Экологическое право

Бакалавриат 2019/2020

Статус: Курс по выбору

Направление: 40.03.01. Юриспруденция

Кто читает: Кафедра конституционного и административного права (Санкт-Петербург)

Где читается: Юридический факультет (Санкт-Петербург)

Когда читается: 4-й курс, 1 модуль

Формат изучения: без онлайн-курса

Преподаватели: Патрикеева Елена Алексеевна

Язык: русский

Кредиты: 6

Контактные часы: 28

Полная версия программы учебной дисциплины

Аннотация

Настоящая дисциплина относится к вариативной части профессионального цикла дисциплин подготовки студентов по направлению 40.03.01. «Юриспруденция» (бакалавриат), очно-заочное отделение. Приступая к изучению курса, студенты должны иметь знания по дисциплинам «Теория государства и права», «Конституционное право», «Административное право», «Уголовное право», «Трудовое право», «Гражданское право», «Международное право», «Земельное право». В результате изучения дисциплины студенты должны знать основы профильно-прикладных знаний; мировоззренческие и методологические основы юридического мышления; специальные знания, связанные с областью будущей профессиональной деятельности; о сущности, понятии и системе экологического права, состав экологических правоотношений; об истории становления экологического права в России и на международном уровне; об основных понятиях и принципах экологического права; источники экологического права; объекты экологических правоотношений; правовые формы использования природных ресурсов; сущность организационно-правового механизма охраны окружающей среды; сущность экономико-правового механизмы охраны окружающей среды; особенности правового режима отдельных видов природных ресурсов; сущность международно-правового механизма охраны окружающей среды. Уметь выделять юридическую ситуацию, анализировать юридические факты и возникающие в связи с ними правовые отношения; определять юридические противоречия и проблемную ситуацию; анализировать, толковать и правильно применять правовые нормы; принимать решения и совершать юридические действия в точном соответствии с законом; осуществлять правовую экспертизу нормативных правовых актов; применять современные информационные технологии для поиска обработки правовой информации, оформления юридических документов и проведения статистического анализа информации; принимать решения и совершать юридические действия в точном соответствии с законом; давать квалифицированные юридические заключения и консультации; правильно составлять и оформлять юридические документы; применять правоприменительную и судебную практику при решении конкретных юридических ситуаций; внедрять управленческие решения; самостоятельно разрешать практические ситуации, складывающиеся в области правоотношений, регулирующих вопросы природопользования и охраны окружающей среды. Иметь навыки сбора и обработки информации, имеющей значение для реализации правовых норм в соответствующей сфере профессиональной деятельности (методами сбора первичной информации, методами обработки эмпирической информации, методами обобщения и анализа данных); пользования методами и средствами поиска, систематизации и обработки правовой информации; использовать юридическую терминологию; работы с правовыми актами. Основные положения дисциплины должны быть использованы в дальнейшем при подготовке выпускной квалификационной работы и подготовке к междисциплинарному экзамену по направлению подготовки.

Цель освоения дисциплины

подготовка квалифицированных юристов, владеющих знаниями в области охраны окружающей среды и природопользования, твердо усвоивших принципы экологического права, положения законодательства и умеющих применять его в практической деятельности;
формирование у обучающихся эколого-правового мировоззрения, общеправовой ориентировки, эколого-правовой культуры, способности принимать обоснованные, юридически грамотные решения в практической деятельности, направленной на защиту природной среды, а также бережного расходования естественных ресурсов государства.

Планируемые результаты обучения

студент понимает основные концептуальные модели, рассмотренные в рамках данной темы, владеет основными понятиями по теме.

Содержание учебной дисциплины

Правовые основы экологического права. Государственная политика в области экологии. Концепция устойчивого развития. Конституционное право каждого на благоприятную окружающую среду. Экологические права и обязанности.
Конституционное регулирование экологических отношений. Экологическая основа конституционного строя и экологическая функция государства. Конституционный статус личности в области экологии. Развитие и реализация конституционных основ экологического права. Проблемы развития конституционных норм в экологическом законодательстве. Практика Конституционного Суда РФ по вопросам охраны окружающей среды, обеспечения безопасности, охраны и рационального использования природных ресурсов. Основные принципы правовой охраны окружающей среды. Единая государственная экологическая политика: формирование и проблемы ее реализации. Концепция устойчивого развития. Принцип устойчивого развития и международного сотрудничества в области охраны окружающей среды. Экологические права граждан и юридических лиц. Проблемы выполнения экологических обязанностей.
Право собственности на природные ресурсы.
Правовые формы использования природных ресурсов. Понятие и содержание частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности на природные ресурсы. Государственная собственность на природные ресурсы: субъекты, объекты право федеральной собственности и собственности субъектов Федерации, разграничение права государственной собственности. Право муниципальной собственности на природные ресурсы: объекты права муниципальной собственности, основания возникновение права муниципальной собственности. Право частной собственности на природные ресурсы: объекты, основания возникновения права частной собственности. Понятие права природопользования. Право общего природопользования. Основания возникновения, изменения и прекращения права природопользования. Лесные, водные, земельные сервитуты. Аренда природных ресурсов. Долгосрочное и краткосрочное пользование природными ресурсами. Безвозмездное пользование природными ресурсами. Концессия природных ресурсов.
Юридическая ответственность за экологические правонарушения.
Понятие юридической ответственности и условия ее применения. Дисциплинарная ответственность за экологические правонарушения. Административная ответственность за экологические правонарушения. Уголовная ответственность за экологические преступления. Гражданско-правовая ответственность за экологические правонарушения. Порядок компенсации вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды. Возмещение вреда, причиненного здоровью и имуществу граждан в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды. Возмещение вреда, причиненного источником повышенной опасности. Система профилактических мер, направленных на устранение причин и условий, способствующих экологическим правонарушениям.
Правовая охрана земель.
Земля как объект правовой охраны. Цели охраны земель. Содержание охраны земель. Права и обязанности собственников, арендаторов и пользователей землей. Мелиорация земель. Рекультивация земель. Консервация земель. Особенности земельного контроля. Установление особого режима использования загрязненных земель. Особые меры ответственности за нарушение требований по охране земель.
Правовая охрана недр.
Недра как объект правовой охраны. Основные требования по рациональному использованию и охране недр. Лицензирование недропользования. Лицензионные требования по охране недр и окружающей среды. Охрана недр континентального шельфа и захоронение отходов на нем.
Правовая охрана лесов и нелесной растительности.
Понятие лесов и нелесной растительности. Общая характеристика лесного законодательства. Право собственности на лесной фонд. Лесные сервитуты. Права пользования участками лесного фонда. Правовые меры охраны лесов. Правовой режим различных групп лесов. Перевод лесных земель в нелесные земли. Система мер и требований по повышению продуктивности и качества лесов. Органы управления лесным фондом и охраной лесов.
Правовая охрана вод.
Воды как объект правовой охраны. Общая характеристика водного законодательства. Право собственности и иные права на водные объекты. Правовые меры охраны вод. Охрана водных объектов от загрязнения, засорения и истощения. Водоохранные зоны водных объектов. Особенности государственного управления в области использования и охраны вод. Планирование рационального использования водных объектов. Особенности контроля и экспертизы в области использования и охраны вод.
Правовая охрана животного мира.
Понятие животного мира. Общая характеристика фаунистического законодательства. Право собственности на животный мир. Виды пользования животным миром: охота; рыболовство; иные виды пользования животным миром. Красная книга. Требования по регулированию использования и охраны животного мира.
Правовая охрана атмосферного воздуха.
Атмосферный воздух как объект правовой охраны. Законодательство об охране атмосферного воздуха. Правовые меры охраны атмосферы. Нормирование допустимого загрязнения атмосферы и вредного физического воздействия. Порядок представления разрешений на выброс загрязняющих веществ в атмосферу. Особенности контроля за охраной атмосферного воздуха. Мониторинг атмосферного воздуха. Юридическая ответственность за нарушение законодательства об охране атмосферного воздуха.
Особо охраняемые природные территории и объекты.
Понятие и краткая характеристика особо охраняемых природных территорий и объектов. Цели образования и значение особо охраняемых природных территорий. Особенности правового режима государственных заповедников. Порядок образования. Порядок изъятия земель. Понятие заповедного режима. Особенности правового режима заказников. Порядок образования. Понятие смешанного режима. Особенности правового режима национальных парков. Порядок образования. Понятие режима зонирования. Особенности правового режима памятников природы. Особенности правового режима лечебно-оздоровительных местностей и курортов. Природные лечебные ресурсы. Понятие лечебнооздоровительной зоны. Понятие курорта. Зоны санитарной (горносанитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов.

Элементы контроля

Домашнее задание
Целью домашнего задания является проверка умений студента грамотно составлять юридические документы, логически верно и аргументировано излагать свою позицию. Домашнее задание состоит в составлении реферата на основе темы, предоставленной преподавателем. Требования к форме и содержанию документов формулируются преподавателем в рамках работы на семинарских занятиях. На специально отведенном занятии документ представляется в форме устного доклада (сообщения) и ответов на вопросы. Объем домашнего задания – до 20000 п.з. (включая пробелы и знаки препинания). Домашнее задание выполняется в письменной форме вне аудитории и сдается преподавателю в заранее объявленные сроки.
Экзамен
Целью проведения экзамена является проверка знаний студентов по пройденным темам, их умения точно решать поставленные задачи, составлять юридические документы различных видов, их знаний соответствующей правовой терминологии и навыков работы с юридическими текстами. Экзамен состоит из двух заданий: 1) письменный ответ на теоретический вопрос, заданный в рамках курса; 2) Решение задачи. Студент должен грамотно и логично выполнить задания. Экзамен проходит в письменной форме. Экзамен проводится в течение 60 минут.

Промежуточная аттестация

Промежуточная аттестация (1 модуль)
Орезульт = 0,2 х Онакопл + 0,8 х О экз

Программа дисциплины