsrep.a.aea.aecrev.v88y1998i1p83.95
• Frank A. Cowell. (1990). Cheating the Government: The Economics of Evasion. The MIT Press. Retrieved from http://search.ebscohost.com/login.aspx?direct=true&site=eds-live&db=edsrep&AN=edsrep.b.mtp.titles.0262532484
• Gary T. Burtless, & Robert H. Haveman. (1987). Taxes and Transfers: How Much Economic Loss? Challenge, (1), 45. https://doi.org/10.1080/05775132.1987.11471145
• HINDRIKS, J. (2001). Is there a demand for income tax progressivity? CORE Discussion Papers RP. https://doi.org/10.1016/S0165-1765(01)00459-1
• Joyner, K., & Sawhill, C. (2013). Taxation of Internet Sales. New York: Nova Science Publishers, Inc. Retrieved from http://search.ebscohost.com/login.aspx?direct=true&site=eds-live&db=edsebk&AN=1430735
• Kenneth G. Stewart, Michael C. Webb, & Canada Vw P. (2006). International competition in corporate taxation: evidence from OECD time series. Economic Policy. Retrieved from http://search.ebscohost.com/login.aspx?direct=true&site=eds-live&db=edsbas&AN=edsbas.62037383
• Mishan, E. J. (2015). Elements of Cost-Benefit Analysis (Routledge Revivals). Abingdon, Oxon: Routledge. Retrieved from http://search.ebscohost.com/login.aspx?direct=true&site=eds-live&db=edsebk&AN=1036392
• Myles, G. D. (1987). Tax design in the presence of imperfect competition : An example. Journal of Public Economics, (3), 367. Retrieved from http://search.ebscohost.com/login.aspx?direct=true&site=eds-live&db=edsrep&AN=edsrep.a.eee.pubeco.v34y1987i3p367.378
• Nigar Hashimzade, Gareth D. Myles, & Binh Tran-Nam. (2013). Applications Of Behavioural Economics To Tax Evasion. Journal of Economic Surveys, (5), 941. https://doi.org/10.1111/joes.2013.27.issue-5
• Niskanen, W. A. (2017). Bureaucracy and Representative Government. Abingdon, Oxon: Routledge. Retrieved from http://search.ebscohost.com/login.aspx?direct=true&site=eds-live&db=edsebk&AN=1608574
• Pechman, J. A., & Mazur, M. J. (1984). The rich, the poor, and the taxes they pay: an update. Public Interest, (77), 28–36. Retrieved from http://search.ebscohost.com/login.aspx?direct=true&site=eds-live&db=poh&AN=17647766
• Ricard Gil, & Xavier Sala-i-martin. (2004). Do democracies have different public policies than nondemocracies. Retrieved from http://search.ebscohost.com/login.aspx?direct=true&site=eds-live&db=edsbas&AN=edsbas.B13B9C1C
• Ruff, L. (1971). Saturday Evening Post, 243(1), 74. Retrieved from http://search.ebscohost.com/login.aspx?direct=true&site=eds-live&db=f5h&AN=18019850
• Simone Pellegrino, Guido Perboli, & Giovanni Squillero. (2019). Balancing the equity-efficiency trade-off in personal income taxation: an evolutionary approach. Economia Politica: Journal of Analytical and Institutional Economics, (1), 37. https://doi.org/10.1007/s40888-018-0132-4
• Tanzi,Vito, & Schuknecht,Ludger. (2000). Public Spending in the 20th Century. Cambridge University Press. Retrieved from http://search.ebscohost.com/login.aspx?direct=true&site=eds-live&db=edsrep&AN=edsrep.b.cup.cbooks.9780521662918
• Tsilly Dagan. (2017). International Tax Policy : Between Competition and Cooperation. Cambridge: Cambridge University Press. Retrieved from http://search.ebscohost.com/login.aspx?direct=true&site=eds-live&db=edsebk&AN=1623695
• Universal basic income: Some theoretical aspects. (2019). Retrieved from http://search.ebscohost.com/login.aspx?direct=true&site=eds-live&db=edsbas&AN=edsbas.BC059AFB
• Wallace E. Oates. (2005). Toward a Second-Generation Theory of Fiscal Federalism. Retrieved from http://search.ebscohost.com/login.aspx?direct=true&site=eds-live&db=edsbas&AN=edsbas.3B42C3CB
• Боброва, Д. Н. (2019). Обязательное Пенсионное Страхование В Российской Федерации: Социальный Эффект. Bulletin of the St. Petersburg State University of Economics, 120(6), 156–162. Retrieved from http://search.ebscohost.com/login.aspx?direct=true&site=eds-live&db=bsu&AN=139614523
• Гузенко, О. (2013). Развитие Теории Групп Специальных Интересов В Экономической Науке: Историко-Генетический Контекст. TERRA ECONOMICUS, (3–2). Retrieved from http://search.ebscohost.com/login.aspx?direct=true&site=eds-live&db=edsclk&AN=edsclk.15297922
• Легкоступ, И., & Кацуба, К. (2014). Налоговые Системы В Условиях Глобализации: Проблемы Взаимодействия И Перспективы Развития. Бизнес Информ, (7). Retrieved from http://search.ebscohost.com/login.aspx?direct=true&site=eds-live&db=edsclk&AN=edsclk.15671022
• Мерсиянова, И., & Якобсон, Л. (2011). Сотрудничество Государства И Структур Гражданского Общества В Решении Социальных Проблем. Вопросы Государственного и Муниципального Управления, (2). Retrieved from http://search.ebscohost.com/login.aspx?direct=true&site=eds-live&db=edsclk&AN=edsclk.15690957
• Общественный выбор III, Мюллер, Д., 2007
• Платонова Ирина Владимировна, Platonova Irina Vladimirovna, Кононов Никита Романович, & Kononov Nikita Romanovich. (2017). Анализ бюджетного финансирования государственных программ РФ. Retrieved from http://search.ebscohost.com/login.aspx?direct=true&site=eds-live&db=edsbas&AN=edsbas.3DE6A05B
• Придачук, М., & Бутенко, Е. (2007). Бюджетная реформа в России: достигнутые успехи и полученный опыт. Retrieved from http://search.ebscohost.com/login.aspx?direct=true&site=eds-live&db=edsbas&AN=edsbas.23A5DF5E
• Ракута, Н. (2015). Использование Контрактов Жизненного Цикла При Госзакупках. Опыт Развитых Стран. Retrieved from http://search.ebscohost.com/login.aspx?direct=true&site=eds-live&db=edsbas&AN=edsbas.6166CFCF
• Столяров, В.И. Экономика образования : учебник для студентов вузов. - 2-е изд., перераб. и доп. / В.И. Столяров, С.Н. Поздняк — Москва : КУРС ; ИНФРА-М, 2019. - 384 с. - ISBN 978-5-906923-77-6(КУРС); ISBN 978-5-16-013508-3 (ИНФРА-М, print); ISBN 978-5-16-106165-7 (ИНФРА-М, online). - Текст : электронный. - URL: http://znanium.com/catalog/product/1001557
• СУХАРЕВ О.С., & НЕХОРОШЕВ В.В. (2011). Закон Вагнера и модели развития экономики. Экономический Анализ: Теория и Практика, (21). Retrieved from http://search.ebscohost.com/login.aspx?direct=true&site=eds-live&db=edsclk&AN=edsclk.16128518
• Экономика здравоохранения : учеб. пособие для вузов, Засимова, Л. С., 2009