Кто читает:: Департамент международных отношений

Статус:: Курс по выбору

Когда читается:: 3-й курс, 3, 4 модуль

Преподаватель

Казанцев Андрей Анатольевич

Полная версия программы учебной дисциплины

Аннотация

Курс «Энергетическая политика и дипломатия» нацелен на формирование у студентов комплексных представлений об энергетической политике и дипломатии на глобальном, международно-региональном и страновом уровне. К числу рассматриваемых глобальных процессов относятся актуальные вопросы энергетической геополитики, международно-политические аспекты проблемы перехода к безуглеродной экономике, взаимосвязь дипломатии, энергетики и экологии. На международно-региональном уровне анализируются стратегии энергетической политики крупнейших мировых игроков: США, Китая, стран ЕС, России, государств Ближнего Востока, а также связанные с этими стратегиями международные противоречия и конфликты. Очень большое внимание в рамках курса уделяется вопросам энергетической политики и дипломатии на постсоветском пространстве.

Цель освоения дисциплины

Понимать основные тенденции современных энергетической политики и дипломатии, а также те ее исторические аспекты, которые способствуют пониманию современности.
Усвоить современные теоретико-методологические представления о сущности энергетической политики и дипломатии
Выработать понимание основных концепций и подходов к их изучению, а также ключевых проблем и противоречий, существующих в данной сфере

Планируемые результаты обучения

Объясняет ключевую роль энергетики в мировой экономике.
Называет нерыночные аспекты функционирования мировой энергетики.
Объясняет взаимосвязь мировой энергетической политики с мировой политикой и международными отношениями.
Называет предшествовавшие модели энергетики.
Объясняет роль угля в становлении империй в 19 веке.
Описывает деятельность международных организаций и их низкую эффективности в условиях «глобальной анархии».
Описывает процесс становления энергетической политики ЕС.
Анализирует взаимосвязь внутриполитических и внешнеполитических компонентов на примере развитых стран.
Анализирует взаимосвязь внутриполитических и внешнеполитических компонентов в крупных развивающихся странах.
Анализирует взаимосвязь внутриполитических и внешнеполитических компонентов в нефтедобывающих развивающихся странах.
Называет исторические аспекты становления энергетической политики России.
Описывает особенности энергетической политики в современной России.
Объясняет столкновение россиецентричных проектов постсоветской интеграции с проектами «альтернативной интеграции» и с интересами стран ЕС в европейской части постсоветского пространства.
Описывает энергетическую политику стран Южного Кавказа поле распада СССР.
Описывает политику США, ЕС, России и Китая в Центральной Азии в области энергетики.
Объясняет роль водно-энергетической проблемы как ключевой структурообразующей оси политики региона.
Описывает историю становления вопроса и проблемы транзита к неуглеводородной энергетике.
Анализирует потенциальные изменения баланса сил в мире в случае перехода к неуглеводородной экономике.
Описывает возможные сценарии и риски для стран-производителей нефти и газа.
Анализирует особенности политических систем в их взаимодействии с энергетической политикой.
Называет рыночные, нерыночные и «гибридные» модели управления энергетикой.
Объясняет военно-стратегическое значение нефти.
Описывает теоретические аспекты анализа интерпретаций роли нефти и газа в современных конфликтах: между реальной энергетической геополитикой и «теорией заговоров».
Описывает основные конкурирующие подходы к изучению мировой политики и международных отношений: неореализм, неолиберализм и конструктивизм.
Объясняет основное различие между нормативными подходами (неореализм, неолиберализм) и рефлективистскими или конструктивистскими (в широком смысле) подходами.
Анализирует роль войны во внедрении двигателей внутреннего сгорания.
Описывает процесс становления нефтяной отрасли в 19 веке.
Объясняет политическую и геополитическую уязвимость мирового рынка нефти.
Анализирует роль американского нефтяного эмбарго и желание получить нефтяные запасы Юго-Восточной Азии как одну из причин японской агрессии.
Описывает процесс становления двух моделей управления энергетикой.
Называет организации системы ООН, занимающиеся энергетическими вопросами.
Описывает деятельность МВФ, Всемирного банка в области энергетики.
Называет основные документы МАГАТЭ по регулированию области энергетики.
Описывает историю, функции и деятельность ОПЕК.
Объясняет экологическую составляющую энергетической политики.
Описывает проблемы взаимодействия ЕС и России в области энергетики.
Объясняет энергетический компонент санкций против России в связи с конфликтом на Украине.
Описывает энергетическую политику Китая и Индии.
Описывает политические и военные риски для нефтяной отрасли.
Объясняет «нефтяное проклятие» в политике и политэкономии на примере Ирана, Ирака, Ливии, Нигерии, Анголы, Венесуэлы.
Описывает особенности энергетической политики после распада СССР.
Объясняет усиление роли государства в нефтяной отрасли и роль энергетических компаний во внешней политике России.
Называет основные проекты в области энергетики стран Южного Кавказа.
Описывает основные энергетические конфликты между странами региона.

Содержание учебной дисциплины

Теоретические основы изучения энергетической политики и дипломатии: мировая энергетика как отрасль производства и бизнес
Ключевая роль энергетики в мировой экономике. Глобальные и региональные аспекты энергетики в современном мире. Углеводородная и неуглеводородная энергетика. История становления вопроса. Проблемы транзита к неуглеводородной энергетике. Особенности глобального рынка углеводородов. Политические риски как один из важнейших драйверов изменений на этом рынке наряду с размером запасов и технологическими факторами. Пример: нефтяной кризис 70-х и арабо-израильский конфликт. Проблема изменения климата как вопрос мировой политики. Ресурсообеспеченность и энергетические балансы по странам и регионам мира и связанные с этим особенности энергетической политики. Примеры: страны ЕС (Германия, Швеция, Франция, страны Восточной Европы), США, Китай, постсоветские страны (Россия, Казахстан, Азербайджан, Туркмения), арабские нефтедобывающие монархии (Саудовская Аравия, Катар, ОАЭ). Потенциальные изменения баланса сил в мире в случае перехода к неуглеводородной экономике. Возможные сценарии и риски для стран-производителей нефти и газа. Энергетика как отрасль производства и бизнес. Формы управления энергетикой. Национальные нефтяные компании (ННК) и транснациональные нефтяные компании (ТНК) как две ключевые формы. Политэкономические аспекты мировой энергетической политики: проблема противостояния и взаимодействия ННК и ТНК. Примеры: Венесуэла, постсоветское пространство, арабские страны.
Теоретические основы изучения энергетической политики и дипломатии: мировая энергетика как политика и стратегия
Неустранимый дуализм политики и бизнеса в современной мировой энергетике. Нерыночные аспекты функционирования мировой энергетики (особенно, нефтяной и газовой отраслей). Политико-экономические аспекты, связанные с ролью государства в определении энергетической политики. Особенности политических систем в их взаимодействии с энергетической политикой (развитые демократии, «гибридные» и недемократические системы). Рыночные, нерыночные и «гибридные» модели управления энергетикой. Связь этой проблематики с вопросом взаимодействия ННК и ТНК. ННК и ТНК как акторы мировой политики. Военно-стратегическое значение нефти. Примеры (Вторая мировая война, Ближний Восток в 20 веке). Нефть и газ как объекты энергетической геополитики. Современные конфликты вокруг энергоресурсов и путей их транспортировки. Примеры: конфликт в Восточно-Китайском море; конфликты между Россией и ЕС в сфере транзита и демонополизации. Теоретические аспекты анализа интерпретаций роли нефти и газа в современных конфликтах: между реальной энергетической геополитикой и «теорией заговоров».
Конкурирующие теоретические подходы к изучению мировой энергетической политики и энергетическая дипломатия как чистая практика
Необходимость использования теоретических моделей в описании реальности как часть научного подхода. Изучение мировой энергетической политики и ее взаимосвязь с изучением мировой политики и международных отношений. Основные конкурирующие подходы к изучению мировой политики и международных отношений: неореализм, неолиберализм и конструктивизм (в широком смысле). Основное различие между нормативными подходами (неореализм, неолиберализм) и рефлективистскими или конструктивистскими (в широком смысле) подходами. Две основные нормативные модели описания энергетической политики в мире: неореалистская (игра с нулевой суммой) или неолиберальная (игра с положительной суммой). Две модели и элементы математической теории игр. Взаимосвязь первой с политико-стратегическими проблемами и кругами, связь второй с экономическими проблемами и кругами. Взаимосвязь моделей с двумя разными аспектами мировой энергетической политики. Рефлексивно-конструктивистские подходы как способ описания перехода между двумя моделями. Рефлексивная теория игр (Т. Шеллинг и др.). Дипломатия как чисто практическая дисциплина. Разные модели и подходы к дипломатии.
Становление современной системы мировой энергетической политики: технологические и экономические аспекты
Предшествовавшие модели энергетики. Модель энергетики до модерна: физическая сила людей и скота, мельницы. Промышленная революция, уголь и паровая энергетика 19 века. Как выглядел 20 век в утопиях конца 19-начала 20 века (Тесла, утопические аспекты в плане ГОЭЛРО, и т.п.)? Энергетика 20 века: двигатели внутреннего сгорания и электричество. Двигатели внутреннего сгорания и война: роль Второй мировой войны во внедрении двигателей внутреннего сгорания (исчезновение лошадей как тягловой силы и дирижаблей как средств передвижения). Стратегическая борьба за нефть. «Протоглобализация» 19 века и становление нефтяной отрасли: Нобель и Рокфеллер. Новая волна глобализации во второй половине 20- начале 21 века и становление современных ТНК. Особенности мирового рынка нефти. Его политическая и геополитическая уязвимость. Проблемы Ближнего Востока. Китайская проблема уязвимости Малаккского пролива. Особенности мирового рынка газа. Трубопроводы. Экономические и стратегические аспекты. Сжиженный газ. Сланцевый газ. Дискуссия о том, является ли газ экологически чистым топливом. Гидроэлектростанции. Экологические проблемы, связанные с плотинами. Атомные электростанции. Термояд. Аварии в Чернобыле и на Фукусиме. Политика европейских «зеленых». Вопрос о закрытии АЭС в Германии. Проблемы перехода к неуглеводородной экономике. Вопросы экономической рентабельности и дотаций.
Становление современной системы мировой энергетической политики: военно-политические аспекты
Роль угля в становлении империй в 19 веке (примеры Британской империи, Германской империи, царской России). Нефть как стратегическая проблема 20 века. Переход британского флота с угля на нефть и начало «гонки» за нефть. Основные регионы добычи нефти в начале 20 века и борьба за них: Кавказ, Ближний Восток, Юг США, Румыния, Юго-Восточная Азия. Роль американского нефтяного эмбарго и желание получить нефтяные запасы Юго-Восточной Азии как одна из причин японской агрессии. Роль румынских нефтяных месторождений в военном планировании «Третьего рейха». Дефицит нефти как одна из причин поражения держав «оси» (примеры: кризис японского флота в 44-45 гг., поражение немцев и итальянцев в Северной Африке в 41-43 гг., топливный кризис в вермахте и люфтваффе в 44-45 гг.). Становление двух моделей управления энергетикой (планового и рыночного) в рамках «социалистического» и «капиталистического» миров. «Гибридная» модель в виде ННК нефтедобывающих развивающихся стран. Роль ННК в политике стран «третьего мира»: «Петрокапитализмы» и «петрогосударства» во второй половине 20 века. Советские нефтегазовые ресурсы как ключевой момент становления сверхдержавы. Прикаспийские месторождения и открытие сибирских нефтегазовых месторождений. Экспорт нефти и газа в Европу и их роль в советской экономике. Нефтегазовый компонент ближневосточного конфликта. Арабское нефтяное эмбарго и кризис 1970-х гг. Сочетание стратегических и экономических аспектов в атомной энергетике в 20 веке: между атомной бомбой и «мирным атомом».
Уровни энергетической политики и дипломатии в современном мире: глобальный уровень
Энергетика и проблемы глобального управления в современном мире. Деятельность международных организаций и их низкая эффективность в условиях «глобальной анархии». Организации системы ООН, занимающиеся энергетическими вопросами. Экологическая программа (ЮНЕП), Конференция ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД), Комиссия ООН по устойчивому развитию. Мировой банк и МВФ. Деятельность Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ). Кодексы (Процессуальный кодекс по международному трансграничному перемещению ядерных отходов, Кодекс поведения относительно безопасности и защиты радиоактивных источников и конвенции МАГАТЭ (Конвенция о физической защите ядерных материалов, Общая конвенция о безопасности использованного топлива и безопасности обращения с радиоактивным, Венская конвенция о гражданской ответственности за ядерный ущерб. Роль МАГАТЭ в ряде политических кризисов (Иранская ядерная программа). ОПЕК, его история и функции. Вопросы эффективности контроля над нефтяными ценами и соблюдения дисциплины внутри ОПЕК. Роль ОПЕК в нефтяном кризисе 1970-х. Международное энергетическое агентство в рамках ОЭСР. Ее международная энергетическая программа.
Уровни энергетической политики и дипломатии в современном мире: взаимодействие регионального и национального уровней на примере ЕС
Европа как пример энергетической политики на региональном уровне. Создание Европейского объединения угля и стали в 1952 г. и начало становления ЕС. Создание Евроатома и ЕЭС в 1957. Договор о слиянии Европейского объединения угля и стали, Евроатома и ЕЭС в 1965 г. Маастрихстский договор 1992 г. и создание ЕС. Регуляция энергетики в рамках ЕС и ее общие принципы. Экологическая составляющая. Повышение энергоэффективности. Развитие альтернативных источников энергии. Энергетическая безопасность ЕС и проблемы взаимодействия с Россией. Демонополизация газового рынка в ЕС и столкновение с интересами Газпрома. Поощрение альтернативных маршрутов (газопроводы через Турцию) и способов поставок газа (сжиженный газ) в ЕС. Общая внешняя политика ЕС. ЕС как «нормативная сила» в мире. Принцип «европеизации» во внешней политике. Политика «соседства» и «Восточное партнерство». Столкновение с интересами России в сфере евразийской интеграции. Санкции против России в связи с конфликтом на Украине: энергетический компонент. Энергетическая хартия. Договор к Энергетической хартии. Конференция Энергетической хартии. Позиция России по поводу Энергетической хартии. Европейское энергетическое сообщество и его активность на Балканах и постсоветском пространстве.
Особенности энергетической политики на национальном уровне: взаимосвязь внутриполитических и внешнеполитических компонентов в развитых странах
Энергетическая политика отдельных стран ЕС (Германия, Франция): взаимосвязь внутриполитических и внешнеполитических компонентов. Энергетическая политика США: взаимосвязь внутриполитических и внешнеполитических компонентов. США как крупнейший импортер, производитель и экспортер энергии. Норвегия, Нидерланды и Великобритания как пример нефте- и газодобывающих стран – развитых демократий. Энергетическая политика и дипломатия Японии.
Особенности энергетической политики на национальном уровне: взаимосвязь внутриполитических и внешнеполитических компонентов в крупных развивающихся странах
Энергетическая политика и дипломатия Китая. Китай как новая «фабрика мира». Экологические проблемы. Позиция Китая относительно проблем развития в развивающихся странах. Китайская экспансия на рынки энергодобывающих стран. Проект «Пояс и Путь». Его направленность на сохранение глобализации и становление многополярного мира. Энергетические аспекты конфликтов на Тихом океане с участием Китая. Вопрос транзита ресурсов по Тихому и Индийскому океану. Политика «пивота» Обамы, американские проекты ТТП и Индо-Тихоокеанского региона, как направленные против КНР. Китай и страны постсоветского пространства. Энергетические проекты в России и странах Центральной Азии. Энергетическая компонента ШОС. Развитие Индии: энергетические и экологические аспекты. Индо-китайское противостояние в Индийском океане и вопрос о доступе к энергетическим ресурсам. Интерес Индии к Афганистану и Центральной Азии. Проект газопровода ТАПИ. Сотрудничество Индии и Ирана. Чабахарский проект. Проекты «Север-Юг» и российское участие в них.
Особенности энергетической политики на национальном уровне: взаимосвязь внутриполитических и внешнеполитических компонентов в нефтедобывающих развивающихся странах
«Петрогосударства»: между процветанием и «нефтяным проклятием». Политические и военные риски для нефтяной отрасли. Нефть и международные конфликты. «Голландская болезнь» в экономике. «Нефтяное проклятие» в политике и политэкономии. Особенности энергетической политики и дипломатии в арабских монархиях (Саудовская Аравия, Катар, ОАЭ). Иран. «Исламская революция». Проблема санкций, ее эволюция. Ирано-израильское противостояние. Конфликт между Ираном и монархиями Персидского залива. Угроза перекрытия Ормузского пролива. Ирак. Ирано-иракская война. «Война в заливе». Свержение Саддама Хуссейна и появление «Исламского государства» (ИГ). Борьба с ним международного сообщества. Ливия. Особенности режима Каддафи. Падение режима и гражданская война. Нигерия. Региональные особенности нефтедобычи. Политические проблемы страны, связанные с противостоянием христиан и мусульман. «Боко Харам» и его переход в состав ИГ. Ангола. Деколонизация, установление просоветского режима и гражданская война. Окончание гражданской войны и расцвет нефтедобычи. Венесуэла. Особенности петроэкономики страны. Приход к власти Чавеса и его реформы. Экономический и политический кризис после падения цен на нефть.
Особенности энергетической политики и дипломатии России: исторические аспекты
Доревлюционный период. Расцвет нефтедобычи в Баку, Грозном, других районах Прикаспия. Деятельность Нобеля. Советский период. План ГОЭЛРО и электрификация страны в первые пятилетки. Становление плановой экономики. Нефть в Великой Отечественной войне. Открытие нефтедобычи и газодобычи в Западной Сибири. Газ в Узбекистане и Туркмении. Развитие атомной и гидроэнергетики. Роль энергетической отрасли в советской экономике периода «застоя». Высокая энергоемкость советской экономики. Советская энергетическая дипломатия. Роль советских энергоресурсов в СЭВ. Экспорт энергоресурсов в Западную Европу: политические аспекты. Распад плановой экономики. Приватизация нефтяной отрасли, создание вертикально интегрированных компаний в 1990-е гг. Российские нефтяные компании как внешнеполитические акторы (примеры Лукойла в Прикаспии и Юкоса в Китае в 1990-начале 2000-х гг.).
Особенности энергетической политики и дипломатии России: современность
Усиление роли государства в нефтяной отрасли с начала 2000-х гг. Модель «великой энергетической державы» К. Симонова: аргументы pro и contra. Роснефть как внешнеполитический актор (Венесуэла). Рыночные реформы в электроэнергетике. Росатом как международный актор. Политическая и внешнеполитическая роль Газпрома на постсоветском пространстве и в Восточной Европе. Газпром и Туркменистан. Газпром и Украина. Российские проекты экспорта газа и внешняя политика. Северный поток. Голубой поток. Северный поток-2. Южный поток. Освоение азиатского рынка. Нефтепровод Восточная Сибирь – Тихий океан. Газопровод "Сила Сибири". Санкции против России, их воздействие на нефтегазовую отрасль. Проблема конкуренции российского газа на европейском рынке со сжиженным газом. Глобальное влияние «сланцевой революции». Проблемы Газпрома, связанные с политикой демонополизации ЕС.
Энергетическая политика и дипломатия в европейской части постсоветского пространства
Столкновение россиецентричных проектов постсоветской интеграции, с одной стороны, с проектами «альтернативной интеграции» (ГУАМ и др.) и с интересами стран ЕС, с другой стороны, в европейской части постсоветского пространства. Проблема транспортировки российских энергоресурсов в Европу через территории Украины и Белоруссии. Конфликты Украины и России, связанные с поставками и транзитом газа. Роль нефтегазовой компоненты в российско-белорусском партнерстве.
Энергетическая политика и дипломатия на Южном Кавказе
«Контракт века» и новые перспективы добычи углеводородов на Каспии после распада СССР. Оценка нефтегазовых запасов Азербайджана со стороны западных ТНК в 1990-е гг. Нефтегазовые проекты и политические риски (Карабахский конфликт). Нефтепровод «Баку-Тбилиси-Джейхан» и газопровод «Баку-Тбилиси-Эрзурум». Проект «НАБУККО» (БТЭ, ТАНАР и ТАР). Роль Турции как газового хаба после запуска ТАНАР и ТАР: конкуренция и взаимодействие с Газпромом. Проекты транскаспийских газопровода и нефтепровода: политические проблемы. Раздел Каспия. Грузия как транспортный узел для «альтернативных России» энергетических проектов. Энергетика и политические риски в Грузии. Западная поддержка «альтернативных России» энергетических проектов, начиная с программы ТРАСЕКА и деятельности ГУАМ.
Энергетическая политика и дипломатия «Новой Большой игры» в Центральной Азии
«Новая Большая игра»: ее особенности в сравнении со старой «Большой игрой». Роль энергетических соображений в ней. Политика США и ЕС в Центральной Азии. Транскаспийские проекты и проект газопровода ТАПИ. Политика России в Центральной Азии. Отношения Газпрома с Туркменистаном и вопросы функционирования газопровода «Средняя Азия – Центр». Российские энергетические компании в Узбекистане и Казахстане. Каспийский трубопроводный консорциум (КТК). Политика Китая в Центральной Азии. Построение нефтепровода в Казахстан и газопровода в Туркменистан. Китай как один из основных победителей «Новой Большой игры» за энергетические ресурсы региона.
Центральная Азия за фасадом «Новой большой игры»: национальный и внутрирегиональный уровни энергетической политики и дипломатии
Водно-энергетическая проблема как ключевая структурообразующая ось политики региона. Противостояние вышележащих и нижележащих по течению рек стран. Узбекско-киргизский и узбекско-таджикский энергетические конфликты. Деэскалация конфликтов после прихода к власти в Узбекистане президента Мирзиеева. Взаимосвязь проблемы Аральского моря с водно-энергетическими противоречиями между странами региона. Распад единой энергетической системы в Центральной Азии как пример организационной и технической деградации электроэнергетики в постсоветский период. Современное состояние электроэнергетических систем стран региона и их балансировка за счет присоединения к Ирану (Туркменистан) или России (Казахстан). Особенности энергетической политики и дипломатии отдельных стран региона.

Элементы контроля

Эссе
Работа на семинарах
Экзамен
Экзамен проводится в устной форме. Экзамен проводится на платформе zoom. К экзамену необходимо подключиться за 5 минут до начала. Компьютер студента должен удовлетворять требованиям: наличие выхода в Интернет, установленной программы zoom, камеры и микрофона. Для участия в экзамене студент обязан включить камеру и микрофон. Во время экзамена студентам запрещено шуметь, а также покидать на долгое время включенный компьютер. Во время экзамена студентам разрешено слушать других выступающих. Кратковременным нарушением связи во время экзамена считается 5 минут. Долговременным нарушением связи во время экзамена считается 10 минут. При долговременном нарушении связи студент не может продолжить участие в экзамене. Процедура пересдачи аналогична процедуре сдачи.

Промежуточная аттестация

Промежуточная аттестация (4 модуль)
0.4 * Работа на семинарах и лекциях + 0.4 * Экзамен + 0.2 * Эссе

Бакалаврская программа «Международные отношения»

Адрес

Новый дипломатический словарь

Энергетическая политика и дипломатия

Преподаватель

Программа дисциплины

Аннотация

Цель освоения дисциплины

Планируемые результаты обучения

Содержание учебной дисциплины

Элементы контроля

Промежуточная аттестация

Список литературы

Рекомендуемая основная литература

Рекомендуемая дополнительная литература