• A
  • A
  • A
  • АБB
  • АБB
  • АБB
  • А
  • А
  • А
  • А
  • А
Обычная версия сайта
Бакалавриат 2019/2020

Территориальное планирование

Направление: 38.03.04. Государственное и муниципальное управление
Когда читается: 4-й курс, 2, 3 модуль
Формат изучения: Full time
Язык: русский
Кредиты: 5

Программа дисциплины

Аннотация

Дисциплина позволяет сформировать у студентов современное представление о специфике и проблемах территориального планирования и управления региональным развитием; познакомить их с факторами и последствиями изменений в социально-экономических процессах, типами региональных организационных структур, особенностями взаимосвязи стратегического и территориального планирования развитием территорий; иллюстрировать содержание стратегий регионов с точки зрения увязки социально-экономического и пространственного развития, реализации мер по улучшению качества и уровня жизни населения регионов, развития инфраструктуры.
Цель освоения дисциплины

Цель освоения дисциплины

  • Ознакомление студентов с теоретическими основами территориального планирования и регионального управления
  • Ознакомление студентов с основными проблемами территориального управления в регионах России
  • Ознакомление студентов с факторами и последствиями изменений в социально-экономических процессах современной России и типами региональных организационных структур
  • Ознакомление студентов с содержанием стратегий регионов с точки зрения пространственного развития и особенностями реализации мер по улучшению качества и уровня жизни населения регионов, в т.ч. социальных групп, реализации инновационной политики региона.
Результаты освоения дисциплины

Результаты освоения дисциплины

  • Оперировать терминологическим аппаратом территориального планирования.
  • Аргументировать применение теории и методологии территориального планирования с целью анализа действий органов государственной власти
  • Иллюстрировать и анализировать данные, содержащиеся в документах территориального планирования, для решения практических задач
  • Иллюстрировать особенности осуществления земельно-имущественных отношений.
  • Иллюстрировать особенности реализации различных моделей городского развития.
  • Сопоставлять и классифицировать лучшие практики механизмов обеспечения территориального планирования с целью применимости для органов государственной власти России
  • Систематизировать организационно-правовые основы территориального планирования как элемента системы управления развитием территорий
  • Иллюстрировать особенности управления природными и культурно-историческими территориями.
  • Иллюстрировать особенности управления туристскими дестинациями.
Содержание учебной дисциплины

Содержание учебной дисциплины

  • Территориальное планирование как элемент системы регионального управления
    Многоуровневая система территориального управления. Система регионального управления. Анализ зарубежного опыта формирования и реализации региональной политики. Факторы, оказывающие влияние на формирование региональной политики. Региональная политика в РФ: цели, задачи, механизмы и инструменты реализации. Стратегические цели региональной политики государства. Оценка эффективности региональной политики РФ. Значение территориального планирования для регионального развития. Система территориального планирования в РФ как часть региональной политики: ее законодательно-нормативные основы. Исторические этапы развития территориального планирования в РФ и их особенности. Градостроительство и территориальное планирование. Зарубежный опыт территориального планирования. Проблемы взаимоувязанности стратегического и территориального планирования. Схема территориального планирования региона: принципы разработки, состав и содержание. Использование Схем территориального планирования для разработки отраслевых программ и иных инструментов регионального развития. Значение Схем территориального планирования для повышения эффективности землепользования.
  • Государственное и муниципальное управление в области земельно-имущественных отношений
    Система управления государственной (муниципальной) собственностью. Функции государственного и муниципального управления в области земельных отношений. Регулирование земельно-имущественных отношений. Формирование муниципальной системы управления имущественно-земельным комплек-сом. Управление государственным (муниципальным) имуществом. Совершенствование управления земельными ресурсами. Мероприятия по повышению эффективности использования земельных ресурсов муниципального образования.
  • Территориальная миграционная политика и мобильность населения
    Модели управления трудовой мобильностью населения. Трансграничная мобильность населения стран на примере еврорегионов. Законодательно-нормативное обеспечение трудовой мобильности граждан ЕС (работа, учеба, путешествия). Мобильная занятость и программы страхования от безработицы. Нормативное обеспечение мобильности населения. Право граждан северных стран на труд и проживание в странах друг друга. История, цели, принципы, институты и направления миграционной политики в России. Законодательно-нормативная база миграционной политики в современной России. Международная трудовая миграция населения и особенности ее регулирования в странах-импортерах и странах-экспортерах рабочей силы.
  • Управленческие аспекты формирования моделей городского развития
    Определение городской системы. Принципы формирования моделей городского развития. Модели городского развития. Модель концентрических зон. Секторная модель. Многоядерная модель. Ситуация городов: конкуренция и партнерство. Стратегическое управление и административное управление. Управление развитием города. Концепция комплексного социально-экономического развития. Концепция пространственного развития. Концепция территориального стратегического планирования. Программа «Habitat». Модели управления агломерациями. Особенности российской практики управления развитием городов.
  • Особенности формирования территориальных рынков социальных услуг
    Особенности системы социальных услуг государства (региона) как объекта социальной политики. Стратегическое планирование социально-экономическим развитием региона и социальная защита населения. Законодательно-нормативные и организационно-экономические основы предоставления социальных услуг населению. Предоставление услуг в сфере социальной защиты населения, образования, здравоохранения и реабилитации, культуры и спорта, социального туризма и рекреации и др. Система социального обслуживания населения: принципы, функции, виды и формы деятельности. Нормативно-правовое обеспечение социального обслуживания населения в Российской Федерации. Модернизация системы социальной защиты населения в России. Модели социальной политики в развитых странах мира. Понятие корпоративной социальной политики и социальной ответственности бизнеса. Социальное партнерство. Социальное предпринимательство. Эволюция и основные направления современной корпоративной социальной политики: в России и в мире. Корпоративная социальная политика компаний российских госкомпаний. Реализация семейной и демографической политики на территориальном уровне. Особенности формирования системы предоставления социальных услуг в России и странах мира.
  • Семейная и молодежная политика
    Демографическая и семейная политика как составная часть социальной политики. Концепция семейной политики РФ: цели, задачи, принцы, механизмы реализации. Региональное законодательство РФ о материнстве и детстве. Опыт проведения пронаталистской и семейной политики в разных странах мира. Скандинавская и европейская модели семейной политики. Демографическая политика в Китае и Индии. Молодежная политика как часть системы социальной политики (федеральный, региональный, муниципальный уровень).
  • Региональная инновационная политика
    Многоуровневая система государственного управления инновационным развитием. Финансирование инновационной деятельности на региональном уровне. Теории факторов, стимулирующих предпринимательскую и инновационную активность в регионах. Модели, используемые в региональной инновационной политике. Усиление «тройной спирали» как связи между учреждениями высшего профессионального образования, органами государственными управления и коммерческими структурами для создания региональной экономики знаний. Инвестиции в человеческий капитал (в образование и обучающую инфраструктуру). Влияние экосистем на формирование благоприятной среды для внедрения и поддержки инноваций. Суть кластерного подхода стимулирования регионального экономического развития и его отличие от традиционного отраслевого подхода. Риски усиленной кластеризации региональной экономики. Характеристики, свойственные кластерным образованиям. Федеральные программы и региональная политика, направленная на поддержку технопарков и экономических зон в регионах и городах России. Основные контуры формирующейся в России кластерной политики с учетом ее взаимосвязи с другими инструментами инновационной политики государства. Конкурсный отбор пилотных инновационных территориальных кластеров Российской Федерации. Инновационные территориальные кластеры Российской Федерации.
  • Особенности управления природными и культурно-историческими территориями
    Понятия «особо охраняемые территории» и «природные и культурно-исторические территории». Законодательство РФ об особо охраняемых природных территориях. Особо охраняемые природные территории как объекты общенационального достояния. Культурно-исторический и природный потенциал регионов России. Государственная политика и регулирование в области геологии и недропользования. Госрегулирование лесных ресурсов и охотничьих хозяйств. Экологическая политика в РФ: федеральный, региональный, муниципальный уровень. Государственная программ Российской Федерации «Охрана окружающей среды» на 2012 - 2020 годы и особенности ее реализации. Политика в сфере культуры. Региональные особенности культурной политики в РФ.
  • Управление туристскими дестинациями
    Туризм как фактор территориального развития. Территориальный маркетинг: концепции, возможности и инструменты для развития туризма. Сущность маркетинга туристских дестинаций. Диагностика и мониторинг развития дестинаций. Оценка эффективности управления маркетингом туристских дестинаций. Процесс выбора туристской дестинации: потребительское поведение туристов. Маркетинговые инструменты продвижения дестинации. Имидж и брендинг туристских дестинаций. Практики и особенности управления развитием туристских дестинаций в России и зарубежных странах. Международный опыт формирования системы продвижения дестинаций. Туристские дестинации в России.
Элементы контроля

Элементы контроля

  • Эссе (неблокирующий)
    При оценивании эссе преподавателем обычно используются следующие критерии: полнота и логичность раскрытия темы; самостоятельность мышления; доказательность.
  • Аудиторная работа (неблокирующий)
    Оценка аудиторной работы студентов формируется с учетом активности студентов в общегрупповых дискуссиях, во время выполнения упражнений на семинарских занятиях, качества докладов с презентациями и качества ответов на вопросы преподавателя и других студентов в ходе докладов с презентациями.
  • Экзамен (неблокирующий)
Промежуточная аттестация

Промежуточная аттестация

  • Промежуточная аттестация (3 модуль)
    0.3 * Аудиторная работа + 0.5 * Экзамен + 0.2 * Эссе
Список литературы

Список литературы

Рекомендуемая основная литература

  • Региональная экономика и управление развитием территорий : учебник и практикум для бакалавриата и магистратуры, Ильина, И. Н., Леонард, К. С., Лопатников, Д. Л., Хорева, О. Б., Прокопова, Ф. Т., 2018
  • Региональная экономика. Демографическая и миграционная политика : учеб. пособие, Глушкова В. Г., Хорева О. Б., 2013
  • Экономика городского хозяйства : учеб. пособие, Ильина И. Н., 2013

Рекомендуемая дополнительная литература

  • Государственная и муниципальная социальная политика : курс лекций: учеб. пособие для вузов, Аверин, А. Н., Бабич, А. М., Вагина, Л. В., и др., , Волгина, Н. А., 2018
  • Градостроительный кодекс Российской Федерации : по сост. на 25 сент. 2013 г., с учетом изм., внесенных Федеральными законами от 2 июля 2013 г. N 188-ФЗ, от 23 июля 2013 г. N 207-ФЗ, 247-ФЗ, , 2013
  • Социальная политика : учебник для бакалавров, Анисимова С. А., Климантова Г. И., Маяцкая И. Н., и др., Холостовой Е. И., Климантовой Г. И., 2013
  • Социальная политика и социальная работа: гендерный подход : учеб. пособие для вузов, Бойко О. В., Ловцова Н. И., Романов П. В., и др., Ярской-Смирновой Е. Р., 2003
  • Социальная политика и социальное партнерство: Управление сферой туризма как фактор устойчивого развития региона (на примере Байкальского региона), Хорева О., Гуц Н., Габрелян А., и др.,