• A
  • A
  • A
  • АБB
  • АБB
  • АБB
  • А
  • А
  • А
  • А
  • А
Обычная версия сайта
Бакалавриат 2019/2020

Экономическое право Европейского Союза

Статус: Курс по выбору (Юриспруденция)
Направление: 40.03.01. Юриспруденция
Когда читается: 4-й курс, 3 модуль
Формат изучения: Full time
Язык: русский
Кредиты: 4

Программа дисциплины

Аннотация

Учебная дисциплина «Экономическое право Европейского Союза» посвящена -углубленному изучению некоторых аспектов экономического права Европейского Союза: вопросов теории и практики права внутреннего рынка Европейского Союза. Студенты, изучившие дисциплину, будут знакомы с содержанием ключевых нормативных правовых актов Европейского Союза, а также решений Суда Европейского Союза, касающихся становления и функционирования внутреннего рынка Европейского Союза; актуальными ключевыми проблемами в области функционирования внутреннего рынка Европейского Союза и предпринимаемыми действиями по повышению его эффективности; с методами работы с правовыми актами Европейского Союза, юридической литературой по праву Европейского Союза и судебной практикой. Полученные знания будут способствовать также пониманию студентами механизма взаимодействия «права Европейского Союза» с национальным правом государств-членов Европейского Союза. Кроме того, студенты получат представление об особенностях развития международного экономического права на региональном уровне. В результате изучения курса студенты получат навыки толкования Экономического права Европейского Союза благодаря всестороннему знакомству с особенностями его применения государствами-членами, институтами Европейского Союза и в первую очередь Судом ЕС и смогут применить приобретенные знания в дальнейшем в своей практической деятельности. По результатам освоения дисциплины студенты смогут оценивать различные теоретические подходы применительно к правовому регулированию функционирования внутреннего рынка Европейского Союза; использовать полученные правовые знания для решения практических проблем в сфере экономической деятельности как в рамках Европейского Союза, так и иных интеграционных объединениях; анализировать и оценивать правовую ситуацию, сложившуюся в экономической деятельности в Европейском Союзе, а также других интеграционных объединениях. Дисциплина предусматривает 1 реферат. Блокирующие элементы контроля отсутствуют.
Цель освоения дисциплины

Цель освоения дисциплины

  • овладение студентами материалом, в частности, касающимся правовых основ формирования, устройства и деятельности Европейского Союза (ЕС) и, в особенности, механизма правового регулирования внутреннего рынка ЕС.
Результаты освоения дисциплины

Результаты освоения дисциплины

  • Знает основные виды и формы экономической интеграции государств; особенности развития международного экономического права на региональном уровне на примере ЕС; правовые основы формирования, устройства и деятельности Европейских Сообществ и Европейского Союза; этапы формирования единого внутреннего рынка ЕС;
  • Знает правовой механизм функционирования внутреннего рынка ЕС; содержание, правовую природу, сферу действия, исключения и допустимые ограничения свободы движения товаров, свободы движения лиц, свободы предоставления услуг, свободы движения капиталов в ЕС; принципы и особенности права конкуренции ЕС; правовые инструменты политики конкуренции ЕС;
  • Знает значение решений Суда ЕС для развития экономической интеграции в рамках ЕС; правовые основы отношений ЕС с третьими странами; актуальные ключевые проблемы в области реализации права внутреннего рынка ЕС и варианты их решения;
Содержание учебной дисциплины

Содержание учебной дисциплины

  • Основы права Европейского Союза
    Право Европейского Союза: понятие, источники, принципы. Терминология и определение понятия «право ЕС». Понятие и классификация источников права Европейского Союза. Источники первичного права: исторический и современный аспекты (создание Европейских Сообществ и Европейского Союза). Соотношение терминов «право Европейских Сообществ», «коммунитарное право», «право Европейского Союза» и «Европейское право»: история и современность. Источники вторичного права (регламент, директива, решение и др.) и их юридические свойства. Международный договор как источник права ЕС. Источники прецедентного права. Соотношение источников права ЕС по юридической силе. Декларация об иерархии источников права ЕС 1992 г. Принципы права ЕС. Понятие, классификация принципов ЕС. Общие и специальные принципы и их место в правовой системе ЕС. Функциональные и отраслевые специальные принципы. Принцип верховенства. Принцип прямого действия. Дело 26/62 Van Gend & Loos. Система права ЕС. Понятие «acquis communautaire». Ответственность государств-членов за нарушение права ЕС. Компетенция и сферы деятельности Европейского Союза. Содержание понятия компетенции ЕС. Правовые источники компетенции ЕС. Правосубъектность ЕС. Статья 47 Договора о Европейском Союзе. Статьи 335, 340, 343 Договора о функционировании Европейского Союза. Цели ЕС. Принципы деятельности ЕС. Принцип наделения компетенцией. Принципы субсидиарности и пропорциональности и механизм их реализации. Классификация компетенций: исключительная, совместная и вспомогательная. Внутренняя и внешняя компетенции. Разграничение предметов ведения и полномочий между ЕС и государствами-членами. Исключительная компетенция ЕС. Система полномочий ЕС. Организационная структура Европейского Союза. Понятия «институт», «орган» и «учреждение» в праве ЕС. Система институтов ЕС: Совет ЕС, Европейский парламент, Европейская комиссия, Суд ЕС, Счетная палата, Европейский совет, Европейский центральный банк (состав и порядок формирования; полномочия; способы принятия решений и их юридическая сила) Законодательный процесс: понятие. Обычная законодательная процедура и специальная законодательная процедура. Процедура консультации. Процедура санкционирования. Процедура принятия бюджета. Процедура совместного принятия решений. Соотношение права Европейского Союза, международного права и национального права государств-членов. Правовая природа Европейского Союза.
  • Формирование и механизм функционирования единого внутреннего рынка Европейского Союза
    Договор об учреждении Европейского экономического сообщества 1957 г. Понятие и основные элементы общего рынка. Основные этапы построения общего рынка. Создание Таможенного союза: поэтапный подход к проведению единой таможенной политики. Общая программа по отмене ограничений свободы учреждения 1962 г. и Общая программа по отмене ограничений свободы предоставления услуг 1962 г. Недостатки концепции общего рынка. Причины неэффективности реализации основных свобод общего рынка. Программа формирования внутреннего рынка. Роль Белой книги Комиссии 1985 г. и Единого европейского акта 1986 г. в построении внутреннего рынка. Маастрихтский договор 1992 г.: его цели и значение для установления и развития правовой основы экономической интеграции. Понятие и принципы внутреннего рынка ЕС. Различие понятий общего и внутреннего рынка. Основные правовые акты, направленные на улучшение функционирования внутреннего рынка, после вступления в силу Маастрихтского договора. Значение деятельности Комиссии. Инструменты позитивной и негативной интеграции. Сближение законодательств государств-членов. Статьи 114 и 115 Договора о функционировании ЕС. Сфера действия статьи 114 ДФЕС: условия применения статьи 114 (C-376/98 Tobacco Advertising I C-380/03 Tobacco Advertising II, C-210/03 Swedish Match, C-66/04 Smoke flavourings, C-217/04 ENISA); исключения из мер, принятых на основании статьи 114(1); разграничение сфер действия статьи 114 и других статей ДФЕС. Природа и степень гармонизации. Различные подходы к процессу гармонизации. Стандартизация и сертификация.
  • Правовое регулирование свободы движения товаров
    Свобода движения товаров: правовая основа и основные элементы. Значение принципа, закрепленного ст. 10 Договора о функционировании Европейского Союза (ДФЕС), для правового регулирования свободы движения товаров в Европейском Союзе. Понятие товара. Отличие товара от других объектов свободного перемещения. Субъекты правового регулирования свободы движения товаров по кругу лиц. Характер действия свободы движения товаров. Формирование и правовые основы функционирования Таможенного союза государств-членов ЕС. Внешний аспект функционирования Таможенного союза: понятие общего таможенного тарифа; понятие таможенной территории ЕС; ввоз на территорию ЕС товаров из третьих стран. Классификация товаров для целей таможенного регулирования. Таможенный кодекс ЕС. Внутренний аспект функционирования Таможенного союза. Определение понятия «таможенная пошлина». Определение понятия «сборы, равнозначные таможенным пошлинам». Запрет количественных ограничений на экспорт и импорт, а также мер, равнозначных им. Понятие количественных ограничений. Понятие мер, равнозначных количественным ограничениям Запрет дискриминационного внутригосударственного налогообложения. Критерии определения «аналогичных» и «конкурирующих» товаров. Правовые последствия применения абзаца 1 статьи 110 и абзаца 2 статьи 110 ДФЕС. Понятие и правовые последствия прямой и скрытой дискриминации в сфере налогообложения. «Парафискальные» и иные сборы. Соотношение статьи 110 ДФЕС с другими статьями Договора, регулирующими свободу движения товаров. Допустимые ограничения свободы движения товаров. Статья 36 ДФЕС и императивные требования общего интереса. Торговые монополии (статья 37 ДФЕС). Гармонизация законодательства государств – членов ЕС, регулирующего импорт, экспорт и транзит товаров. Значение деятельности Суда ЕС в сфере обеспечения свободы движения товаров в Европейском Союзе.
  • Правовое регулирование свободы движения лиц и свободы учреждения
    Свобода движения лиц: содержание. История развития свободы движения лиц. Правовая основа свободы движения трудящихся. Правовая природа свободы движения трудящихся. Сфера применения свободы движения трудящихся. Личная и предметная сфера действия свободы движения трудящихся. Содержание понятий «трудящийся» и «трудовая деятельность по найму» («наемный труд»). Понятие «член семьи». Территориальная сфера действия свободы движения трудящихся. Основы правового статуса работника-мигранта. Права, вытекающие из свободы движения трудящихся (основные и сопутствующие). Свободный доступ на рынок труда. Равенство условий труда. Право на въезд, выезд и проживание. Директива 2004/38 о праве граждан ЕС и членов их семей свободно передвигаться и проживать на территории государств-членов: личная и предметная сфера применения Директивы. Права членов семьи. Регламент 492/2011 о свободе передвижения трудящихся в ЕС. Регулирование социальных и налоговых льгот. Налоговые льготы. Права на образование. Взаимное признание дипломов. Директива 2005/36 ЕС о взаимном признании профессиональных квалификаций. Право на въезд и проживание и «гражданство Европейского Союза». Соотношение гражданства государств-членов и «гражданства европейского Союза» Механизм реализации прав из свободы движения трудящихся. Прямая дискриминация. Скрытая дискриминация. Недискриминационные ограничения. Исключения из свободы движения трудящихся по соображениям общественного порядка, общественной безопасности или здравоохранения. Свобода движения трудящихся и государственная служба. Статья 45 ДФЕС. Социальные аспекты свободы движения трудящихся. Регламент 1408/71 о применении систем социального обеспечения в отношении трудящихся и предпринимателей и членов их семей. Регламент 883/2004 о координации систем социального обеспечения государств-членов. Свобода движения неработающих лиц. Понятие неработающих лиц. Свобода движения граждан третьих стран. Формирование правового механизма иммиграционной политики ЕС (Шенгенские соглашения). Особенности правового регулирования статуса граждан третьих стран в ЕС: визовой контроль, предоставление убежищ и защита беженцев; формирование общей политики в отношении мигрантов из третьих стран. Директива 2003/109 о статусе граждан третьих стран, долгосрочно проживающих в ЕС.
  • Правовое регулирование свободы предоставления услуг
    Правовая основа свободы предоставления услуг. Эволюция правового регулирования свободы предоставления услуг. Директива о признании профессиональных квалификаций. Директива по услугам на внутреннем рынке. Значение деятельности институтов ЕС в создании правовой базы сферы услуг. Роль Суда ЕС в формировании механизма правового регулирования свободы предоставления услуг. Общетеоретическое понятие услуги. Понятие услуги в соответствии с Договором о функционировании Европейского Союза. Признаки, которые отличают услуги от других объектов свободного перемещения. Разграничение свободы предоставления услуг от других основных свобод; значение разграничения. Способы предоставления услуг в Европейском Союзе. Характер действия свободы предоставления услуг. Сфера действия свободы предоставления услуг: предметная сфера действия, сфера действия по территории, сфера действия по кругу лиц (понятие поставщика и получателя услуг). Содержание свободы предоставления услуг. Эволюция практики Суда ЕС в отношении характера запрещенных ограничений. Допустимые ограничения свободы предоставления услуг: статья 52 ДФЕС и императивные требования общего интереса Сравнительный анализ механизма правового регулирования услуг в ЕС и во Всемирной торговой организации. Государственные закупки услуг в праве ЕС. Эволюция правового регулирования государственных закупок услуг в ЕС. Директивы, координирующие процедуры заключения государственных контрактов на предоставление услуг. Понятие услуг общественного значения и услуг общественного экономического значения. Особенности заключения государственных контрактов на предоставление социальных услуг общественного значения. Исключение из применения права ЕС в сфере государственных закупок услуг.
  • Правовое регулирование свободы движения капиталов
    История развития правового регулирования свободы движения капиталов. Роль и значение правоприменительной практики Суда ЕС. Правовая основа свободы движения капиталов и платежей. Юридическая природа свободы движения капиталов и платежей. Сфера действия норм о свободе движения капиталов и платежей: предметная, пространственная и личная сфера действия. Понятия «движение капиталов» и «движение платежей». Содержание свободы движения капиталов и платежей между государствами-членами. Запрет ограничений свободы движения капиталов и свободы движения платежей. Понятие «ограничений»: меры прямой дискриминации, скрытой дискриминации и не дискриминационные меры. Допустимые ограничения свободы движения капиталов и платежей: на основании статьи 65 ДФЕС и на основании императивных требований. Свобода движения капиталов и платежей между государствами-членами и третьими странами: содержание и допустимые ограничения. Ограничения status quo. Ограничения, связанные с функционированием Экономического и валютного союза. Финансовое эмбарго. Соотношение между свободой движения капиталов и платежей и другими свободами внутреннего рынка ЕС.
  • Антимонопольная политика ЕС и регулирование конкуренции
    Теории конкуренции. Цели, принципы и особенности политики в области конкуренции. Субъекты правил конкуренции. Понятие предприятия. Комиссия ЕС как основной институт, ответственный за проведение антимонопольной политики ЕС. Правовая основа политики конкуренции в ЕС. Юридические инструменты политики конкуренции: Картельное право: запрет соглашений, решений и картельной практики, которые могут оказать влияние на торговлю между государствами-членами, или создать препятствия для конкуренции, ее ограничение или нарушение. Условия применения абзаца 1 статьи 101 ДФЕС, последствия его нарушения, исключения (индивидуальные и групповые) из применения. Регламенты 1/2003 о применении правил конкуренции, закрепленных в статьях 101 и 102 ДФЕС и 19/65 о применении статьи 81(3) (ныне ст. 101 ДФЕС) Договора к некоторым категориям соглашений и согласованным практикам. Злоупотребление доминирующим положением: понятие доминирующего положения и понятие злоупотребления доминирующим положением. Понятие товарного, географического, сезонного рынка. Контроль за слияниями предприятий. Понятие концентрации. Условия и критерии определения концентраций, нарушающих правила конкуренции. Процедура и последствия запрета концентрации. Регламент 139/2004. Правила процедуры, касающиеся регулирования конкуренции в ЕС. Государственный сектор экономики и право конкуренции. Право конкуренции государственных предприятий. Регулирование деятельности предприятий общественных услуг и отраслей естественных монополий. Государственная помощь: контроль за ее предоставлением предприятиям. Связь политики конкуренции с другими политиками ЕС.
Элементы контроля

Элементы контроля

  • неблокирующий Реферат
  • неблокирующий Устный опрос (экзамен)
  • неблокирующий Активность на семинарах
Промежуточная аттестация

Промежуточная аттестация

  • Промежуточная аттестация (3 модуль)
    Способ округления оценки по промежуточной аттестации: с 6 десятой (например, 0,6=1).
Список литературы

Список литературы

Рекомендуемая основная литература

  • Кашкин С. Ю., Калиниченко П. А., Четвериков А. О. ; Под ред. Кашкина С.Ю.-ПРАВО ЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗА 4-е изд., пер. и доп. Учебник для академического бакалавриата-М.:Издательство Юрайт,2019-386-Бакалавр. Академический курс-978-5-534-02805-8: -Текст электронный // ЭБС Юрайт - https://biblio-online.ru/book/pravo-evropeyskogo-soyuza-432121
  • Под ред. Абдуллина А.И., Безбородова Ю.С.-ЕВРОПЕЙСКОЕ ПРАВО. Учебник и практикум для академического бакалавриата-М.:Издательство Юрайт,2019-238-Бакалавр. Академический курс-978-5-534-03326-7: -Текст электронный // ЭБС Юрайт - https://biblio-online.ru/book/evropeyskoe-pravo-433187

Рекомендуемая дополнительная литература

  • Европейское право. Отрасли права Европейского Союза и Евразийского экономического союза : учебник / рук. авт. кол. и отв. ред. Л. М. Энтин, М. Л. Энтин. — М. : Норма : ИНФРА-М, 2018.-416с. - Режим доступа: http://znanium.com/catalog/product/977663
  • Капустин А. Я.-ПРАВО ЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗА. Учебник для вузов-М.:Издательство Юрайт,2019-387-Бакалавр. Академический курс-978-5-9916-2260-8: -Текст электронный // ЭБС Юрайт - https://biblio-online.ru/book/pravo-evropeyskogo-soyuza-425251