Конституционное право

Бакалавриат 2019/2020

Лучший по критерию «Полезность курса для Вашей будущей карьеры»

Лучший по критерию «Полезность курса для расширения кругозора и разностороннего развития»

Лучший по критерию «Новизна полученных знаний»

Статус: Курс обязательный (Юриспруденция)

Направление: 40.03.01. Юриспруденция

Кто читает: Кафедра конституционного и административного права (Нижний Новгород)

Где читается: Факультет права (Нижний Новгород)

Когда читается: 1-й курс, 1-3 модуль

Формат изучения: без онлайн-курса

Преподаватели: Шитова Наталья Борисовна

Язык: русский

Кредиты: 7

Контактные часы: 104

Полная версия программы учебной дисциплины

Аннотация

Курс «Конституционное право» посвящен общественным отношениям, складывающимся в сфере организации, функционирования публичной власти, а также взаимодействия государства с обществом и личностью в РФ. Целями освоения дисциплины являются формирование базовых знаний Конституции РФ, понимания концептуальных основ конституционного строя РФ, правового положения граждан, формы государства РФ, организации и функционирования системы органов государственной власти и местного самоуправления в России.

Цель освоения дисциплины

Формирование базовых знаний Конституции РФ; понимания концептуальных основ конституционного строя РФ, правового положения личности в РФ; общего представления об органах государственной власти и местного самоуправления, их системе, функциях и компетенции; а также закладывание базиса для дальнейшего изучения отраслевых дисциплин.

Планируемые результаты обучения

Формулировать определения юридических понятий и категорий конституционного права и оперировать ими.
Описывать особенности Конституции РФ как основного закона государства; концептуальные основы конституционного строя РФ, правового положения личности в РФ; особенности организации государственной власти и местного самоуправления в РФ.
Применять и интерпретировать конституционно-правовые нормы при разрешении практических ситуаций.
Анализировать конституционные правоотношения и правовые нормы, а также правоприменительную практику.
Аргументировать позицию при разрешении конституционно-правовых проблем и коллизий, осуществлении правовой экспертизы подлежащих применению актов с точки зрения соответствия Конституции РФ и иным нормативным правовым актам.

Содержание учебной дисциплины

Конституционное право как отрасль права. Наука конституционного права
Понятие, предмет и метод конституционного права как отрасли права. Нормы конституционного права и конституционно-правовые отношения. Приоритет отрасли конституционного права и ее влияние на другие отрасли права. Предмет и метод науки конституционного права.
Источники конституционного права
Понятие и виды источников конституционного права. Конституция как основной источник конституционного права. Функции конституции. Юридические свойства и принципы конституции. Этапы конституционного развития России. Основные черты Конституции РФ 1993 года. Структура Конституции РФ. Порядок внесения поправок и принятия новой Конституции РФ. Понятие и виды законов в РФ. Конституции, уставы субъектов РФ; подзаконные акты органов государственной власти РФ и ее субъектов; решения судов; договоры нормативного содержания; соглашения и иные источники конституционного права. Международно-правовые нормы как источник конституционного права РФ.
Основы конституционного строя Российской Федерации
Понятие конституционного строя. Его соотношение с понятиями общественного и государственного строя. Система принципов конституционного строя. Конституционные основы экономических и социальных отношений. Конституционные основы политических и идеологических отношений. Конституционный принцип разделения властей как важнейшая основа государственного строя России. Конституционные формы народовластия в России: непосредственная и представительная демократия. Конституционные институты гражданского общества. Конституционный статус общественных объединений. Конституционный статус средств массовой информации.
Конституционный статус человека и гражданина в России
Понятие, принципы и элементы конституционного статуса человека и гражданина. Концепция прав человека и ее отражение в Конституции РФ 1993 года. Понятие и принципы гражданства Российской Федерации. Основания и порядок приобретения гражданства. Основание и порядок прекращения гражданства. Система государственных органов, обеспечивающих институт гражданства в РФ. Правовое положение иностранцев и лиц без гражданства. Правовое положение беженцев и вынужденных переселенцев. Понятие, система и классификация конституционных прав и свобод человека и гражданина. Личные, политические, социальные и экономические права и свободы. Права в области образования и культуры. Конституционные обязанности и их взаимосвязь с конституционными правами и свободами. Гарантии конституционных прав и свобод человека и гражданина. Защита прав и свобод человека, ее формы. Конституционно-правовой статус Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, компетенция, формы его деятельности.
Федеративное устройство Российской Федерации
Понятие и формы государственно-территориального устройства. Конституционные принципы федеративного устройства РФ. Субъектный состав РФ. Конституционно-правовой статус РФ и ее субъектов. Понятие и правовые характеристики территории РФ как важнейшей составляющей конституционного принципа единства РФ. Административно-территориальное устройство субъектов РФ. Предметы ведения РФ. Предметы совместного ведения РФ и ее субъектов. Проблемы конституционного механизма взаимоотношений РФ и ее субъектов. Конституционные механизмы решения и преодоления правовых коллизий, споров по вопросам предметов ведения федерации и ее субъектов.
Организация государственной власти и местного самоуправления в России
(1) Конституционная система государственных органов РФ. (2) Избирательное право и избирательная система в РФ - Понятие избирательного права, избирательной системы. Источники и принципы избирательного права. Этапы избирательного процесса. Порядок формирования и роль избирательных комиссий в избирательном процессе. Правовая основа и порядок проведения референдума. Гарантии и ответственность в избирательном праве. (3) Президент РФ - Институт Президента в системе органов государственной власти. Особенности конституционного статуса Президента РФ как главы государства. Президент РФ: полномочия, порядок выборов и порядок прекращения полномочий, акты, взаимоотношения с Федеральным Собранием РФ, Правительством РФ, Конституционным Судом РФ, Верховным Судом РФ. Администрация Президента РФ. (4) Правительство РФ - Правительство РФ в системе органов государственной власти. Порядок формирования, структура, состав, компетенция, акты, порядок работы Правительства РФ. Председатель Правительства РФ: порядок назначения, полномочия, формы ответственности. Конституционные основы взаимоотношений Правительства РФ с Президентом РФ, Федеральным Собранием РФ, с органами исполнительной власти субъектов РФ. Институт ответственности Правительства РФ. (5) Федеральное Собрание РФ - Парламентаризм: понятие и сущность. Федеральное Собрание РФ как представительный и как законодательный орган. Структура Федерального Собрания РФ. Порядок выборов депутатов Государственной Думы. Порядок формирования Совета Федерации. Статус члена Совета Федерации и депутата Государственной Думы. Природа депутатского мандата. Институт депутатской неприкосновенности. Компетенция Совета Федерации и Государственной Думы. Нормативная основа деятельности палат Федерального Собрания. Понятие и стадии законодательного процесса. Порядок опубликования и вступления в силу законов и иных правовых актов палат Федерального Собрания. Контрольные полномочия Федерального Собрания. Конституционно-правовой статус Счетной палаты РФ. (6) Система органов государственной власти субъектов РФ - Конституционные принципы организации и деятельности органов государственной власти субъектов РФ. Законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов РФ: порядок их формирования, структура и компетенция. статус депутата. Институт отзыва депутата законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов РФ. Особенности законодательного процесса в субъектах РФ. Органы исполнительной власти субъектов РФ: порядок их формирования и структура. Основные формы взаимодействия законодательной (представительной) и исполнительной власти в субъектах РФ. (7) Конституционные основы судебной власти в РФ - Природа и место судебной власти в системе государственной власти. Конституционные принципы и функции судебной власти. Понятие и структура судебной системы в РФ. Конституционный суд РФ : роль в судебной системе и в обеспечении конституционной законности, порядок формирования, статус судьи, компетенция, структура и организация деятельности, основные черты и стадии конституционного судопроизводства, решения суда, их юридическая сила, правовые позиции суда. Органы конституционного правосудия в субъектах РФ. Система судов общей юрисдикции, порядок их формирования и деятельности. Мировые судьи. Особенности конституционного статуса Прокуратуры РФ. Порядок ее формирования и деятельности. (8) Понятие и конституционная природа, социальное предназначение и основные функции местного самоуправления. Право граждан на местное самоуправление. Местное самоуправление и государственная власть. Проблемы разграничения предметов ведения и полномочий органов государственной власти и местного самоуправления.

Элементы контроля

Аудиторная работа № 1
Аудиторная работа № 1 - форма контроля за первый этап. Этот вид работы может быть представлен в качестве устного опроса по плану занятия, участия в дискуссии, выполнения практического задания. В ходе аудиторной работы студентам может быть предложено: выполнить расширенное тестовое задание; с учетом предварительной домашней подготовки представить обзор конституционной судебной практики по вопросу нарушения конституционных прав и свобод человека и гражданина, по вопросу разграничения предметов ведения РФ и субъектов РФ; проанализировать, соответствуют ли положения законопроекта предписаниям Конституции РФ; выполнить другой вариант задания
Аудиторная работа № 2
Аудиторная работа № 2 - форма контроля за второй этап. Этот вид работы может быть представлен в качестве устного опроса по плану занятия, участия в дискуссии, выполнения практического задания. В ходе аудиторной работы студентам может быть предложено: выполнить расширенное тестовое задание; с учетом предварительной домашней подготовки представить обзор конституционной судебной практики по вопросу нарушения конституционных прав и свобод человека и гражданина, по вопросу разграничения предметов ведения РФ и субъектов РФ; проанализировать, соответствуют ли положения законопроекта предписаниям Конституции РФ; выполнить другой вариант задания.
Эссе
Эссе представляет собой письменное задание, в котором студент должен убедить проверяющего/читателя в правоте своей позиции по дискуссионному вопросу, определенному студентом в рамках выбранной темы (области) исследования, предложив убедительные аргументы. Эссе предполагает необходимость использования научной и учебной литературы для приведения наиболее убедительных аргументов в поддержку авторского тезиса.
Контрольная работа
Контрольная работа представляет собой письменное задание, состоящее из тестовых заданий, а также заданий, предполагающих развернутый ответ (открытый вопрос, дискуссионный вопрос, решение задач).
Реферат
Реферат представляет собой теоретический обзор по выбранной теме.
Экзамен № 1
Экзамен по итогам первого этапа проводится в период сессии в устной форме.
Экзамен № 2
Экзамен по итогам второго этапа проводится в период сессии в устной форме. "Экзамен проводится в устной форме с использованием асинхронного прокторинга. Экзамен проводится на платформе Zoom (https://zoom.us), прокторинг на платформе Экзамус (https://hse.student.examus.net). К экзамену необходимо подключиться за 15 минут. На платформе Экзамус доступно тестирование системы. Компьютер студента должен удовлетворять следующим требованиям: https://elearning.hse.ru/data/2020/05/07/1544135594/Технические%20требования%20к%20ПК%20студента.pdf) Для участия в экзамене студент обязан: заранее зайти на платформу прокторинга, провести тест системы, включить камеру и микрофон, подтвердить личность. Во время экзамена студентам запрещено: общаться (в социальных сетях, с людьми в комнате), списывать. Кратковременным нарушением связи во время экзамена считается прерывание связи до 10 минут. Долговременным нарушением связи во время экзамена считается прерывание связи 10 минут и более. При долговременном нарушении связи студент не может продолжить участие в экзамене. Процедура пересдачи аналогична процедуре сдачи."

Промежуточная аттестация

Промежуточная аттестация (2 модуль)
0.2 * Аудиторная работа № 1 + 0.2 * Контрольная работа + 0.4 * Экзамен № 1 + 0.2 * Эссе
Промежуточная аттестация (3 модуль)
0.3 * Аудиторная работа № 2 + 0.2 * Промежуточная аттестация (2 модуль) + 0.3 * Реферат + 0.2 * Экзамен № 2

Программа дисциплины