Магистратура
2019/2020
Модели бюрократии в государственном управлении
Статус:
Курс по выбору (Государственное и муниципальное управление)
Направление:
38.04.04. Государственное и муниципальное управление
Кто читает:
Департамент политики и управления
Где читается:
Факультет социальных наук
Когда читается:
1-й курс, 3 модуль
Формат изучения:
без онлайн-курса
Преподаватели:
Калгин Александр Сергеевич
Прогр. обучения:
Государственное и муниципальное управление
Язык:
русский
Кредиты:
4
Контактные часы:
40
Программа дисциплины
Аннотация
Курс посвящен обзору теорий бюрократии. Реализуется в формате ридинг-группы. В рамка курса студенты знакомятся с социологическими и экономическими подходами к исследованию бюрократии. Курс вводит студентов в поле Bureaucracy studies.
Цель освоения дисциплины
- Ознакомление студентов с базовыми работами классиков теории государственного управления; социологии, экономики, объясняющими функционирование бюрократических структур
- формирование у студентов необходимых компетенций по применению существу-ющих теорий к анализу современных проблем государственного управления в рамках научных и прикладных исследований.
Планируемые результаты обучения
- объяснять основные проблемные сферы науки и практики государственного и муниципального управления
- перечислять современные направления развития методов государственного управления и критически оценивать перспективы их внедрения в определенной области
- использовать понятийный аппарат теории государственного и муниципального управления в профессиональной коммуникации
- сравнивать существующие теории государственного управления и критических их оценивать
- критически анализировать существующие проблемы государственного управления с позиций базовых теорий государственного управления
- описывать историю эволюции теорий государственного управления в XX веке
Содержание учебной дисциплины
- Макс ВеберИдеальная бюрократия. Роль бюрократии в современном государстве. Отличительные особенности бюрократической организации. Бюрократическая рациональность. Типы господства.
- Вудро ВильсонПолитико-административная дихотомия Вильсона-Гуднау. Роль бюрократического аппарата в современном государстве.
- Герберт СаймонОграниченная рациональность. Фокус внимания руководителей в бюрократических структурах. Психологический анализ административного поведения
- Сирил ПаркинсонЗакон Паркинсона. Комитетология. Новый взгляд на бюрократию.
- Энтони ДаунсЭкономический анализ функционирования бюрократических организаций. Психологиче-ские типы бюрократов
- Уильям НисканенТеория максимизирующего бюрократа и её развитие. Рекомендации по совершенствова-нию бюрократического аппарата.
- Гордон ТаллокНегативный отбор в бюрократических иерархиях.
- Людвиг фон МизесАвстрийская экономическая школа. Отличительные особенности бюрократической орга-низации. Неэффективность бюрократических структур.
- Фридрих фон Хайек«Дорога к рабству», негативные последствия экономического планирования. Проблемы социалистических экономик.
- Пьер БурдьёБюрократия как «символическая знать», дух государства
Элементы контроля
- Устный экзаменВопросы экзамена имеют следующий вид (пример): Раскройте основные положения теории бюрократии Макса Вебера и её связь с его про-ектом понимающей социологии.
- Подготовка к семинарамВыполнение подготовитель-ных заданий к семинарам
- КоллоквиумПромежуточный устный кон-троль в форме беседы по пройденным темам
- ПосещениеПосещаемость семинаров
- ЭссеПисьменная работа. 3000 слов (+/- 10%)
Промежуточная аттестация
- Промежуточная аттестация (3 модуль)Итоговая оценка за курс = 0,8*Текущая + 0,2*Экзамен = 0,4*Семинары + 0,4*Эссе + Эк-замен*0,2 Оценка за семинары = 0,4*подготовка + 0,2*посещаемость + 0,4*Коллоквиум Оценка за эссе = 0,4*взаимное оценивание + 0,6*оценка преподавателя
Список литературы
Рекомендуемая основная литература
- Bourdieu, P. (1994). Rethinking the State: Genesis and Structure of the Bureaucratic Field. Sociological Theory, 12(1), 1. https://doi.org/10.2307/202032
- Hayek, F. A. V. (1946). The road to Serfdom. Spain, Europe: George Routledge & Sons Ltd. Retrieved from http://search.ebscohost.com/login.aspx?direct=true&site=eds-live&db=edsbas&AN=edsbas.C5EB50A5
- Niskanen, W. A. (1968). The Peculiar Economics of Bureaucracy. American Economic Review, 58(2), 293. Retrieved from http://search.ebscohost.com/login.aspx?direct=true&site=eds-live&db=bsu&AN=4492495
- Simon, H. A. (1955). A Behavioral Model of Rational Choice. Retrieved from http://search.ebscohost.com/login.aspx?direct=true&site=eds-live&db=edsbas&AN=edsbas.93DA5B3C
- Von Mises, L. (1994). Bureaucracy. City Grove, Pa: Libertarian Press. Retrieved from http://search.ebscohost.com/login.aspx?direct=true&site=eds-live&db=edsebk&AN=25509
- Von Mises, L. (1994). The Anti-capitalistic Mentality. Grove City, Penn: Libertarian Press. Retrieved from http://search.ebscohost.com/login.aspx?direct=true&site=eds-live&db=edsebk&AN=25521
- Wilson, W. 1856-1924. (1887). The study of administration. Retrieved from http://search.ebscohost.com/login.aspx?direct=true&site=eds-live&db=edsbas&AN=edsbas.2CE0103E
- Бюрократия в современном мире: теория и реалии жизни [Электронный ресурс] / Рос. акад. наук, Ин-т философии; Отв. ред. В.Н. Шевченко. - М.: ИФРАН, 2008. - 196 с. - ISBN 978-5-9540-0090-0. - Режим доступа: http://znanium.com/
- Вебер, М. (2005). Хозяйство И Общество. Глава Ii. Основные Социологические Категории Хозяйствования. Retrieved from http://search.ebscohost.com/login.aspx?direct=true&site=eds-live&db=edsbas&AN=edsbas.A8983799
- Классики теории государственного управления: американская школа, , 2003
Рекомендуемая дополнительная литература
- Gordon Tullock. (1959). Problems of Majority Voting. Journal of Political Economy, 571. https://doi.org/10.1086/258244
- Niskanen, W. A. (2017). Bureaucracy and Representative Government. Abingdon, Oxon: Routledge. Retrieved from http://search.ebscohost.com/login.aspx?direct=true&site=eds-live&db=edsebk&AN=1608574
- Parkinson’s Law and the New Public Managment? Contracting Determinants and Service Quality Consequences in Public Education. (2004). Public Administration Review, 64(3), 297–307. https://doi.org/10.1111/j.1540-6210.2004.00378.x
- Бюрократия, Мизес, Л. фон, 2006
- Вебер, М. (2005). Хозяйство И Общество. Глава Ii. Основные Социологические Категории Хозяйствования. Экономическая Социология, (1). Retrieved from http://search.ebscohost.com/login.aspx?direct=true&site=eds-live&db=edsclk&AN=edsclk.15692723
- Избранное. Протестантская этика и дух капитализма, Вебер, М., 2013
- Катаев, Д. (2009). Типы Демократического Управления В Социологии М. Вебера. Retrieved from http://search.ebscohost.com/login.aspx?direct=true&site=eds-live&db=edsbas&AN=edsbas.28CF3B01
- Социализм. Экономический и социологический анализ, Мизес, Л. фон, 1994
- Человеческая деятельность : трактат по экономической теории, Мизес, Л. фон, 2000