Магистратура
2019/2020


Управление развитием территорий в Российской Федерации (правовые проблемы)
Статус:
Курс по выбору (Публичное право)
Направление:
40.04.01. Юриспруденция
Кто читает:
Департамент публичного права
Когда читается:
1-й курс, 1, 2 модуль
Формат изучения:
без онлайн-курса
Преподаватели:
Глушко Елена Константиновна
Прогр. обучения:
Публичное право
Язык:
русский
Кредиты:
4
Программа дисциплины
Аннотация
Управление территориями, призванное обеспечить их комплексное развитие и сгладить последствия неравномерного распределения природных, экономических, финансовых и людских ресурсов, представляет собой одну из важнейших задач государственного управления в целом. В Российской Федерации ряд правовых режимов создают особые условия для экономической деятельности и административного управления на отдельных территориях. Режимы особых экономических зон, зон территориального развития, территорий опережающего развития, инновационных, индустриальных (промышленных) парков и кластеров и др., должны способствовать решению задач пространственного развития. Практические проблемы, связанные с их регламентацией и развитием этих правовых режимов, требуют исследования и научного осмысления. Предлагаемая дисциплина позволит изучить актуальные проблемы управления территориями на современном этапе, приобрести компетенции, необходимые для любого юриста, планирующего связать свою профессиональную деятельность с публичноправовой сферой. Освоение дисциплины предполагает проведение лекций, семинарских занятий, самостоятельную работу и сдачу экзамена в форме устного опроса по завершении обучения. Дисциплина предусматривает написание двух тестов и одного эссе. Блокирующие элементы контроля отсутствуют.
Цель освоения дисциплины
- состоит в получении студентами знаний о принципах организации и особенностях территориального управления
Планируемые результаты обучения
- Знает актуальные проблемы современного государственного управления, связанные с развитием территорий;
- Знает российские правовые акты, регламентирующие отношения в сфере территориального развития; цель, задачи и принципы планирования пространственного развития РФ;
- Умеет оценивать правовые проблемы, возникающие в сфере территориального управления; анализировать и оценивать итоги реализации прогнозных, проектных и плановых решений; использовать полученные правовые знания в профессиональной деятельности;
- Владеет приемами и методами научно-исследовательской работы, а также умениями внедрять полученные результаты исследований в практическую деятельность государственных органов, коммерческих и некоммерческих организаций;
- Владеет методиками экспертной оценки правовых актов, регулирующих отношения, в сфере пространственного развития; навыками применения полученных правовых знаний в правотворческой и правоприменительной деятельности;
Содержание учебной дисциплины
- Основы государственной политики регионального развития1. Принципы государственной политики регионального развития. 2. Цели и приоритетные задачи государственной политики регионального развития. 3. Механизмы реализации государственной политики регионального развития.
- Правовые источники регулирования отношений в сфере управления территориальным развитием1. Стратегия пространственного развития Российской Федерации на период до 2025 года. 2. Задачи сбалансированного развития регионов в Основных направлениях деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2024 года. 3. Государственные программы Российской Федерации, принятые в целях обеспечения сбалансированного регионального развития. 4. Правовые акты субъектов Российской Федерации. 5. Муниципальные акты.
- Цель, задачи, принципы и основные направления пространственного развития Российской Федерации1. Основные тенденции и проблемы пространственного развития Российской Федерации. 2. Цель пространственного развития страны. 3. Задачи пространственного развития. 4. Приоритеты и принципы пространственного развития. 5. Основные направления пространственного развития.
- Комплексное развитие территорий1. Понятие деятельности по комплексному развитию территорий. 2. Стандарты комплексного развития территорий. 3. Комплексное развитие сельских территорий. 4. Комплексное развитие территории и инфраструктуры малых исторических поселений.
- Управление в сфере территориального развития1. Проектный метод в управлении территориями. 2. Стратегическое планирование по территориальному принципу на федеральном уровне. 3. Полномочия органов исполнительной власти. 4. Полномочия органов местного самоуправления.
- Административные режимы территорий1. Понятие административного режима территории. 2. Признаки административных режимов территорий. 3. Виды административных режимов территорий. 4. Зоны с особыми условиями использования территорий.
- Территории с особым административным режимом осуществления предпринимательской деятельности1. Особые экономические зоны. 2. Зоны территориального развития. 3. Территории опережающего развития. 4. Свободный порт «Владивосток».
- Территории с особым административным режимом осуществления инновационной и научной деятельности1. Наукограды. 2. Инновационной центр «Сколково». 3. Международный медицинский кластер.
- Территориальное развитие промышленности и сферы высоких технологий1. Индустриальные (промышленные) парки и промышленные кластеры. 2. Технопарки.
- Ограничительные административные режимы территорий.1. Административные режимы, устанавливаемые в целях обеспечения государственной и общественной безопасности. 2. Природоохранные территориальные режимы.