Актуальные проблемы современной политики

2018/2019

Статус: Майнор

Кто читает: Департамент политической науки

Где читается: Факультет социальных наук

Когда читается: 3, 4 модуль

Преподаватели: Вилисов Максим Владимирович, Крикунов Кристина Александра, Макаркин Алексей Владимирович

Язык: русский

Кредиты: 5

Контактные часы: 76

Полная версия программы учебной дисциплины

Аннотация

Учебная дисциплина «Актуальные проблемы современной политики» посвящена изучению вызовов, угроз и проблем, с которыми сталкиваются современные государства и общества в глобальном мире, а также тому, как государства и общества отвечают на них, формируя соответствующие политические курсы (policies). Будут рассмотрены вызовы технологического (цифровизация, автоматизация и др.), политического, социально-экономического характера (например, старение населения), загрязнения окружающей среды. Также будут рассмотрены процессы формирования современных элит в разных государствах мира и оценены причины и последствия «бунта против элит» в развитых странах (подъем популизма).

Цель освоения дисциплины

понимание студентами сущности государственного управления и государственной политики как формы государственного управления, содержании государственного управления как профессиональной деятельности
формирование у студентов представления о классических и новых подходах к государственному управлению
понимание студентами структуры государственного управления
ознакомление студентов с основными направлениями, содержанием, проблемами административных реформ, в первую очередь в РФ
формирование у студентов общего представления о процессах принятия государственных решений, основах государственной службы и бюджетного процесса
формирование понимания общественной значимости государственного управления и демократических ценностей гражданского участия в управлении
ознакомление студентов с основными концепциями политического менеджмента, теории организации, политического маркетинга
ознакомление студентов с основными политическими технологиями, спецификой управления избирательными кампаниями, методами и формами Public Affairs и лоббизма

Планируемые результаты обучения

Определяет основных акторов принятия решений.
Описывает модели принятия решений.
Анализирует государственные решения и определяет их эффективность.
Описывает основные принципы качественного и эффективного государственного управления.
Использует инструментарий оценки качества и эффективности государственного управления.
Разрабатывает стратегии повышения качества государственного и проектного управления.
Описывает основные маркетинговые стратегии.
Разрабатывает стратегии продвижения кампаний.
Владеет навыками использования технологий политического менеджмента для продвижения.
Разрабатывает инструменты мониторинга политических настроений.
Описывает цели и структуру лоббистских кампаний.

Содержание учебной дисциплины

Тема 1. Понятие государственного управления. Развитие теории государственного управления.
Понятие государственного управления: роль государства в обществе. Факторы, повлиявшие на развитие теории государственного управления. Междисциплинарные основы концепций государственного управления. Камералисты о государственном управлении. Теории бюрократии в государственном управлении. Классическая школа государственного управления. Административный подход в государственном управлении. Политическая экономия в государственном управлении.
Тема 2. Процесс принятия политических решений. Failed policy, неэффективность политики. Точки вето, вето-игроки. Модели вето.
Соотношение принятия политических и государственных решений. Особенности процесса принятия государственных решений. Уровни, механизмы, основные этапы, формы, технологии, акторы принятия государственных решений. Государственная политика как форма принятия государственных решений: сущность, виды. Исполняемость государственных решений. Failed policy (неэффективность политики). Концепции вето-точек и вето-игроков как модель принятия политических решений. Модели вето.
Тема 3. Стейкхолдеры: подходы к определению, методы поиска и картирования.
Определение стейкхолдеров: подходы, особенности. Целевые аудитории. Алгоритмы поиска и приоритизации. Картирование: этапы, методы.
Тема 4. Качество и эффективность государственного управления. Методы анализа и оценки политических решений.
Понятия эффективность, результативность и экономичности. Оценка качества и эффективности государственного и бизнес-управления. Международные стандарты государственного управления. PFA. Оценка регулирующего воздействия.
Тема 5. Стратегии повышения качества государственного управления.
Меры по повышению эффективности государственного управления. Реинжиниринг процессов (проектное управление). Повышение качества государственной службы.
Тема 6. Типологии объекта реформы. Ограничения лучших практик. Национальные реформы государственного управления
Объект реформы: определение, типологии, ограничения. Лучшие мировые практики реформирования государственного управления: типологии, ограничения применения. Особенности государственной службы в РФ.
Тема 7. Реформирование по моделям государственного управления. Реформы антикоррупционной политики. «Открытое правительство» - реформы повышения прозрачности государственного управления. Стандарты Good Governance
Современные теории государственного управления: новое государственное управления (new public management), концепции governance, good governance и good enough governance. Экстернализация государственных функций (приватизация, аутсорсинг, государственно-частное партнерство; электронные услуги; осуществление государственных закупок). Конфликты интересов и способы его регулирования. Коррупция (причины, возможности и модели борьбы).
Тема 8. Модели голосования. Сегментирование: эволюция подходов, методы
Основные модели избирательных кампаний. Методы, целевые аудитории. Новые технологии и избирательные кампании. Негативные кампании. Американизация политических кампаний. Мировые тренды. Теории голосования и практические выводы для планирования избирательной кампании. Проведение опросов и сегментирование избирателей.
Тема 9. Позиционирование: по вопросам, эмоциональное
Модели позиционирования. Модель триангуляции. Выбор стратегии позиционирования. Имидж канидата, брендирование. Фейсбилдинг. Бодибилдинг. Спичрайтинг. Основные риторические приемы. Слоганы.
Тема 10. Политический маркетинг: push- и pull-стратегии. Дебаты.
Push- и pull- маркетинг. Стратегии продвижения кандидата. Использование «ловушек мышления» при подготовке материалов. Ньюсмейкинг и медиаменеджмент. Плакаты, стикеры, баннеры, «агитка». Тайминг политической кампании. Работа с конкурентами.
Тема 11. Политический менеджмент: определение, основные техники. Регуляторный мониторинг.
Политический рынок и политический менеджмент. Объекты, субъекты, предмет, определяющие спектр политических технологий. Технологии продвижения групповых интересов. Международная практика законов о лоббизме и противодействия. Регуляторный мониторинг: цели, алгоритмы.
Тема 12. Планирование и стратегия лоббистских и GR-кампаний.
Стратегия и цели лоббистских кампаний. Определение объекта, предмета, целевых аудиторий и субъекта лоббистских кампаний. Определение ограничений лоббистской кампании. Структура лоббистских кампаний. Использование технологии grass-roots lobbying. Мобилизация общественного мнения. Работа с целевыми аудиториями и прессой. Формы и жанры коммуникации с целевыми аудиториями. Оценка лоббистских кампаний. Ограничения федерального российского законодательства. Особенности работы с ФОИВ и ФОЗВ. Управленческий и юридический консалтинг.

Элементы контроля

Ээкзамен
Накопленная

Промежуточная аттестация

Промежуточная аттестация (4 модуль)
<div title="Page 6"> <div title="Page 8"> <div> <div> <p> Порядок формирования оценок по дисциплине</p> <p> Оценивается текущая семинарская работа студентов, текущие формы контроля и итоговый контроль – экзамен.</p> <p> Орезультирующая = 0.3*О<sub>экзамен</sub> + 0.7*О<sub>накопленная</sub><br /> Онакопленная – накопленная оценка за аудиторную, самостоятельную, групповую, домашнюю работу, формируется следующим образом:</p> </div> </div> </div> <div title="Page 9"> <div> <div> <p> Онакопленная = 0.3*О<sub>д/з </sub>+ 0.7*О<sub>аудиторная</sub>, где<br /> – О<sub>д/з</sub> – среднее арифметическое оценок за групповые проекты – домашние задания,</p> <p> – О<sub>аудиторная</sub> – оценка за работу на семинарах и индивидуальную активность.</p> </div> </div> </div> </div> <p>  </p>

Программа дисциплины