• A
  • A
  • A
  • АБB
  • АБB
  • АБB
  • А
  • А
  • А
  • А
  • А
Обычная версия сайта
Бакалавриат 2019/2020

Экономика общественного сектора

Статус: Курс по выбору (Экономика)
Направление: 38.03.01. Экономика
Когда читается: 3-й курс, 4 модуль
Формат изучения: Blended
Язык: русский
Кредиты: 3

Программа дисциплины

Аннотация

В результате изучения дисциплины студент будет знать основные теоретические положения экономики общественного сектора, относящиеся к проблематике эффективности государственного вмешательства, общественному выбору, теории налогов и общественных расходов, уметь решать типовые задачи, относящиеся к проблематике экономики общественного сектора, обладать навыками анализа воздействия налогов и программ государственных расходов на экономическое положение предприятий и домохозяйств, владеть методикой и методологией проведения научных исследований в профессиональной сфере, навыками самостоятельной исследовательской работы. При проведении курса используется курс Экономика общественного сектора на платформе НПОО (https://openedu.ru/course/hse/PUBEC/).
Цель освоения дисциплины

Цель освоения дисциплины

  • Цель курса - дать студентам комплексное представление о причинах, формах, механизмах и последствиях участия государства в экономической жизни в условиях доминирования рыночных отношений.
Планируемые результаты обучения

Планируемые результаты обучения

  • Умеет выбирать методы и средства решения оптимизационных задач.
  • Умеет разрабатывать экономические модели исследуемых процессов, явлений и объектов, выбирать методики и средства решения задач
  • Способен решать оптимизационные задачи выбора потребителя условиях неопределенности и риска, анализировать риски и разрабатывать инструменты управления рисками.
  • Умеет анализировать процессы и инструменты финансового рынка, способен выбирать варианты управленческих решений на основе критериев эффективности
Содержание учебной дисциплины

Содержание учебной дисциплины

  • Тема 1. Общественный сектор в рыночной экономике
    Рынок и государство. Общественный сектор. Государство как специфический экономический агент. Провалы рынка как обоснование государственного вмешательства (монополия, информационная асимметрия, экстерналии, общественные блага). Провалы государства. Проблема выбора между рынком и государством. Общественный сектор: государственная собственность и государственные финансы. Функции государственных финансов. Проблема оценки границ общественного сектора в экономике. Определение размера общественного сектора и роли государства на основе данных о перераспределении доходов, государственной собственности и государственном регулировании. Доля общественного сектора в экономике и ее тенденции. Статистические показатели общественного сектора. Общественный сектор в переходной экономике. Динамика показателей, характеризующих размер общественного сектора, в российской экономике. Экономика общественного сектора как теория. Анализ микроэкономических функций государства: влияние государства на размещение ресурсов и перераспределение доходов. Нормативный и позитивный анализ.
  • Тема 2. Несовершенства рынка
    Внешние эффекты. Понятие и классификация внешних эффектов. Положительные и отрицательные внешние эффекты. Проблема внешних эффектов: различие между частными и общественными затратами на производство блага. Интернализации внешних эффектов. Корректирующие налоги и дотации. Механизм действия налогов Пигу. Теорема Коуза и роль государства в случае нулевых трансакционных издержек. Роль первоначального распределения прав собственности при использовании теоремы Коуза. Приложение теории внешних эффектов к анализу государственной политики по охране окружающей среды. Монопольная власть. Монополия и ее регулирование. Определение границ рынка и уровня концентрации. Коэффициенты концентрации и индекс Херфиндаля-Хиршмана. Когда следует регулировать монополию? Методы регулирования монопольной власти. Естественная монополия, субаддитивность функции затрат, постоянная и естественная монополия, временная естественная монополия. Линейное ценообразование: ценообразование по предельным и средним затратам, цены Рамсея. Нелинейное ценообразование: двуставочный тариф. Косвенное регулирование цен: регулирование нормы доходности, регулирование предела повышения цен, институциональное регулирование, франшизы, концессии. Общественные блага. Неперегружаемость и неисключаемость как основные характеристики общественных благ. Классификация общественных благ (чистые, исключаемые, перегружаемые) и примеры их обеспечения, производства и финансирования. Оптимальность и предоставление общественных благ. Спрос на общественные блага. Функция спроса на общественное благо. Международные, национальные и местные общественные блага. Теория благ, обладающих особыми достоинствами (merit goods). Проблема «безбилетника»: неэффективность добровольного обеспечения общественными благами. Эффективный объем общественных благ в модели общего равновесия. Подходы к выявлению спроса на общественные блага. Модель Линдаля и цены Линдаля. Механизм выявления предпочтений Кларка-Гровса. Предоставление общественных благ без вмешательства государства. Добровольная поставка общественных благ: договоренность в малой группе. Клубы и клубные блага. Оптимальный размер клуба. Неполная информация. Неполная информация как несовершенство рынка и причина государственного вмешательства. Проблема вытеснения качественных товаров и отсутствия рынков. Неблагоприятный отбор. Моральный ущерб. Стимулы при наличии неполной информации. Сигнализирование и скрининг как инструменты снижения асимметрии информации. Приложение теории асимметричной информации к общественному сектору. Общественное страхование и асимметрия информации. Проблема «принципал-агент»: политики и избиратели, бюрократы и политики.
  • Тема 3. Перераспределение, эффективность и общественное благосостояние.
    Экономика благосостояния. Эффективность: критерий Парето и его ценностные основания. Неполнота критерия Парето. Кривая возможных полезностей, область возможных парето-улучшений, диаграмма Эджуорта, контрактная (конкурентная) кривая, условия парето-эффективности экономики (эффективность в обмене, эффективность в производстве, эффективность в структуре выпуска). Эффективность аллокации (размещения) ресурсов при совершенной конкуренции: I теорема экономики благосостояния. Искажения как отклонения от эффективности и потери благосостояния. Неравенство и перераспределение доходов. Перераспределение и эффективность: II теорема экономики благосостояния. Неискажающее перераспределение. Принцип «второго лучшего». Потенциальное Парето-улучшение: критерий компенсации (критерий Калдора-Хикса). Общественное благосостояние: проблема агрегирования индивидуальных предпочтений. Функции общественного благосостояния. Патернализм и либертарианство. Индивидуалистические функции общественного благосостояния, патерналистские функции общественного благосостояния, функция благосостояния Бергсона-Самуэльсона, функции Парето, максимаксная функция общественного благосостояния, функция благосостояния Бентама, критерий Роулза, эгалитарный критерий, теория процедурной справедливости. Равенство и эффективность. Проблема справедливости. Ловушки бедности и безработицы.
  • Тема 4. Общественный выбор: коллективное принятие решений.
    Коллективный выбор. Механизм голосования. Основные процедуры голосования. Правило единогласия как парето-эффективность. Правило простого большинства. Альтернативы правилу большинства. Счет Борда. Оптимальное большинство. Теорема Мэя. Цикличность (парадокс Кондорсе). Манипулирование при голосовании. Теорема Эрроу о невозможности. Многомерные альтернативы. Теорема о медианном избирателе.
  • Тема 5. Общественный выбор: экономическая теория государства.
    Теория общественного выбора как экономический анализ нерыночных решений. Участники общественного выбора: избиратели, политики, чиновники. Стимулы к голосованию. Рациональное неведение избирателя. Представительная демократия. Обмен голосами (логроллинг). Лоббизм, группы специальных интересов. Поиск ренты. Политический деловой цикл. Поведение бюрократии. Модель Нисканена. Провалы государства. Теории роста общественных расходов. Конституционная экономика.
  • Тема 6. Доходы государства. Перемещение налогового бремени.
    Структура государственных доходов. Прямые и косвенные, целевые и нецелевые налоги. Специфические и стоимостные, прогрессивные, пропорциональные и регрессивные налоги. Критерии оценки налоговых систем. Сфера действия налога. Перемещение налога на конкурентном рынке товара. Перемещение налога на монополизированном рынке. Перемещение налогового бремени на рынке труда. Анализ перемещения налогового бремени в контексте общего равновесия. Эффект замещения и избыточное налоговое бремя.
Элементы контроля

Элементы контроля

  • неблокирующий Активность на семинаре
  • неблокирующий Контрольная работа
  • неблокирующий Экзамен
    Преподаватель имеет право выставить оценку за экзамен автоматом. Скан с процентами о прохождении онлайн курса по экономике общественного сектора Колосницыной М. Г. засчитывается за письменную часть экзамена. Устная часть экзамена проходит с использование прокторинга. Экзамен проводится на платформе MS Teams (https://teams.microsoft.com), прокторинг на платформе Экзамус (https://hse.student.examus.net). К экзамену необходимо подключиться за 15 минут. На платформе Экзамус доступно тестирование системы. Компьютер студента должен удовлетворять следующим требованиям: https://elearning.hse.ru/data/2020/05/07/1544135594/Технические%20требования%20к%20ПК%20студента.pdf) Для участия в экзамене студент обязан: заранее зайти на платформу прокторинга, провести тест системы, включить камеру и микрофон, подтвердить личность. Во время экзамена студентам запрещено: общаться (в социальных сетях, с людьми в комнате), списывать. Кратковременным нарушением связи во время экзамена считается прерывание связи до 10 минут. Долговременным нарушением связи во время экзамена считается прерывание связи 10 минут и более. При долговременном нарушении связи студент не может продолжить участие в экзамене. Процедура пересдачи аналогична процедуре сдачи.
Промежуточная аттестация

Промежуточная аттестация

  • Промежуточная аттестация (4 модуль)
    0.35 * Активность на семинаре + 0.25 * Контрольная работа + 0.4 * Экзамен
Список литературы

Список литературы

Рекомендуемая основная литература

  • Экономика общественного сектора : учебник / Г.А. Ахинов, И.Н. Мысляева. – М. : ИНФРА-М, 2017. – 331 с. – (Высшее образование: Бакалавриат). — www.dx.doi.org/10.12737/2512. - Режим доступа: http://znanium.com/catalog/product/792832

Рекомендуемая дополнительная литература

  • Экономика общественного сектора : учебник / Г.А. Ахинов, И.Н. Мысляева. — 2-е изд., перераб. и доп. — М. : ИНФРА-М, 2018. — 341 с. — (Высшее образование: Бакалавриат). — www.dx.doi.org/10.12737/textbook_5a7db7c026e742.59112535. - Режим доступа: http://znanium.com/catalog/product/937578