Экономика города

Магистратура 2019/2020

Статус: Курс обязательный (Управление пространственным развитием городов)

Направление: 07.04.04. Градостроительство

Кто читает: Высшая школа урбанистики имени А.А. Высоковского

Где читается: Факультет городского и регионального развития

Когда читается: 1-й курс, 2, 3 модуль

Формат изучения: без онлайн-курса

Преподаватели: Кузнецова Каринэ Валерьевна, Попов Роман Аркадиевич, Пузанов Александр Сергеевич

Прогр. обучения: Управление пространственным развитием городов

Язык: русский

Кредиты: 4

Контактные часы: 88

Полная версия программы учебной дисциплины

Аннотация

Программа дисциплины «Экономика города» сформирована исходя из необходимости решения следующих основных задач: 1) формирования общего представления об экономических процессах, определяющих возникновение и развитие городов как особой формы территориальной организации общества, 2) анализа особенностей функционирования отдельных сфер городской экономики и местных финансов, особенностей отдельных отраслевых рынков в городе и 3) формирования представления об особенностях государственного регулирования развития городов, формах и методах вмешательства государства в функционирование городских отраслевых рынков. Программа исходит из того, что студенты имеют базовые знания в сфере экономики общественного сектора, институциональной экономики, экономики общественного сектора, геоурбанистики.

Цель освоения дисциплины

Сформировать у студентов систематизированное представление об экономике города и системе управления социально-экономическим развитием на местном уровне.

Планируемые результаты обучения

знает основные понятия и концепции геоурбанистических теорий
разбирается в особенностях экономики и организации управления основных отраслей муниципальной экономики (жилищно-коммунальное хозяйство, управление общественным транспортом и др.)
владеет навыками анализа социально-экономического положения города, умеет грамотно пользоваться источниками для его проведения и наглядно представлять результаты анализа
понимает принципы государственного вмешательства в рыночной экономике, в том числе, на локальных рынках
понимает идеологию местного самоуправления, знает основные принципы организации местного самоуправления в России
умеет сравнивать различные варианты организации предоставления муниципальных услуг, учитывать внешние эффекты различных решений
умеет «читать» местные бюджеты, знает основные принципы формирования ресурсной базы муниципальных образований и формы управления ресурсами
умеет анализировать эффективность инструментов жилищной политики применительно к условиям конкретного муниципального образования, прогнозировать результаты применения таких инструментов для различных групп населения
Студент понимает принципы государственного вмешательства в рыночной экономике, в том числе, на локальных рынках;
Студент умеет сравнивать различные варианты организации предоставления муниципальных услуг, учитывать внешние эффекты различных решений;
Студент разбирается в особенностях экономики и организации управления основных отраслей муниципальной экономики (жилищно-коммунальное хозяйство, управление общественным транспортом и др.);

Содержание учебной дисциплины

Экономика города в системе экономических и географических наук. Понятие города и урбанизации
Содержание учебной дисциплины «Экономика города», основные понятия, концепции, модели. Истоки формирования данной дисциплины. Место экономики города в системе экономических и географических наук. Критерии города. Функции города. Основные подходы к типологии городов. Узкое и широкое понимание урбанизации. Урбанизация как экстенсивный и интенсивный процесс: формы и индикаторы. Показатели урбанизированности. Взаимодействие городского и сельского населения: рурализация, рурбанизация. Системы расселения. Городские агломерации и надагломерационные формы расселения. Факторы возникновения и роста городов. Роль рыночных сил в развитии городов. Особенности российских городов. Города и глобализация. Особенности развития городов в эпоху новой экономики.
Экономика города и экономика общественного сектора. Принципы общественного вмешательства в рынок и особенности вмешательства на местном уровне
Ключевые понятия экономики общественного сектора в контексте экономики города. Локальные (местные) общественные блага и смежные понятия. Классификации общественных благ. Принцип субсидиарности. Методы предоставления общественных услуг. Методы рационирования общественных услуг.
Моделирование роста и развития городов
Концепции «идеального города». Модель Тюнена. Теории центральных мест. Модели Лёша, Кристаллера. Закон Ципфа. Стадиальность в развитии городов. Модель Джиббса. Городские агломерации как объект исследования. Рынок труда и рост экономики города. Эффект концентрации как фактор роста города. Влияние государственной политики на экономический рост городов. Город и окружающая среда. Прогнозирование экономического роста города.
Правовые и экономические основы местного самоуправления
Нормативная база, регулирующая вопросы местного самоуправления в современной России, ее эволюция. Определение и критерии муниципального образования. Система территориальной организации местного самоуправления в России. Вопросы местного значения. Вопросы реализации законодательства о местном самоуправлении.
Муниципальные финансы и межбюджетные отношения
Общие сведения о муниципальных финансах. Основные принципы управления муниципальными финансами. Виды финансового планирования. Инвестиционно-заемная политика. Основные принципы реформы межбюджетных отношений. Муниципальные финансы как ресурс муниципального экономического развития.
Экономические основы градорегулирования
Экономические предпосылки необходимости регулирования территориального развития поселений. Основы законодательства о недвижимости и градорегулировании. Роль территориального планирования в управлении муниципальным социально-экономическим развитием.
Общие сведение о жилищной сфере. Рынок жилья и его основные закономерности. Финансовые инструменты жилищного рынка
Роль жилищной сферы в развитии национальной экономики. История развития жилищной сферы, ее взаимосвязь с другими подсистемами городского хозяйства. Источники информации о жилищной сфере. Основные индикаторы состояния жилищной сферы. Общие сведения о жилищном фонде Российской Федерации. Особенности спроса и предложения на рынке жилья. Взаимосвязь рынков жилищного фонда и жилищных услуг. Рынок аренды (найма) жилья. Спрос и предложение на рынке жилья. Модель рынка жилья в краткосрочном и долгосрочном периодах. Модель фильтрации на рынке жилья финансирования жилищного строительства в Российской Федерации. Виды жилищного финансирования населения. Ипотечное кредитование.
Институциональный анализ жилищной сферы. Жилищные аспекты экономики города
Жилье как неоднородный товар. Сетевые и агентские отношения на рынке жилья и при управлении объектами жилой недвижимости. Особенности контрактных отношений в жилищной сфере. Институциональный анализ рынков жилищного строительства и управления многоквартирными домами. Инфраструктура рынка жилья. Регистрация прав на жилые помещения и сделок с ними. Оценка жилых помещений и ее виды. Взаимосвязь земельного и жилищного рынков. Зависимость потребления жилья от дохода и иных характеристик домохозяйства. Основные закономерности расселения в городе. Плотность населения в городе. Проблемы жилищной мобильности. Жилищная сегрегация и ее последствия. Бездомность как городская проблема.
Принципы и инструменты жилищной политики. Роль органов государственной власти и местного самоуправления в регулировании жилищной сферы
Принципы вмешательства государства в функционирование рынка жилья. Основные направления, принципы и модели жилищной политики. Доступность жилья и ее индикаторы. Особенности жилищной политики в переходных экономиках. Основные направления реформирования жилищной сферы в России. Полномочия органов государственной власти и местного самоуправления в жилищной сфере. Приватизация жилья. Прямое и косвенное субсидирование жилищной сферы. Основные виды бюджетных расходов в жилищной сфере. Жилищный фонд социального использования и специализированный жилищный фонд. Система адресной поддержки малообеспеченных граждан. Эффективность существующей системы дотаций, льгот и адресной системы поддержки населения.
Жилищно-коммунальное хозяйство. Городской пассажирский транспорт
Общие сведения о жилищно-коммунальном комплексе и городском пассажирском транспорте. Управление жилищным фондом. Основные цели и инструменты жилищной политики. Естественные монополии в ЖКК. Основные принципы тарифного регулирования. Общие сведения о городском пассажирском транспорте.
Муниципальное социально-экономическое развитие и управление им. Отношения с хозяйствующими субъектами в муниципальном образовании
Основные термины и подходы к изучению МСЭР за рубежом и в России. Правовые основы МСЭР в современной России. Особенности муниципального образования как объекта управления МСЭР. Основные субъекты МСЭР, их взаимоотношения с органами местного самоуправления. Виды хозяйствующих субъектов, действующих на территории муниципального образования. Прямые и косвенные методы управления экономикой муниципального образования. Специфика управления развитием муниципальных образований в поселениях, муниципальных районах и городских округах. Особенности управления муниципальным развитием в крупных и малых городах, сельской местности, пригородах, городах федерального значения, моногородах, ЗАТО.

Элементы контроля

Эссе
Эссе представляет собой изложение автором собственных соображений по выбранной теме. Автор самостоятельно определяет структуру и стиль изложения материала, однако в эссе обязательно должны присутствовать обоснование выбора темы, цель и задачи работы. Эссе должно завершаться самостоятельными выводами. В случае цитирования работ других авторов обязательным требованием является наличие ссылок и списка использованной литературы. Ссылки оформляются следующим образом: в тексте по ходу изложения в квадратных скобках приводится номер упомянутого источника (либо в круглых скобках фамилия автора) в соответствии со списком использованной литературы. Цитаты заключаются в кавычки. Содержание эссе оценивается по следующим основным критериям: самостоятельность суждений, логичность изложения, обоснованность выводов. Не допускается прямая переписка текстов из источников без оформления цитат и соответствующих ссылок. Эссе должно быть представлено в электронном (MS Word) и машинописном виде, объемом не менее 6 страниц, не считая титульного листа (Times New Roman, 12-й кегль, через полтора интервала). Титульный лист эссе должен содержать название дисциплины, название темы, Ф.И.О. автора, курс и номер группы. Эссе сдается преподавателю не позднее чем за месяц до даты проведения экзамена. Письменная работа считается сданной, если ее электронная версия отправлена на указанный преподавателем адрес электронной почты. Преподаватель имеет право вводить понижающий коэффициент оценки для работ, сданных позже установленного срока. В случае, если письменная работа более чем на 50% состоит из не принадлежащего автору текста, который не оформлен как цитата и не снабжен ссылками на источники, работа признается плагиатом. Работа, признанная плагиатом, получает неудовлетворительную оценку (от 0 до 3 баллов, в зависимости от процента заимствований). На написание письменной работы студенту дается одна попытка, пересдача работ не предусмотрена.
Доклад с презентацией
Контрольная работа
Экзамен
Особенности проведения экзамена в 4 модуле 2019-2020 учебного года: Экзамен по курсу «Экономика города» состоится 29 июня (для группы МУГ192) и 30 июня (для группы МУГ191) и пройдет в письменной форме на платформе Zoom 18:10-19:30. К экзамену необходимо подключиться с самого начала, с 18:10. Опоздание на 15 минут приравнивается к неявке на экзамен и влечет за собой возникновение академической задолженности. Техника студента должна удовлетворять следующим требованиям: наличие рабочей камеры и микрофона, программы Zoom и Word, подключение к сети Интернет. Для участия в экзамене студент обязан: подключиться к трансляции в Zoom под своими данными, указав ФИО полностью; явиться на экзамен согласно точному расписанию; в течение всего экзамена находиться на видео-связи с включенным микрофоном. Во время экзамена студентам запрещено: выключать камеру и микрофон, пользоваться любыми материалами и подсказками. Билеты распределяются заранее, через функцию генерирования случайных чисел в Excel. Список билетов с перечнем всех вопросов представлен в файле Word. Файл Excel с распределением билетов и файл Word направляются студентам на индивидуальные корпоративные почты @edu.hse.ru. Время отправки указанных документов считается временем начала, отведенного на написание работы. На написание работы отводится 50 минут. Ответы на вопросы студент фиксирует в электронном виде в текстовом документе (в случае необходимости привести рисунок, допускается сделать это на бумаге; при сдаче приложить его вместе с файлом). Во время написания работы на студента направлена камера и включен микрофон, чтобы преподаватель мог наблюдать за ходом проведения экзамена. При долговременном нарушении связи (от 1 минуты) студент не может продолжить участие в экзамене. По окончании указанного срока работу необходимо направить преподавателю на почту apuzanov@urbaneconomics.ru. Время отправки письма с выполненной работой будет документальным свидетельством того, что работа выполнена в отведённое время.
Активность на семинарах

Промежуточная аттестация

Промежуточная аттестация (3 модуль)
0.12 * Активность на семинарах + 0.12 * Доклад с презентацией + 0.18 * Контрольная работа + 0.4 * Экзамен + 0.18 * Эссе

Программа дисциплины