Актуальные проблемы современной политики

2019/2020

Статус: Майнор

Кто читает: Департамент политики и управления

Когда читается: 3, 4 модуль

Преподаватели: Вечерин Александр Викторович, Гаман-Голутвина Оксана Викторовна, Гонтмахер Евгений Шлемович, Земцов Артем Олегович, Ильина Ирина Николаевна, Карпич Юлия Владимировна, Лукьянов Григорий Валерьевич, Макаренко Борис Игоревич, Маркес Второй Израэл, Мельвиль Андрей Юрьевич, Миронюк Михаил Григорьевич, Пархоменко Сергей Анатольевич, Туробов Алексей Владимирович

Язык: русский

Кредиты: 5

Контактные часы: 76

Полная версия программы учебной дисциплины

Аннотация

Учебная дисциплина «Актуальные проблемы современной политики» посвящена изучению вызовов, угроз и проблем, с которыми сталкиваются современные государства и общества в глобальном мире, а также тому, как государства и общества отвечают на них, формируя соответствующие политические курсы (policies). Будут рассмотрены вызовы технологического (цифровизация, автоматизация и др.), политического, социально-экономического характера (например, старение населения), загрязнения окружающей среды. Также будут рассмотрены процессы формирования современных элит в разных государствах мира и оценены причины и последствия «бунта против элит» в развитых странах (подъем популизма).

Цель освоения дисциплины

В результате освоения дисциплины «Актуальные проблемы современной политики» студенты осваивают методы и научные подходы анализа и сравнения разнообразных институтов и процессов, определяющих сферу политики в разных государствах мира. Дисциплина направлена на формирование у студентов навыков и знаний, необходимых для самостоятельного анализа и оценивания способов формирования политических курсов и др. Настоящая дисциплина позволяет приобрести новые знания, в том числе за счет ознакомления с классической и современной литературой по актуальным темам политики, и навыки анализа конкретных проблем, с которыми сталкиваются современные государства и общества

Планируемые результаты обучения

Знать: теоретико-аналитические основы современных тематик и направлений политической науки; особенности и специфику влияния экономики на экономику (и наоборот), политики развития, образовательной и экологической политики, глобальных и внутригосударственных социально-политических вызовов, современных трендов цифровой политики, классические и современные проблемы политических режимов.
Уметь: оценивать и анализировать тенденции и практики политических технологий; применять полученные знания в анализе реальных политических процессов (на государственном и глобальном/международном уровне); использовать как общие социальные методы, так и частные методы политической компаративистики и применять их в исследовательской и прикладной деятельности.
Владеть: навыками использования знаний о политических процессах и процессах формирования политики в конкретных сферах для самостоятельного анализа явлений и процессов в сфере политики в России и за рубежом.

Содержание учебной дисциплины

Зачем людям политика? Люди, общества, институты, государства, технологии и окружающая среда: проблемы взаимодействия и как они формируют мир вокруг нас
Проблемы коллективного действия. Частное и общественное благо. Логика коллективного действия. Управление, правительство и легитимное принуждение. Власть и легитимность. Сила, насилие, принуждение: когда и почему они легитимны? Возможности и пределы демократического метода. Можно ли управлять без принуждения? Политика, общение и переговоры. Институты как правила игры. «Тонкие» и «толстые» институты (Дж. Лэйн и С. Эрссон) и соотношение формальных институтов и неформальных практик. Неоинституциональная трактовка содержания институтов (Д. Норт, Дж. Марч и Й. Ольсен): институт как пути внедрения политического поведения в институциональную структуру. Формирование институтов: точка зрения теории рационального выбора (Р. Аксельрод). Жизненный цикл института: от «дерзости» к «мстительности» и обратно. Понятие «мстительности к попустителям»: роль в сохранении устойчивых социальных порядков.
Политическая экономия развития
Экономика, инвестиции и рост. Инвестиции и права собственности (В. Норт). Заслуживающие доверия (достоверные) обязательства и институты. Теория модернизации и ее критика. Причинность и эндогенность. Институты (Д. Асемоглу).
Политика и управление. Реформирование государственного управления и службы. Коррупция и антикоррупционная политика.
Политика и государственное управление. Проблема политической нейтральности государственных служащих. Модели государственного управления и государственной службы и практическая реализации процесса формирования государственной политики. Понятие коррупции и коррупционного поведения. Подходы к изучению коррупции: принципал-агентская модель коррупционных отношений, коллективное действие и др. Причины возникновения коррупции, ее последствия и сопутствующие эффекты. Подходы к изучению коррупции. Измерение коррупции и политика. Формирование антикоррупционной повестки. Стратегии противодействия коррупции. Международное участие и регулирование противодействия коррупции.
«Вся политика глобальна»: политика между государствами и не только государствами. Национальная и глобальная безопасность. Войны в сравнительной перспективе. Секьюритизация и милитаризация гражданской сферы.
Сфера обеспечения безопасности, как отрасль политической науки. Security and Strategic Studies: «Узкое» и «Широкое» предметное поле исследований безопасности. Методология и «секторальность» исследования безопасности. Историческая трансформация: от «классиков» исследования безопасности к Копенгагенской школе безопасности. Новые тренды и направления сферы обеспечения безопасности. State Capacity & State Capability — содержание, фундирование и роль в вопросах государственности и безопасности. Социальная, образовательная и экологическая безопасность. Политика национальной безопасности.
Как процессы в одном регионе могут изменить мир: Ближний Восток в мировой политике.
Современная политическая карта Ближнего Востока и Северной Африки (БВСА). «Воображая Ближний Восток»: концептуальные представления о регионе в современной политической науке. Регион БВСА в мировой политике: ключевые характеристики и уникальные черты. Особенности политических систем, политических культур и политического процесса в регионе. Типичные и атипичные политические акторы в регионе БВСА. Традиционные (архаика) и современные (модерн) институты в политической жизни государств и региональной политике: племена, политические партии, армия. Конфессиональное и этническое многообразие. Проблема политического ислама. Конфликты как норма политической жизни и фактор формирования среды. Типы конфликтов и их специфика. Глобальные и региональные механизмы урегулирования и управления конфликтами, опыт их применения в реалиях БВСА. Традиционные и нетрадиционные вызовы и угрозы безопасности в регионе БВСА: терроризм. организованное насилие, экономическое неравенство, экология. Архитектура региональной системы безопасности и небезопасности. Интересы и роль внешних акторов в региональной политике: США, ЕС, Россия и Китай. Национальные стратегии ближневосточной политики – существуют ли они?
Внутриполитические истоки внешней политики.
Влияние интересов на принятие внешнеполитических решений. Национальные и «узкие» интересы. Мотивации лидеров при принятии внешнеполитических решений. Эффект rally-round-the-flag. Политические лидеры и издержки войны. Тип политической системы и издержки для лидеров. Динамика поведения в малых группах. Групповое мышление. «Синдром новых групп». Гипотеза «групповой поляризации». Военные и инициирование войн. Интересы бюрократии. Модели «организационного процесса» и «правительственной политики» Г. Аллисона. Группы интересов и причины успешности малых групп. Идея «демократического мира»: объяснительные модели и ограничения теории.
Элиты и лидеры в политике.
Элито-центричная парадигма изучения политики. Феномен политических элит и лидерства как объект социальной философии, психологии, социологии и политической науки. Содержательная повестка классических исследований элит в политической науке. Основные концептуальные подходы и направления в изучении политических элит в первой половине ХХ в. (Г.Моска, В. Парето, Р. Михельс, Х. Ортега-и-Гассет). Генезис и основные школы элитизма. Национальные школы элитизма. Формирование элитизма в США в середине ХХ в. Неоэлитизм (М. Доган и Дж. Хигли). Французская школа изучения политического персонала (М. Доган, П. Бирнбаум, П. Бурдье, Д. Пинто и др.). Традиция изучения субъектного измерения политики в Германии, Италии и Великобритании (Х. Бест, У. Хоффманн-Ланге, М. Котта, Д. Лейн и др.). Исследования элит в России: исторический опыт и современные подходы. Предметное поле изучения политических элит и политического лидерства. Политический класс: сущностные и структурные характеристики. Политическая элита как ядро политического класса. Политические элиты как объект концептуализации в политической науке. Предметное поле изучения политических элит: структурные и психологические измерения, аскриптивные и приобретаемые качества. Терминологический аппарат изучения политических элит: прямое, косвенное и номинальное влияние. Ресурсы влияния. Механизмы и каналы рекрутирования. Элиты и контр-элиты. Элитные и массовые группы – линии размежевания. Классические и современные подходы к сравнительному изучению политического лидерства. Психологические и социологические подходы к рассмотрению лидерства. Функции, типы, стили, уровни и этапы реализации лидерства. Феномен формального и реального лидерства. Виды эмпирических исследований политических элит и политического лидерства. Методы и инструменты сравнительного изучения политических элит и политических лидеров.
Феномен популизма и его влияние на партийные системы.
Феномен популизма в исторической перспективе. Вариации популистских идеологий и движений: «левый», «правый» и иные виды популизма. Подъем популизма во втором десятилетии XXI в.: причины, динамика, последствия для партийных систем и расстановки политических сил. Перспективы популистских партий и движений.
Политические режимы. Демократические, недемократические и гибридные режимы. Демократия: проблема определения, способы измерения, современные механизмы.
Понятие политического режима. Типологии политических режимов: Аристотель. Ш.Монтескье, Х.Линц и А.Степан. Тоталитаризм и его разновидности. Специфика тоталитаризма. Концепции тоталитаризма Х.Арендт, К.Фридриха и З.Бжезинского, К. Поппера, К.Витфогеля, Т.Самуэли и др. Отличительные признаки тоталитарных режимов. Эволюция концепции тоталитаризма. Тоталитаризм как дескриптивная и нормативная концепция. Исторические формы тоталитарных режимов в Германии, Италии, СССР и др. «Выходы» из тоталитаризма. Посттоталитарные режимы. Отличительные признаки посттоталитраных режимов. Авторитарные режимы. Исторические формы авторитаризма. Отличительные признаки современных авторитарных режимов. Типология авторитарных режимов по Х.Линцу. Максималистские и минималистские (Й. Шумпетер) трактовки демократии: особенности и проблемы подходов. Сравнительные исследования современных демократических систем и режимов: специфика, примеры. Количественные и качественные исследования демократии. Исследование «Freedom House», индекс демократизации Тату Ванханена и качественные исследования А. Лейпхарта: операционализация ключевых понятий, ход исследований, интерпретация результатов. Вестминстерская и консенсусная модели демократии: основные характеристики моделей, география распространения, перспективы развития. Промежуточные модели: мажоритарные-федеративные и консенсусные-унитарные. Исторические и современные формы демократии. Классические и современные модели демократии. Проблема определения «народа» и «власти». Охранительная модель демократии. Проблема «тирании большинства» и способы ее предотвращения. Представительная демократия, ее эволюция и ее современные критики. Марксистская модель демократии. Модель партиципаторной демократии. Проблема компетентности граждан. Элитарная модель демократии. Теория соревнующихся лидеров Й.Шумпетера. Экономическая теория демократии Э.Даунса. Плюралистическая модель демократии: власть с согласия народа, соревнование партий во время выборов и возможность групп интересов выражать мнение. Понимание современной демократии (по Р.Далю) как полиархии. Институциональные принципы полиархического правления. Понимание демократии как определенности процедур при неопределенности результатов (А.Пшеворский). Консоциативная (сообщественная) демократия как политический режим для многосоставных обществ (А.Лейпхарт). Современные критики и оппоненты демократии. «Аудиторная» демократия. Проблема «постдемократии» (К.Крауч и др). Понятие демократизации. Природа и происхождение демократии: взаимоотношения масс и элит. Сословие «йоментри»: история оформления социальной группы, атрибуты. Факторы, благоприятствующие зарождению и развитию демократии. «Ресурсное проклятие» и другие неблагоприятные для демократии факторы: взгляд М. Росса, К. Боша, Д. Асемоглу и Дж. Робинсона. Роль капитализма в развитии демократии: пределы влияния. Социальные расколы, распределительное равенство и демократизация: точка зрения С. Липсета, С. Роккана, Р. Колье, Р. Даля, И. Валлерстайна, Асемоглу и Дж. Робинсона. Международные конфликты, альянсы режимов и демократизация: мнение Ё. Терборна, С. Хантингтона, Ф. Фукуямы, Р. Инглхарта. «Неэффективные» демократии: исследования Г. О'Доннелла, Вельцеля и Р. Инглхарта.
Режимные изменения: «волны» демократизации и авторитарные «откаты».
Понятие «волны» демократизации. Теория «волн» демократизации (С.Хантингтон и др.). Периодизация «волн» демократизации. Специфика «третьей волны». «Гибридные» режимы и новые типы авторитарных режимов. Ситуативно-ориентированный и ориентированный на условия подходы к изучению демократизации. Анализ причин и хода демократизации с точки зрения С. Хантингтона, К. Боша и С. Стоукс, А. Пшеворского и Ф. Лимоджи, Д. Асемоглу и Дж. Робинсона, Д. Берг-Шлоссера и Дж. Митчелла. Проблемы и особенности демократизирующихся стран. Участники (акторы) процессов демократизации. Институциональный дизайн для «новых» демократий. Стратегии и тактики в процессах демократизации. Понятие демократического транзита и его фазы. Внешние (международные) факторы демократизации. Демократизация и глобализация. Перспективы глобальной «недемократической волны». Траектории европейской и российской демократизации.
Труд, старение населения и вызовы социальному государству.
Глобальные сдвиги на рынке труда. Очередная технологическая революция vs поведение и привычки работника. Новое понятие «мобильности» рабочей силы. Переход к ненормированному рабочему дню, стирание различий между временем труда и отдыха. Рост прекариата и возникновение связанных с этим социальных проблем. Межстрановая миграция: новое качество. Судьба welfare state («социального государства»). Старение населения и рынок труда. Кризис систем здравоохранения и страховых пенсионных систем. Базовый (безусловный) доход: популизм или новый инструмент социальной политики?
Образовательная политика.
Роль и место образования в политике и государственном управлении. Уровни образования и их значение. Цели устойчивого развития ООН: образование. Реформаторство в России: майские указы, национальный проект “Образование” - цели, задачи, вызовы и результаты. Школы и университеты: как регулировать, зачем контролировать. Место политики в образовании, значение образования для политики.
Окружающая среда и политика.
Экология и охрана окружающей среды, как отрасль политической науки. Глобальные вызовы экологической повестки: международные и региональные аспекты. Цели в области устойчивого развития. Национальные интересы государств и общественное благо. Индекс экологических достижений (EPI). Социо-эколого-экономическая коррекция основных целей и индикаторов развития. Современные подходы к прогнозированию чрезвычайных ситуаций и превентивному реагированию. Конфликты и стейкхолдеры в области окружающей среды. Климатическая повестка и глобальное потепление, как новая формация международных отношений. Энергетические практики и их роль в формировании современного общества. Диапазон возможных сценариев развития, связанных с изменением климата Постуглеродный энергетический переход и предотвращение воздействия изменения климата на устойчивое развитие. Устойчивые к изменению климата пути развития. Низкоуглеродные и экологически чистые города. Международное сотрудничество в целях «углеродного нейтралитета». Эффекты борьбы за климат: политическая и социальная мобилизация. Влияние конфликтов и войн на окружающую среду: социо-политическая призма экологии.
Цифровой вызов и политика цифровой трансформации.
Понятия «данные» и «информация», соотношение и взаимосвязь дефиниций. Концепция доказательной политики (Evidence Based Policy) и ее принципы. Сбор, систематизация и анализ данных для доказательной политики. Проблемы и вызовы в обеспечении транспарентности данных в государственной политике. Вопросы уровня и степени суверенности данных в государственной политике. Архитектура и инфраструктура цифровых технологий. Цифровое доверие и цифровые барьеры. Электронное правительство: специфика развития, институционализация, соотношение с электронной демократией («теледемократия»). Электронное участие и электронное голосование: вызовы и риски. Социально-политические эффекты цифровой трансформации. Цифровизация (цифровая трансформация): национальные и международные подходы. Сферы проникновения (воздействия) цифровизации. Тренды цифровых технологий: искусственный интеллект, интернет вещей, блокчейн, «умные контракты», биометрические технологии идентификации, технология 5G. Морально-этические проблемы цифровизации. Вызовы конфиденциальности, баланс частного и публичного. Цифровые технологии в процессе принятия политических решений, в области городских решений, логистики и др. Цифровые технологии в сфере обеспечения безопасности.

Элементы контроля

Работа в аудитории
Эссе
Research Proposal

Промежуточная аттестация

Промежуточная аттестация (4 модуль)
 Результирующая оценка (Орез) выставляется в десятибалльной шкале по следующей формуле: Орез = 0.4 * Онакоп + 0.3 * Од/з1 + 0.3 * Од/з2

Программа дисциплины