Кто читает:: Департамент мировой экономики

Статус:: Курс по выбору

Когда читается:: 4-й курс, 1-3 модуль

Преподаватель

Рогинский Станислав Вадимович

Полная версия программы учебной дисциплины

Аннотация

Данная учебная дисциплина призвана: сформировать у студентов системное представление об основных аспектах государственного регулирования предприятий, занятых в нефтяном и газовом секторах; сформировать у студентов ясное представление о месте и роли экономической теории при принятии решений в процессе осуществления проектов недропользования; сформировать у студентов ясное представление о взгляде экономической теории на место и роль государственных органов при осуществления проектов недропользования

Цель освоения дисциплины

Закрепить представление о формировании стоимостной цепочки нефтяной и газовой промышленности
Дать представление о целях и задачах государственного регулирования в контексте развития нефтегазовой отрасли
Сформировать у студентов общее понимание направлений и методов государственного регулирования нефтегазового комплекса в мире и в России по компонентам стоимостной цепочки нефтяной и газовой промышленности
Сформировать видение набора действий государства в части регулирования на различных стадиях освоения крупных национальных нефтегазовых провинций в части геологоразведки и добычи
Надстроить над ними представления о современном состоянии научной дискуссии по ключевым проблемам государственного регулирования, применительно к нефтегазовой отрасли

Планируемые результаты обучения

Способен организовать деятельность малой группы, созданной для реализации конкретного экономического проекта
Готов работать с информацией из различных источников
Владеет культурой критического мышления, способен к обобщению, анализу, восприятию информации, постановке цели и выбору путей её достижения
Способен сформулировать порядок формирования и структуру стоимостной цепочки в нефтегазовой отрасли
Способен исследовать процессы государственного регулирования и критически оценивать основные результаты регулирования для государства и коммерческих компаний-объектов регулирования, грамотно вести дискуссию по применению механизмов регулирования, формулировать предложения по применению методов регулирования
Способен сформулировать и обосновать собственную точку зрения по прямым и косвенным методам государственного регулирования нефтегазового комплекса в России и в мире в целом и отдельным элементам стоимостной цепочки в частности.

Содержание учебной дисциплины

Стоимостная цепочка нефтяной и газовой промышленности. Особенности формирования
Формирование стоимостной цепочки нефтегазовой отрасли. Элемент Upstream – геологоразведка и добыча. Формирование базовых запасов углеводородов. Источники дохода по истечении фазы геолого-разведочных работ (ГРР) – запасы углеводородов (УВ) на балансе компаний. Фаза разработки месторождений. Источник дохода – добытые УВ. Особенности инвестиционных проектов в фазе Upstream. Элемент Midstream – транспортировка, переработка и хранение углеводородов и их производных. Технологические и организационные различия в области midstream в нефтяной и газовой отраслях. Естественные монополии в нефтяной и газовой промышленности. Источники дохода в midstream. Downstream – реализация товарной продукции конечным потребителям и инфраструктура, обеспечивающая такую реализацию. Источники дохода в downstream.
Цели и задачи государственного регулирования нефтегазового комплекса
Методы государственного регулирования экономики. Общее и различное в подходах государственного регулирования у стран-производителей и стран-потребителей УВ. Доходность нефтегазовой отрасли для государства - насколько эффективна концепция нефтегазового сектора, как донора национальной экономики? Отраслевые цели и задачи в контексте стратегии социально-экономического развития. Должно ли государство регулировать взаимодействие нефтегазовой отрасли с другими отраслями промышленности? Эффективный менеджмент ресурсов углеводородов. Информационно-аналитические задачи. Задачи регионального развития. Экологические задачи. Необходим ли политический консенсус в государстве в отношении модели регулирования нефтегазового комплекса?
Организация государственного регулирования нефтегазового комплекса
Выбор модели регулирования. Национальное законодательство, как прямой метод регулирования. Специализированная правовая база и ее задачи. Норвежский и российский опыт отраслевого законодательства. Обеспечение интересов государства и инвесторов в рамках законодательной базы. Органы государственного управления нефтегазовым сектором. Определение условий, влияющих на выбор формы организации. Функции отраслевых министерств в различных моделях. Условия эволюции моделей. Политические функции профильных министерств: опыт США, стран Персидского залива, Норвегии и России. Роль специализированных функциональных агентств и служб в системе регулирования. Функции региональных и местных органов власти. Формы государственного предпринимательства в нефтегазовой отрасли. Дискуссии вокруг государственного предпринимательства. Виды государственной собственности в нефтегазовом комплексе. Государственные компании, их функции и задачи. Эволюция подходов к государственному отраслевому предпринимательству. IPO ведущих государственных отраслевых компаний (Газпром, Statoil, Роснефть, Saudi Aramco), как ключевое направление эволюции.
Лицензирование и налогообложение
Лицензирование недропользования в upstream: аукционное и административное. Соглашения о разделе продукции. Сервисные соглашения об освоении месторождений. Плюсы и минусы различных вариантов лицензирования. Механизмы их реализации. В каких условиях лицензирования интереснее работать нефтегазовому бизнесу? Подходы к налогообложению в нефтегазовом комплексе: финансовый результат или извлеченные углеводороды? Норвежская, австралийская и российская модели налогообложения. Типы налогов. Виды налоговых льгот. Сочетание механизмов общих и специализированных налогов и льгот для повышения эффективности освоения ресурсов УВ. Специфика налогообложения секторов midstream и downstream. Механизм демпфера в российской нефтепереработке.
Теория освоения нефтегазовой провинции (геологоразведка и добыча) и применение методов государственного регулирования в части производства. Российский и зарубежный опыт
Теория регулирования на различных стадиях освоения запасов в нефтегазовых провинциях (начало, рост, пик, снижение, прекращение). Закономерности в действиях государства во взаимоотношениях с инвесторами (законодательная база, система государственных органов, государственная собственность, лицензирование, налогообложение) на каждом из этих этапов. Зарубежный и российский опыт изменений в системе государственного регулирования геологоразведки и добычи.
Проект
Проведение анализа модели государственного регулирования нефтегазовой отрасли страны по выбору участников группы из 12 стран- ведущих производителей нефти и природного газа. (Россия, Канада, США, Бразилия, Австралия, Норвегия, Саудовская Аравия, Кувейт, Иран, Катар, Нигерия, Китай), дать краткую характеристику отрасли, определить элементы стоимостной цепочки, присутствующие в стране, определить ключевые инструменты государственного регулирования, провести анализ их эффективности для страны и спрогнозировать развитие национальной модели регулирования.

Элементы контроля

Контрольный тест 1 (Письменный ответ на 10 вопросов по пп. 1-2 Тематического плана)
Контрольный тест 2 (Письменный ответ на 20 вопросов по пп. 3-5 Тематического плана)
Участие в семинаре
Групповой проект
Устный экзамен

Промежуточная аттестация

Промежуточная аттестация (3 модуль)
0.2 * Групповой проект + 0.15 * Контрольный тест 1 (Письменный ответ на 10 вопросов по пп. 1-2 Тематического плана) + 0.3 * Контрольный тест 2 (Письменный ответ на 20 вопросов по пп. 3-5 Тематического плана) + 0.35 * Участие в семинаре

Бакалаврская программа «Мировая экономика»

Адрес

Научно-исследовательский семинар «Государственное регулирование нефтегазового комплекса»

Преподаватель

Программа дисциплины

Аннотация

Цель освоения дисциплины

Планируемые результаты обучения

Содержание учебной дисциплины

Элементы контроля

Промежуточная аттестация

Список литературы

Рекомендуемая основная литература

Рекомендуемая дополнительная литература