• A
  • A
  • A
  • АБB
  • АБB
  • АБB
  • А
  • А
  • А
  • А
  • А
Обычная версия сайта
Бакалавриат 2019/2020

Конкурентное право

Статус: Курс по выбору (Юриспруденция)
Направление: 40.03.01. Юриспруденция
Когда читается: 4-й курс, 3 модуль
Формат изучения: без онлайн-курса
Преподаватели: Бондарева Юлия Эдуардовна, Рабко Тарас Адамович, Сушкевич Алексей Геннадьевич
Язык: русский
Кредиты: 4

Программа дисциплины

Аннотация

Учебная дисциплина «Конкурентное право» посвящена изучению наиболее важных вопросов применения норм конкурентного права на современном этапе его развития и основана на законодательстве, а также соответствующей практике антимонопольных органов и судов. Студенты, изучившие дисциплину, узнают национальное законодательство и международные нормативные акты, регулирующие конкурентные правоотношения; актуальные ключевые проблемы в области современного антимонопольного законодательства. По результатам освоения дисциплины смогут оценивать различные теоретические подходы применительно к правовому регулированию конкурентных правоотношений; использовать полученные правовые знания для решения практических проблем в деятельности как коммерческих предприятий, так и государственных учреждение, органов власти, с применением современных информационных технологий; анализировать и оценивать правовую ситуацию, сложившуюся в сфере антимонопольного регулирования. Дисциплина предусматривает 5 домашних заданий (в виде изложения соображений и аргументов, связанных с решением различных теоретических и практических задач), 3 теста, написание эссе или рефератов, по желанию — участие в конкурсах, организуемых ФАС России, проведение деловых игр. Блокирующие элементы контроля отсутствуют. Для успешного освоения дисциплины «Конкурентное право» студенты должны владеть следующими знаниями и компетенциями: • знать основные нормативные акты и теоретические положения в области гражданского, арбиражного процессуального и административного права; • уметь анализировать судебно-арбитражную практику; • обладать навыками работы с научной литературой, а также с аналитическими и статистическими материалами. Для повышения качества освоения дисциплины помимо классических лекционных методов необходимо использовать активные формы аудиторной учебной работы в виде семинарских и интерактивных занятий.
Цель освоения дисциплины

Цель освоения дисциплины

  • формирование у студентов современных знаний в области антимонопольного регулирования рыночной экономики, правовых и организационных основ защиты и развития конкуренции, совершенствование профессионального уровня подготовки юристов в сфере защиты конкуренции; углублённое изучение антимонопольного законодательства, практики его применения, соответствующих научных взглядов; усвоение обучающимися основ правового регулирования конкурентных отношений, изучение основных концепций и институтов конкурентного права;
  • выработка у студентов целостного представления о становлении, развитии, современном состоянии, правотворческих и правоприменительных проблемах конкурентного права;
  • разъяснение теоретических и практических проблем конкурентного права, выработка навыков аналитической работы, обучение толкованию и применению антимонопольного законодательства, составление письменных документов юридического содержания;
  • обучение студентов навыкам применения изучаемых в рамках учебной дисциплины норм к конкретным ситуациям (на примере судебных споров), обучение студентов формулированию аргументов, обосновывающих принятые решения (в том числе с учётом возможных последствий), а также обучение анализу нестандартных практических ситуаций и выработке различных возможных вариантов решений.
Планируемые результаты обучения

Планируемые результаты обучения

  • Знает нормативную базу (антимонопольное законодательство), регулирующую вопросы защиты и развития конкуренции в рыночной экономике; теоретические основы формирования товарного рынка; государственную антимонопольную политику на современном этапе и систему управления защитой конкуренции на товарном рынке; виды определённых конкурентных (рыночных) структур;
  • Знает опыт российских и зарубежных антимонопольных органов; особенности правового регулирования конкуренции; особенности нормативного регулирования конкурентных отношений; роль, место и значение конкурентной политики; модели конкуренции и конкурентного права;
  • Знает формы, методы и механизмы создания и функционирования антимонопольных органов в Российской Федерации; особенности ответственности за нарушение антимонопольного законодательства; современные концепции конкуренции; нормы и принципы международно-правового регулирования конкуренции; опыт стран развитой рыночной экономики в сфере регулирования конкуренции;
  • Умеет применять нормы права в ситуациях наличия пробелов, коллизий норм, сложных взаимодействий, решать сложные задачи правоприменительной практики; аргументировать принятые решения, в том числе, с учётом возможных последствий, предвидеть последствия принятых им решений; анализировать нестандартные ситуации правоприменительной практики и вырабатывать различные варианты решений;
  • Умеет квалифицированно толковать правовые акты в их взаимодействии; проводить экспертизу правовых актов, в том числе, в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, объяснить действие норм права их адресатам; формировать конкурентную политику с учётом требований действующего законодательства; организовывать работу по применению антимонопольного законодательства на локальном уровне;
  • Умеет организовывать работу по правовому регулированию конкуренции и по проведению конкурентной политики; разрабатывать основные виды договоров и соглашений с учётом требований антимонопольного законодательства; разрабатывать локальные нормативные акты организации с учётом требований антимонопольного законодательства; связывать воедино экономические и юридические процессы в сфере регулирования конкуренции и применения антимонопольного законодательства;
  • Владеет изыскания судебной и правоприменительной практики; деятельностного подхода для изучения правовых явлений в стадии их реализации; проведения сравнительного и количественного анализа при исследовании материала, касающегося регулирования конкурентных правоотношений;
  • Владеет составления локальных нормативных актов организации с учётом требований обеспечения соблюдения действующего антимонопольного законодательства при принятии правовых решений в конкурентной сфере; составления договоров и соглашений в сфере конкуренции и с учётом требований антимонопольного законодательства;
Содержание учебной дисциплины

Содержание учебной дисциплины

  • Понятие конкуренции. Базовый глоссарий конкурентного права
    Конкуренция как экономическая категория, структурный и поведенческий подходы к определению конкуренции. Понятие и виды конкуренции. Функции конкуренции в рыночной экономике. Средства конкурентной борьбы. Конкуренция как основная функция предпринимательства. Юридические условия существования конкурентных отношений. Защита и развитие конкуренции как деятельность государства. Конституционная обязанность государства по поддержке конкуренции. Государственная антимонопольная политика, её цели и задачи. Основные термины конкурентного права. Анализ легального определения понятия конкуренции.
  • Понятие, система и задачи конкурентного права
    Понятие и содержание конкурентного права. Механизм правового регулирования отношений в сфере конкуренции. Система конкурентного права. Правовая природа отношений, складывающихся в сфере конкуренции. Отношения, складывающиеся в процессе конкуренции. Отношения в сфере монополий. Принципы правового регулирования конкуренции и монополий. Наука о правовом регулировании отношений в сфере конкуренции и монополий. Конкурентное право как отрасль юридической науки и учебная дисциплина.
  • Законодательство о защите конкуренции
    Антимонопольное законодательство РФ и иные нормативные правовые акты о защите конкуренции. Предмет и цели Закона о защите конкуренции. Сфера применения Закона о защите конкуренции. Законодательство о государственных монополиях. Законодательство о естественных монополиях. Основы антимонопольного законодательства отдельных зарубежных стран. Особенности действия норм антимонопольного законодательства по территории. Толкование и применение законодательства о защите конкуренции.
  • Понятие товарного рынка в конкурентном праве, субъекты конкуренции, доминирующее положение на рынке
    Понятие и структура рынка. Субъектный состав рынка, его границы. Барьеры входа на рынок, показатели концентрации, обобщенная характеристика состояния конкуренции на рынке. Группа лиц как субъект конкуренции. Аффилированные лица, финансово-промышленные группы, холдинги, объединения (ассоциации и союзы) хозяйствующих субъектов. Рыночная сила и монопольная власть: определения и инструменты оценки. Доминирующее положение на товарном рынке: порядок выявления, определения и доказывания. Качественные и количественные критерии доминирования. Правовые последствия установления факта доминирования на рынке.
  • Монополистическая деятельность
    Сущность монополии. Сочетание монополии и конкуренции. Основные типы монополий. Понятие и виды монополистической деятельности. Монополистическая деятельность и свобода предпринимательства. Монополистическая деятельность и монополии. Запрет на злоупотребление хозяйствующим субъектом доминирующим положением. Запрет на ограничивающие конкуренцию соглашения или согласованные действия хозяйствующих субъектов. Исключения из установленных запретов (правило de minimis, общие исключения и критерии допустимости отдельных антиконкурентных действий). Легальные монополии и особенности регулирования их деятельности. Органы регулирования деятельности субъектов монополий в системе государственной власти. Правовой механизм государственного контроля в сфере естественных монополий.
  • Антиконкурентная деятельность публично-правовых образований
    Антиконкурентная деятельность властных органов. Запрет на ограничивающие конкуренцию акты и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, иных осуществляющих функции указанных органов органов или организаций, а также государственных внебюджетных фондов, Центрального банка РФ. Запрет на ограничивающие конкуренцию соглашения или согласованные действия федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, иных осуществляющих функции указанных органов органов или организаций, а также государственных внебюджетных фондов, Центрального банка РФ. Антимонопольные требования к торгам. Особенности порядка заключения договоров в отношении государственного и муниципального имущества. Особенности отбора финансовых организаций. Государственные или муниципальные преференции. Порядок предоставления государственных или муниципальных преференций. Последствия нарушения требований Закона о защите конкуренции при предоставлении и использовании государственных или муниципальных преференций.
  • Недобросовестная конкуренция
    Понятие, виды и формы недобросовестной конкуренции. Недобросовестная конкуренция как правонарушение. Запрет на недобросовестную конкуренцию. Отдельные формы недобросовестной конкуренции. Распространение дискредитирующей информации. Дезорганизация хозяйственных процессов конкурента. Введение в заблуждение третьих лиц. Ненадлежащая реклама как форма недобросовестной конкуренции. Паразитирование. Некорректное сравнение. Акты недобросовестной конкуренции с использованием охраняемых результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации.
  • Антимонопольный орган
    История становления антимонопольных органов в России. Антимонопольный орган и его правовое положение. Функции антимонопольного органа. Полномочия антимонопольного органа. Правовые средства и формы регулирования, применяемые антимонопольными органами. Акты антимонопольных органов. Обязательность исполнения решений и предписаний антимонопольного органа. Административный способ защиты права, нарушенного вследствие ограничения конкуренции. Права работников антимонопольного органа при проведении проверок соблюдения антимонопольного законодательства. Обязанность представления информации в антимонопольный орган. Обязанность антимонопольного органа по соблюдению коммерческой, служебной, иной охраняемой законом тайны. Наднациональные антимонопольные органы СНГ.
  • Государственный контроль за экономической концентрацией
    Понятие и формы государственного контроля за экономической концентрацией. Создание и реорганизация коммерческих организаций с предварительного согласия антимонопольного органа. Сделки с акциями (долями), имуществом коммерческих организаций, правами в отношении коммерческих организаций с предварительного согласия антимонопольного органа. Сделки с акциями (долями), активами финансовых организаций и правами в отношении финансовых организаций с предварительного согласия антимонопольного органа. Сделки, иные действия, об осуществлении которых должен быть уведомлен антимонопольный орган. Особенности государственного контроля за экономической концентрацией, осуществляемой группой лиц. Лица, представляющие в антимонопольный орган ходатайства и уведомления об осуществлении сделок, иных действий, подлежащих государственному контролю, а также документы и сведения. Принятие антимонопольным органом решения по результатам рассмотрения ходатайства, выдача антимонопольным органом предписания лицу, представившему уведомление. Последствия нарушения порядка получения предварительного согласия антимонопольного органа на осуществление сделок, иных действий, а также порядка представления в антимонопольный орган уведомлений об осуществлении сделок, иных действий, подлежащих государственному контролю. Государственный контроль за ограничивающими конкуренцию соглашениями хозяйствующих субъектов.
  • Ответственность за нарушение антимонопольного законодательства
    Виды юридической ответственности за нарушение антимонопольного законодательства. Уголовная, гражданско-правовая, административная ответственность. Ответственность субъектов предпринимательства и их руководителей. Ответственность органов власти, местного самоуправления и их должностных лиц. Принудительное разделение или выделение коммерческих организаций, а также некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность, приносящую им доход.
  • Рассмотрение дел о нарушениях антимонопольного законодательства
    Основания для возбуждения дела о нарушении антимонопольного законодательства, место рассмотрения дела, а также последствия выявления признаков административного правонарушения при рассмотрении дела о нарушении антимонопольного законодательства. Комиссия по рассмотрению дел о нарушении антимонопольного законодательства. Акты, принимаемые комиссией. Лица, участвующие в деле о нарушении антимонопольного законодательства. Права лиц, участвующих в деле о нарушении антимонопольного законодательства. Рассмотрение заявления, материалов и возбуждение дела о нарушении антимонопольного законодательства. Рассмотрение дела о нарушении антимонопольного законодательства. Принятие комиссией решения по делу о нарушении антимонопольного законодательства. Предписание по делу о нарушении антимонопольного законодательства. Исполнение предписания по делу о нарушении антимонопольного законодательства. Последствия неисполнения предписания о перечислении в федеральный бюджет дохода, полученного от монополистической деятельности или недобросовестной конкуренции. Порядок обжалования решений и предписаний антимонопольного органа.
Элементы контроля

Элементы контроля

  • неблокирующий Домашнее задание
  • неблокирующий Тест
  • неблокирующий Устный опрос (экзамен)
  • неблокирующий Активность на семинарах
Промежуточная аттестация

Промежуточная аттестация

  • Промежуточная аттестация (3 модуль)
    0.1 * Активность на семинарах + 0.3 * Домашнее задание + 0.1 * Тест + 0.5 * Устный опрос (экзамен)
Список литературы

Список литературы

Рекомендуемая основная литература

  • Егорова М.А., Петров Д.А. - Конкурентное право России. Учебное пособие - РГ-Пресс - 2019 - ISBN: 978-5-9988-0827-2 - Текст электронный // ЭБС Проспект - URL: http://ebs.prospekt.org/book/42430

Рекомендуемая дополнительная литература

  • Рыженков А.Я. - Право и монополии в современной России: монография - Издательство "Юстицинформ" - 2017 - 208с. - ISBN: 978-5-7205-1371-9 - Текст электронный // ЭБС ЛАНЬ - URL: https://e.lanbook.com/book/104899