• A
  • A
  • A
  • АБB
  • АБB
  • АБB
  • А
  • А
  • А
  • А
  • А
Обычная версия сайта
Версия для слабовидящихЛичный кабинет сотрудника ВШЭПоиск
Магистратура 2019/2020

Государственная политика в сфере социальной поддержки: теория и практика

Статус: Курс обязательный (Управление в социальной сфере)
Направление: 38.04.04. Государственное и муниципальное управление
Когда читается: 1-й курс, 3, 4 модуль
Формат изучения: Full time
Прогр. обучения: Управление в социальной сфере
Язык: русский
Кредиты: 6

Программа дисциплины

Аннотация

Дисциплина нацелена на формирование у слушателей представлений об основных теоретических подходах, практике реализации и анализе государственной социальной поддержки как гуманитарной составляющей социальной политики. Курс раскрывает истоки, логику формирования, направления государственной социальной политики в сфере социальной поддержки, структуру системы социальной поддержки, что позволит сформировать у студентов целостное представление об особенностях развития и государственного управления этой системой. В фокусе внимания в рамках курса находится, в первую очередь, мировой контекст, в котором по мере релевантности соответствующего опыта обозначаются примеры российских практик. Слушатели смогут сформировать комплексное представление о социальной поддержке не только как национальной социальной доктрине, государственном курсе, внутриполитической стратегии, но и как компоненте повседневной жизни людей и организаций, части социального и культурного контекста, влияющего на жизненный путь людей, социальные отношения в обществе, социальную структуру и дифференциацию.
Цель освоения дисциплины

Цель освоения дисциплины

  • Цель курса – сформировать у студентов представление о ключевых направлениях и формах социальной поддержки, представить опыт реализации программ социальной поддержки в России и отдельных странах мира, столкнувшихся с похожими социальными проблемами. Курс закладывает общие знания и понятийную базу по социальным программам и социальной поддержке, которые будут расширены и углублены на втором году обучения при освоении курсов по выбору, посвященных отдельным направлениям и формам социальной поддержки.
Планируемые результаты обучения

Планируемые результаты обучения

  • Формулировать основные теоретико-методологические подходы к управлению системой социальной поддержки
  • Корректно применять современные информационно-коммуникационные технологии и информационные ресурсы для оценки и принятия управленческих решений
  • Анализировать и оценивать современные социально-экономические и управленческие процессы в сфере социальной поддержки
  • Разрабатывать и обосновывать управленческие решения в сфере социальной поддержки
Содержание учебной дисциплины

Содержание учебной дисциплины

  • Система социальной защиты и ее функции. Формы и инструменты социальной защиты.
    Роль и место социальной поддержки в развитии общества и социальной сферы. Базовое определение и основные экономические категории государственной системы социальной поддержки населения. Основные виды, формы, механизмы и инструменты социальной поддержки. Организационно-управленческая структура системы социальной защиты.
  • Бедность, социальная эксклюзия, социальное неравенство. Социальные риски.
    Концепция абсолютной бедности как национальный стандарт измерения бедности в России. Альтернативные подходы к определению и измерению бедности. Основные определения и показатели неравенства. Доходы и расходы домашних хозяйств как критерии измерения бедности .Структура бедности в России и риски бедности для различных социально-демографических групп.
  • Оценка результативности социальных программ
    Основные подходы и концепции к оценке результативности социальных программ. Оценка эффективности и результативности в рамках проектного подхода. Основные показатели эффективности и результативности на примере программ поддержки бедного населения.
  • Социальная поддержка бедного населения
    Инструменты социальной поддержки различных категорий населения России. Роль и место программ поддержки бедного населения в общей системе мер социальной поддержки. Особенности организации и управления адресными программами социальной поддержки. Основные программы поддержки бедного населения. Ключевые направления развития программ адресной поддержки населения.
  • Социальная помощь на основе социального контракта
    Адресная социальная помощь малообеспеченным семьям. Социальная помощь, обуслов-ленная обоюдными обязательствами сторон (система социального контракта). Международный опыт использования системы социального контракта при оказании социальной помощи (система RSA во Франции). Опыт внедрения обусловленной социальной помощи в регионах России.
  • Социальная поддержка пожилого населения. Пенсионное обеспечение. Старение и активное долголетие.
    Биологический возраст человека и комплекс современных биомаркеров старения. Общая характеристика психофизических проблем старения: возраст-ассоциированные заболева-ния и гериатрические синдромы у лиц пожилого возраста. Гендерные особенности лиц пожилого возраста. Особенности социального функционирования пожилых в современном обществе. Одиночество пожилых людей и возможности социальных служб по его преодолению. Социальная поддержка и модели социального обслуживания пожилых людей в странах Западной Европы и США: сравнительный анализ. Структура государственной системы социальной поддержки пожилого населения в Российской Федерации. Пенсионное обеспечение пожилых людей. Пенсионная система РФ. Основные направления организации культурно-досуговой деятельности пожилых людей. Концепция активного долголетия. Индекс активного долголетия. Профессиональная этика во взаимодействии с пожилыми людьми.
  • Социальное обслуживание. Система долгосрочного ухода.
    Развитие системы социального обслуживания пожилых граждан и инвалидов в Россий-ской Федерации. Региональные особенности социального обслуживания в РФ. Международный опыт организации социального обслуживания (на примере Франции). Система социального обслуживания в контексте современных приоритетов развития общества: внедрение системы долговременного ухода за пожилыми и инвалидами.
  • Социальная поддержка безработных
    Рынок труда, занятость и безработица. Теоретические и методологические подходы к про-блеме занятости трудоспособного населения. Порядок и условия признания граждан без-работными. Права безработных граждан в области занятости. Государственная политика России и зарубежных стран в области занятости населения: сравнительный анализ. Спе-циальные программы Российской Федерации и зарубежных стран в сфере занятости насе-ления. Структура, цели и задачи Государственной федеральной службы занятости населе-ния Российской Федерации. Деятельность центров занятости по содействию трудоустрой-ству населения. Формы решения проблем трудоустройства населения. Социальная защита уязвимых групп населения на рынке труда. Социальная поддержка длительно неработаю-щих граждан. Государственная политика в области женской занятости, занятости инвали-дов. Квотирование рабочих мест: порядок и условия квотирования. Решение проблем не-занятости и безработицы среди людей предпенсионного возраста: зарубежный опыт и уроки для России. Социально-психологическое консультирование безработных и деятель-ность социальных служб по защите безработных.
  • Жилищный вопрос и социальная защита населения
    Мировой опыт в решении жилищного вопроса для отдельных категорий населения. Ипотека vs Аренда. Российский путь. Долевое строительство и социальная защита граждан. Ипотека и Социальная ипотека Жизненный цикл ипотечного кредита. Доступность кредита и социальная защита заемщика. Поддержка граждан старшего возраста. Обратная ипотека и пожизненная рента.
  • Социальная поддержка семей с детьми
    Задачи мер политики, адресованные семьям с детьми: социальный и демографический аспекты (бедность и рождаемость). Особенности российской ситуации и подходы, реали-зованные за рубежом. Понятие жизненного цикла семьи. Основные риски семей с детьми и детей. Акценты российской социальной поддержки с точки зрения жизненного цикла семьи. Архитектура социальной поддержки: федеральный, региональный и муниципаль-ный уровни. Государственные расходы на поддержку семей с детьми. Типы мер под-держки: выплаты, льготы, услуги. Категориальный подход к назначению мер; основные адресные категории в России. Результативность и эффективность мер поддержки семей с детьми: возможности оценки, результаты.
  • Социальная интеграция мигрантов: основные проблемы, вызовы и практика социальной поддержки
  • Проблемы системы социальной поддержки России и перспективы ее развития
    Роль и место системы социальной поддержки населения в формировании человеческого капитала. Глобальные вызовы развития и вклад системы социальной поддержки в их преодоление . Приоритетные направления развития системы социальной защиты населения.
Элементы контроля

Элементы контроля

  • неблокирующий Работа на семинарских занятиях
  • неблокирующий Деловая игра
  • неблокирующий Экзамен
  • неблокирующий Эссе
Промежуточная аттестация

Промежуточная аттестация

  • Промежуточная аттестация (4 модуль)
    0.3 * Деловая игра + 0.2 * Работа на семинарских занятиях + 0.3 * Экзамен + 0.2 * Эссе
Список литературы

Список литературы

Рекомендуемая основная литература

  • Социальная политика : учеб. пособие для вузов, Смирнов С. Н., Сидорина Т. Ю., 2004
  • Экономика государственного сектора : Пер. с англ., Стиглиц Д. Ю., Куманин Г. М., 1997
  • Экономический анализ социальных проблем, Ле Гранд Дж., Проппер К., 2013

Рекомендуемая дополнительная литература

  • Brunel, M., & Carrère, A. (2017). Les personnes âgées dépendantes vivant à domicile en 2015. Premiers résultats de l’enquête CARE « ménages ». Retrieved from http://search.ebscohost.com/login.aspx?direct=true&site=eds-live&db=edsbas&AN=edsbas.F26351D5
  • Couvert, N. V. aut. (2017). Allocation personnalisée d’autonomie : les aides apportées aux personnes âgées / Nadège Couvert. Retrieved from http://search.ebscohost.com/login.aspx?direct=true&site=eds-live&db=edswao&AN=edswao.494619511
  • Demintseva, E. (2017). Labour migrants in post-Soviet Moscow: patterns of settlement. Journal of Ethnic & Migration Studies, 43(15), 2556–2572. https://doi.org/10.1080/1369183X.2017.1294053
  • Demintseva, E., & Kashnitsky, D. (2016). Contextualizing Migrants’ Strategies of Seeking Medical Care in Russia*. International Migration, 54(5), 29–42. https://doi.org/10.1111/imig.12247
  • Fiszbein, A., Ferreira, F. H. G., Schady, N. R., & World Bank. (2009). Conditional Cash Transfers : Reducing Present and Future Poverty. Washington D.C.: World Bank Publications. Retrieved from http://search.ebscohost.com/login.aspx?direct=true&site=eds-live&db=edsebk&AN=268062
  • Fizzala, A. (2016). Dépendance des personnes âgées : qui paie quoi? ; L’apport du modèle Autonomix / Arnaud Fizzala. Retrieved from http://search.ebscohost.com/login.aspx?direct=true&site=eds-live&db=edswao&AN=edswao.479915474
  • Florence Thibault. (2014). Ambitions et évaluation du Revenu de solidarité active. Economie et Statistique, (1), 51. https://doi.org/10.3406/estat.2014.10246
  • Gertler, P., & World Bank. (2011). Impact Evaluation in Practice. Washington, D.C.: World Bank Publications. Retrieved from http://search.ebscohost.com/login.aspx?direct=true&site=eds-live&db=edsebk&AN=360343
  • Operations Evaluation Department. (2004). Monitoring and Evaluation : Some Tools, Methods, and Approaches. Retrieved from http://search.ebscohost.com/login.aspx?direct=true&site=eds-live&db=edsbas&AN=edsbas.CB0A62C6
  • Øverbye, E., & Kemp, P. (2018). Pensions: Challenges and Reforms. London: Routledge. Retrieved from http://search.ebscohost.com/login.aspx?direct=true&site=eds-live&db=edsebk&AN=1640832
  • Sokhey, S. W. (2017). The Political Economy of Pension Policy Reversal in Post-Communist Countries. Cambridge, United Kingdom: Cambridge University Press. Retrieved from http://search.ebscohost.com/login.aspx?direct=true&site=eds-live&db=nlebk&AN=1578646
  • World Health Organisation (WHO). (2015). World Report on Ageing and Health. Working Papers. Retrieved from http://search.ebscohost.com/login.aspx?direct=true&site=eds-live&db=edsrep&AN=edsrep.p.ess.wpaper.id7816
  • Zaidi, A. (2017). Measuring Active and Healthy Ageing: Lessons from Active Ageing Index of the European Countries. Retrieved from http://search.ebscohost.com/login.aspx?direct=true&site=eds-live&db=edsbas&AN=edsbas.4CB2AF57
  • БЕЛИКОВА МАРИНА. (2015). Семейная политика в современной России: основные проблемы и пути решения. Retrieved from http://search.ebscohost.com/login.aspx?direct=true&site=eds-live&db=edsbas&AN=edsbas.41D69A3B
  • Деминцева Екатерина Борисовна, Зеленова Дарья Александровна, Космидис Елизавета Алексеевна, & Опарин Дмитрий Анатольевич. (n.d.). Возможности адаптации детей мигрантов в школах Москвы и Подмосковья. Retrieved from http://search.ebscohost.com/login.aspx?direct=true&site=eds-live&db=edsclk&AN=edsclk.https%3a%2f%2fcyberleninka.ru%2farticle%2fn%2fvozmozhnosti-adaptatsii-detey-migrantov-v-shkolah-moskvy-i-podmoskovya
  • Екатерина Борисовна Деминцева, Дарья Александровна Зеленова, Елизавета Алексеевна Космидис, & Дмитрий Анатольевич Опарин. (2017). Возможности адаптации детей мигрантов в школах Москвы и Подмосковья. Демографическое Обозрение, (4), 80. https://doi.org/10.17323/demreview.v4i4.7529
  • Жукова, О. А., & Бастракова, Н. С. (2018). Государственная семейная политика и проблема родительства в современной России. Retrieved from http://search.ebscohost.com/login.aspx?direct=true&site=eds-live&db=edsbas&AN=edsbas.E75827C7
  • Ирина Андреевна Григорьева, Ирина Леонидовна Сизова, & Анастасия Юрьевна Москвина. (2019). Социальное обслуживание пожилых: реализация Федерального закона № 442 и дальнейшие перспективы. Monitoring Obŝestvennogo Mneniâ: Ekonomičeskie i Socialʹnye Peremeny, (4). https://doi.org/10.14515/monitoring.2019.4.08
  • Мартынова, А., & Рощин, С. (2008). Оценка Эффективности И Спрос На Оценку Эффективности Государственных Программ На Рынке Труда. Retrieved from http://search.ebscohost.com/login.aspx?direct=true&site=eds-live&db=edsbas&AN=edsbas.79A74CA0
  • Омарова, Ю. (2013). Жилищная Политика В Российской Федерации:Современные Подходы И Принципы Управления (На Примере Тульской Области). Retrieved from http://search.ebscohost.com/login.aspx?direct=true&site=eds-live&db=edsbas&AN=edsbas.DCCED688
  • ПРОКОФЬЕВ К.Ю. (2015). Государственная Жилищная Политика: Понятие, Цели, Задачи, Принципы И Проблемы Формирования И Реализации. Retrieved from http://search.ebscohost.com/login.aspx?direct=true&site=eds-live&db=edsbas&AN=edsbas.B327B79E
  • Прокофьева, Л. М., Корчагина, И. И., Миронова, А. А., & Тарновская, Е. Е. (2015). The Social contract as a mechanism enabling households to overcome poverty in Russia ; Социальный контракт как механизм преодоления бедности в России. Retrieved from http://search.ebscohost.com/login.aspx?direct=true&site=eds-live&db=edsbas&AN=edsbas.F48B6589
  • Путеводитель по современной эконометрике : учеб. пособие для вузов, Вербик М., Банникова В. А., 2008
  • Синявская Оксана Вячеславовна. (n.d.). Российская пенсионная система в контексте демографических вызовов и ограничений. Retrieved from http://search.ebscohost.com/login.aspx?direct=true&site=eds-live&db=edsclk&AN=edsclk.https%3a%2f%2fcyberleninka.ru%2farticle%2fn%2frossiyskaya-pensionnaya-sistema-v-kontekste-demograficheskih-vyzovov-i-ogranicheniy