Круглый стол БРИКС по антимонопольному праву и политике

Круглый стол БРИКС по антимонопольному праву и политике соберет в Санкт-Петербурге широкий круг экспертов: ученых, занимающихся исследованиями в области антимонопольного права, глав конкурентных ведомств стран БРИКС, представителей и руководителей экономических регуляторов, представителей бизнес-сообщества и объединений потребителей. Его основной задачей станет обсуждение антимонопольной политики и регуляторных аспектов, которые имеют критическое значение для экономик стран БРИКС.

Цели мероприятия:

* Учредить на российской площадке дискуссионный форум высокого уровня для антимонопольных органов власти и экономических регуляторов стран БРИКС для развития общего понимания вопросов глобального конкурентного права и политики и сближения в области регулирования;

* Стимулировать дискуссию о роли конкурентного права и политики в экономиках стран БРИКС, привлекая антимонопольные ведомства стран БРИКС, экономических регуляторов, представителей бизнес-сообщества (ТНК, малые и средние предприятия), организации по защите прав потребителей и других субъекты, вовлечённые в конкурентную политику (например, органы власти по вопросам интеллектуальной собственности, суды);

* Критически оценить применение существующих моделей конкурентного права в странах БРИКС, значимость сближения конкурентного права и экономического регулирования и конкретной модели развития юрисдикций БРИКС;

В этом году мы обсуждаем следующие темы:

(1) Международные картели: расследование и пресечение. Как должны быть выстроены совместные инициативы стран БРИКС для развития последовательной политики, направленной против международных картелей?
(2) Определение подходов БРИКС к конкурентной политике в сфере фармацевтики и индустрии продовольственных товаров.
(3) Роль экономического анализа в применении конкурентного права и регулирования. Проблемы использования экономических знаний в судебных и административных разбирательствах при применении конкурентного права в БРИКС.

Программа (22 июня 2015 года)

Президентская библиотека имени Б.Н. Ельцина, Санкт-Петербург

13.00 – 14.00	Регистрация и приветственный кофе
14.00 – 14.30	Вступительное слово: Игорь Артемьев, Глава Федеральной антимонопольной службы России Нурлан Алдабергенов, Член Коллегии (Министр) по конкуренции и антимонопольному регулированию Евразийской экономической комиссии
14.30 – 16.30	Расследование и пресечение международных картелей: установление международного правового режима в рамках БРИКС и ООН

Данная сессия призвана обсудить усилия по сотрудничеству между странами БРИКС в целях расследования и пресечения международных картелей. Участники заседания обсудят совместные инициативы БРИКС для развития последовательной политики против международных картелей, возможностей взаимодействия с целью обмена информацией (включая конфиденциальную информацию) и координации расследований против международных картелей между конкурентными ведомствами БРИКС. Последние соглашения по международному сотрудничеству, например, Соглашение между Европейским союзом и Швейцарией (вступило в силу в 2014 году), содержат детальные положения по обмену информацией (включая конфиденциальную информацию, даже при отсутствии согласия сторон) между конкурентными ведомствами договаривающихся стран. Можно ли ожидать подобного уровня сотрудничества между странами БРИКС? Напомним, что Конференция ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД) в разделе F.4 Комплекса согласованных на многосторонней основе справедливых принципов и правил контроля за ограничительной деловой практикой предусматривает положения о консультациях и создании ЮНКТАД информационной платформы для сотрудничества в июле 2013 года. Участники заседания также обсудят возможное возникновение международных норм против (международных) картелей и их вид.

Модератор Фредерик Женни, Председатель Комитета по конкурентному праву и политике ОЭСР
Презентация (15 минут) Игорь Артемьев, Глава Федеральной антимонопольной службы России
Участники дискуссии Нурлан Алдабергенов, Член Коллегии (Министр) по конкуренции и антимонопольному регулированию Евразийской экономической комиссии Деннис Дэвис, Судья Верховного Суда Western Cape, профессор Кейптаунского университета Сима Гаур, Советник Комиссии по вопросам конкуренции Индии Норман Маноин, Глава Трибунала по конкуренции Южно-Африканской Республики Прадип С. Мехта, Генеральный секретарь Международного общества «За единство и доверие потребителей» Сифамандла Мкхванази, Комиссия по вопросам конкуренции Южно- Африканской Республики Виктор Сантос Руфино, Главный обвинитель Административного совета по экономической защите Бразилии Чжу Чжунлян, Комиссия национального развития и реформы Китая, Бюро по ценовому контролю и антимонопольному регулированию, PP China

16.30 – 17.00	Кофе-брейк
17.00 – 19.00	Определение подходов БРИКС к конкурентной политике в фармацевтическом секторе и в индустрии продовольствия

В центре дискуссии – проблемы важных экономических секторов, в которых в будущем возможно некоторое сближение или сотрудничество между ведомствами стран БРИКС, в частности, фармацевтические и продовольственные рынки. Достаточно ли у стран БРИКС общих принципов в сфере конкурентного права и политики? Насколько схожи экономические и правовые реалии? Имеются ли сходства в конкурентной структуре этих областей и типах антиконкурентного поведения? Можно ли достичь договоренностей по некоторым основным принципам или направлениям применения антимонопольного законодательства? Каковы преимущества и недостатки более тесного взаимодействия и сближения между странами БРИКС в конкурентной политике на этих рынках? Как должны реагировать страны БРИКС на антиконкурентное поведение в экономических секторах фармацевтики и индустрии продовольственных товаров рынков стран БРИКС? Есть ли потенциал для скоординированного подхода?

Модератор Алексей Иванов, Директор Департамента правовой политики и общественного развития Фонда «Сколково», Директор Института права и развития ВШЭ- Сколково
Участники дискуссии Нурлан Алдабергенов, Член Коллегии (Министр) по конкуренции и антимонопольному регулированию Евразийской экономической комиссии Деннис Дэвис, Судья Верховного Суда Western Cape, профессор Кейптаунского университета Сима Гаур, Советник Комиссии по вопросам конкуренции Индии Фредерик Женни, Председатель Комитета по конкурентному праву и политике ОЭСР Норман Маноин, Глава Трибунала по конкуренции Южно-Африканской Республики Сифамандла Мкхванази, Комиссия по вопросам конкуренции Южно- Африканской Республики Виктор Сантос Руфино,Главный обвинитель Административного совета по экономической защите Бразилии Алексей Сушкевич, Начальник аналитического управления ФАС РФ Андрей Цыганов, Заместитель руководителя Федеральной антимонопольной службы России Цуй Чжиюань, Профессор факультета государственной политики и менеджмента Университета Цинхуа, Пекин Чжу Чжунлян, Комиссия национального развития и реформы Китая, Бюро по ценовому контролю и антимонопольному регулированию, PP China