• A
  • A
  • A
  • АБB
  • АБB
  • АБB
  • А
  • А
  • А
  • А
  • А
Обычная версия сайта
2017/2018

Мир современной политики: институты и процессы

Статус: Майнор
Когда читается: 3, 4 модуль
Преподаватели: Абелинскайте Вера Эдуардовна, Колеснёва Екатерина Александровна, Миронюк Михаил Григорьевич
Язык: русский
Кредиты: 5

Программа дисциплины

Аннотация

Изучение дисциплины «Мир современной политики: институты и процессы» бази- руется на дисциплинах, в программу которых включено изучение философии, социоло- гии, теории государства и права, географии и истории зарубежных стран. Настоящая дисциплина относится к циклу общих гуманитарных и социально- экономических дисциплин и блоку дисциплин, обеспечивающих базовую подготовку Основные положения дисциплины должны быть использованы в дальнейшем при изучении дисциплин, в программу которых включено изучение философии, социологии, теории государства и права, географии и истории зарубежных стран на углублённом уровне
Цель освоения дисциплины

Цель освоения дисциплины

  • Целями освоения дисциплины «Мир современной политики: институты и процессы» является формирование у студентов: • знаний о ключевых категориях политической науки; • представлений о политическом процессе современных государств; • навыков системного анализа политических явлений; • опыта критического анализа различных источников информации о политике.
Планируемые результаты обучения

Планируемые результаты обучения

  • Знать: основные понятия, категории, концепции, теории и парадигмы политической науки, авторов этих концепций и основные школы и направления развития политологии, а также иметь представление о базовых характеристиках политических систем современных государств и тенденциях мирового политического процесса, функциях основных политических институтов.
  • Уметь: использовать методы современной политической науки и применять их в исследовательской деятельности, комплексно оценивать проблемные ситуации современного политического процесса, осуществлять отбор источников достоверной информации о политическом процессе, верифицировать и аналитически обрабатывать такую информацию, объективно и критически анализировать информацию о политике, исходя из знания теоретических концепций политической науки.
  • Иметь навыки: прикладных исследований политических процессов, исходя из знаний об их закономерностях; критического анализа различных источников информации о политике; использования современных методов политической науки для анализа развития современных государств, политических систем и режимов, особенностей устройства и функционирования политических институтов и процессов, а также мировой политики на субнациональном и национальном уровнях.
Содержание учебной дисциплины

Содержание учебной дисциплины

  • Тема 1. Институты в политике: введение
    Различие институтов при внешнем сходстве выполняемых ими задач. Институты как правила игры. Экзогенный и эндогенный характер институтов. «Тонкие» и «толстые» институты (Дж. Лэйн и С. Эрссон) и соотношение формальных институтов и неформальных практик. Неоинституциональная трактовка содержания институтов (Д. Норт, Дж. Марч и Й. Ольсен): институт как пути внедрения политического поведения в институциональную структуру. Теория рационального выбора (Дж. Цебелис): «очищенная» трактовка институтов как формальных правил. Формирование институтов: точка зрения теории рационального выбора (Р. Аксельрод). Жизненный цикл института: от «дерзости» к «мстительности» и обратно. Понятие «мстительности к попустителям»: роль в сохранении устойчивых социальных порядков.
  • Тема 2. Современное государство: становление, институциональный дизайн, территориальность. Способы разделения власти
    Государство как центральный политический институт. Основные причины возникновения государства. Основные теоретические подходы к осмыслению сущности государства. Государственноцентристские и социоцентристские определения государства. Понятие, сущность, основные признаки государства. Внутренние и внешние функции государства. Формы государственного правления. Монархия и ее разновидности. Республика и ее разновидности. Тип государственного устройства как отражение распределения власти по территории. Унитаризм. Федеративный принцип государственного устройства. Процесс государственного строительства и функционирования. «Несостоявшиеся государства». Проблема государственности в глобализирующемся мире. Бюрократия как аппарат государственного управления. Классические теории бюрократии. Основные черты современной бюрократии. Типы администрирования и особенности государственной службы в зарубежных странах. Территориальные государства. Современное государство как «территориальное государство» и «государство-состояние». Функциональные эквиваленты государств. Эволюционное, структурное и субстанциональное разнообразие форм и типов государственности. Альтернативные формы политической организации: полис, союзы городов, империя, Res Publica Christiana и Populus Christianus. Национальное государство как «неестественная форма» политической организации. Идеальные типы исходного формирования территориальных государств: династическое, консоциативное, корпоративно-сословное. Новое время: централизация, политизации и секуляризации международных отношений. Централизация в Англии, Франции, Северной Европе, Восточной Европе. Династия Габсбургов. Германия и Италия: тенденции развития государственности XIV-XV вв. Трансформация представлений о государственном интересе: смещение фокуса внимания от «интереса короля» к государственному и торговому интересам. Формирование новых критериев «величия короля». Европейская колониальная экспансия: предпосылки, колониальная политика. Крушение испанской империи: причины, особенности процесса, по- следствия. Реформация: предпосылки, ход, Аугсбургский мир, формула «Чья власть, того и вера». Тридцатилетняя война: причины, периодизация, итоги, территориальные изменения, последствия. Вестфальский мир: принцип народного суверенитета и право народов на самоопределение. Почему вестфальское (современное) государство победило и утвердилось как форма политической организации? Суверенитет: типологии (Х. Булл, С. Краснер). Общие признаки политического строя современных государств. Утверждение современного национального государства: версии Ч. Тилли, Б. Пор- тера, Х. Спрюйта и Ф.Рёдера. Способы концентрации власти и конфигурации авторитета. Принципы распределения власти: функциональный, территориальный, консоциативный, корпоративный. Функ- циональное распределение власти: типологии Дж. Локка, Ш. Монтескье, Б. Констана. Типы государственного устройства: унитарное государство, конфедерация и федерация. Почему распространился унитаризм: «концептуальная карта Европы» С. Роккана на основании «топологическо-типологического подхода». Расколы и нациобразование» «теорема отвердения». Четыре революции: Реформация, утверждение наций-государств, промышленная и русская революция 1917 г. как факторы формирования партийных пред- почтений в Европе. Периферийность: сущность понятия, типы. Моно- и полицефалические структуры. Федерализм: история возникновения, способы классификации (стратегия исключения К. Уэира и стратегия включения У. Райкера, Д. Элейзера). У. Райкер: исследование возникновения федераций. Федерализм как добровольная договорённость, затем – как конституционный артефакт. Минимальный или периферический федерализм (греческие полисы, Италия, Германия). Централизованный федерализм США как источник современных представлений о федерализме. Атрибуты конституции федеративного государства. Условия сохранения федерализма. Экономическая эффективность федерализма. Д. Элейзер: федерализм как дескриптивное понятие. Подвиды федерализма: федерация, конфедерация, федератизм, ассоциированная государственность, союз, консоциация, кондоминиум, конституциональная регионализация / конституциональное местное самоуправление. Элемент федерации как форм организации государственной власти: единое центральное правительство и право едини на самоуправление и участие в общем управлении. Федералистская революция Р. Уоттс: исследование характеристик федераций. Структурные характеристики федераций: правительства двух уровней, распределение власти и бюджета между ними, представительство интересов частей федерации в специальных институтах (палата), конституция, неизменная без одобрения большинства субъектов федерации, институт «третейского судьи» в спорах, процедуры, содействующие сотрудничеству правительств. А. Степан: классификация моделей федерализма и федераций в зависимости от со- отношения демократии и федерализма. Конфедерации и новые конфедеративно-федеративные образования (М. Бёрджесс).
  • Тема 3. Политические режимы. Недемократические и гибридные режимы. Демократия: проблема определения, способы измерения, современные механизмы
    Понятие политического режима. Правовой и социологический подход к определению политического режима. Типологии политических режимов: Аристотель. Ш.Монтескье, Х.Линц и А.Степан. Тоталитаризм и его разновидности. Специфика тоталитаризма. Концепции тоталитаризма Х.Арендт, К.Фридриха и З.Бжезинского, К. Поппера, К.Витфогеля, Т.Самуэли и др. Отличительные признаки тоталитарных режимов. Эволюция концепции тоталитаризма. Тоталитаризм как дескриптивная и нормативная концепция. Исторические формы тоталитарных режимов в Германии, Италии, СССР и др. «Выходы» из тоталитаризма. Посттоталитарные режимы. Отличительные признаки посттоталитраных режимов. Авторитарные режимы. Исторические формы авторитаризма. Отличительные признаки современных авторитарных режимов. Типология авторитарных режимов по Х.Линцу. Максималистские и минималистские (Й. Шумпетер) трактовки демократии: особенности и проблемы подходов. Сравнительные исследования современных демократических систем и режимов: специфика, примеры. Количественные и качественные исследования демократии. Исследование «Freedom House», индекс демократизации Тату Ванханена и качественные исследования А. Лейпхарта: операционализация ключевых понятий, ход исследований, интерпретация результатов. Вестминстерская и консенсусная модели демократии: основные характеристики моделей, география распространения, перспективы развития. Промежуточные модели: мажоритарные-федеративные и консенсусные-унитарные. Исторические и современные формы демократии. Классические и современные модели демократии. Проблема определения «народа» и «власти». Охранительная модель демократии. Проблема «тирании большинства» и способы ее предотвращения. Представительная демократия, ее эволюция и ее современные критики. Марксистская модель демократии. Модель партиципаторной демократии. Проблема компетентности граждан. Элитарная модель демократии. Теория соревнующихся лидеров Й.Шумпетера. Экономическая теория демократии Э.Даунса. Плюралистическая модель демократии: власть с согласия народа, соревнование партий во время выборов и возможность групп интересов выражать мнение. Понимание современной демократии (по Р.Далю) как полиархии. Институциональные принципы полиархического правления. Понимание демократии как определенности процедур при неопределенности результатов (А.Пшеворский). Консоциативная (сообщественная) демократия как политический режим для многосоставных обществ (А.Лейпхарт). Современные критики и оппоненты демократии. «Аудиторная» демократия. Проблема «постдемократии» (К.Крауч и др). Понятие демократизации. Природа и происхождение демократии: взаимоотношения масс и элит. Сословие «йоментри»: история оформления социальной группы, атрибуты. Факторы, благоприятствующие зарождению и развитию демократии. «Ресурсное проклятие» и другие неблагоприятные для демократии факторы: взгляд М. Росса, К. Боша, Д. Асемоглу и Дж. Робинсона. Роль капитализма в развитии демократии: пределы влияния. Социальные расколы, распределительное равенство и демократизация: точка зрения С. Липсета, С. Роккана, Р. Колье, Р. Даля, И. Валлерстайна, Асемоглу и Дж. Робинсона. Международные конфликты, альянсы режимов и демократизация: мнение Ё. Терборна, С. Хантингтона, Ф. Фукуямы, Р. Инглхарта. «Неэффективные» демократии: исследования Г. О'Доннелла, Вельцеля и Р. Инглхарта. Понятие «волны» демократизации. Теория «волн» демократизации (С.Хантингтон и др.). Периодизация «волн» демократизации. Специфика «третьей волны». «Гибридные» режимы и новые типы авторитарных режимов. Ситуативно-ориентированный и ориентированный на условия подходы к изучению демократизации. Анализ причин и хода демократизации с точки зрения С. Хантингтона, К. Боша и С. Стоукс, А. Пшеворского и Ф. Лимоджи, Д. Асемоглу и Дж. Робинсона, Д. Берг-Шлоссера и Дж. Митчелла. Проблемы и особенности демократизирующихся стран. Участники (акторы) процессов демократизации. Институциональный дизайн для «новых» демократий. Стратегии и тактики в процессах демократизации. Понятие демократического транзита и его фазы. Внешние (международные) факторы демократизации. Демократизация и глобализация. Перспективы глобальной «недемократической волны». Траектории европейской и российской демократизации.
  • Тема 4. Политические партии
    Партия как политический институт. Становление понятия партии в политической теории и его различные трактовки. Классификация партий М.Дюверже. Универсальные партии (партии избирателей). Партии «новой волны». Функции политических партий (Р. Гарнер, П.Фердинанд и С. Лоусон). Основания типологии политических партий: партийная идеология, эмпирическая типология Гантера и Даймонда, «семейства» партий в трактовке фон Бейме и Уэра. Представительная демократия: особенности существования, механизмы осуществления. Выборы и партии как электоральные и парламентские «команды». Ключевые исследования природы партий и их деятельности (Й. Шумпетер, К. Бош). Работы М. Дюверже: объяснение причин возникновения и развития партий, типология партий на основе структуры (прямая/непрямая и сильная/слабая), базовых элементов партии (комитеты, секция, ячейка, милиция) и связи между ними (вертикальные/горизонтальные), системы партийного членства, специфических типов социальных связей (партия-общность, партия-общество, партия-орден), характера кругов причастности (специализированные/тоталитарные), размера (мажоритарные/большие/средние/малые). Партийный руководящий класс: камарильи, клики и кланы; руководящие команды; партийная бюрократия. Эволюция партий и тенденции в их развитии: персонализация и возрастание роли руководителей. Почему партии необходимы для демократии?
  • Тема 5. Партийная и избирательные системы: проблема взаимосвязи
    «Законы Дюверже»: количество партий, характер партийных союзов, изменений в партийных системах (чередование/постоянное изменение/доминирование/синистризм). Выбор дизайна избирательных систем как элемент общего обсуждения институционального дизайна государства: компромисс между представительностью и управляемостью. «Поводы для беспокойства» при выборе избирательной системы. Формирование избирательных и партийных систем: зависимость от исторически сложившейся конфигурации расколов (С. Липсет, С. Роккан). Избирательное законодательство. Механический и психологический эффекты как объяснение политических последствий электоральных законов (М. Дюверже). Набор правил Дж. Сартори относительно условий существования избирательных систем. Институционализация партийных систем: критерии и влияние на избирательную систему (С. Мэйнуэринг и Т. Скалли). Смешанные избирательные системы: особенности, причины распространения (М. Шугарт), типы (Л. Массикот и А. Блэ), преимущества и недостатки (Р. Доренсплит). Эффективное число партий: «индекс фракционализации» Д. Рэ и индекс эффективного числа партий М. Лааксо и Р. Таагеперы. Способ подсчёта Дж. Сартори: критерий возможности вхождения в коалиции или шантажа других партий. Типология партийных систем Дж. Сартори на основе числа партий и уровня поляризации.
  • Тема 6. Институты представительной и законодательной власти
    Легислатуры как главные институты, отвечающие за разработку политики в современных демократиях. Функции институтов законодательной власти. Институты законодательной власти (легислатуры): нормативная модель и вопросы к ней. Выполняемые легислатурами задачи (Дж. Керри): представительство, делиберация, экспертиза, принятие решений, сдерживание большинства и исполнительной власти. Традиционные органы представительной и законодательной власти: собрание граждан политии, первые парламенты X века, Испания, Англия. История английского парламентаризма: 6 исторических формы парламентов. Количество палат в традиционных и современных легислатурах. Феномен бикамерализма: распространение, распределение функций между палатами. Верхняя палата: история, функции, страновые особенности, взаимосвязь с институциональным дизайном (парламентские, президентские и полупрезидентские системы), преимущества. Отказ от бикамерализма: причины, примеры, последствия. Бикамерализм в США, Франции: отличительные особенности. Особый случай Италии.
  • Тема 7. Исполнительная власть в президентских и парламентских системах
    Происхождение современного института главы государства. Традиционные династические или избираемые властители. Учрежденные главы государств. Функции главы государства. Собственные функции: интегрирующая (символическая и легитимирующая), посредническая, «федеративная» (внешнеполитическая). Разделяемые функции: посредническая (символическая и легитимирующая), «федеративная» (внешнеполитическая), законодательная и законоохранительная, управляющая, судебная, контрольная и т.п. Глава государства в матрице Мэтью Шугарта и Джона Кэри. Разнообразие существующих ныне типов глав государств. Отдельные примеры главы государств. Традиционные (король Испании, султан Брунея, капитаны Сан-Марино). Президенты унитарных государств и федераций различных типов (США, Бразилия, ФРГ, Индия). Коллективные (федеральный совет и президент Швейцарии, президентство Боснии и Герцоговины). Внешние (генерал-губернаторы Канады, Новой Зеландии, со-суверены Андорры, Верховный представитель по Боснии и Герцоговине и т.п.). Особый случай – папа Римский, а также Рахбар и президент Ирана. Происхождение кабинетной системы и современного органа исполнительной власти. Узкий круг советников главы государства. Развитие на базе этого корпуса советников представительных и исполнительных органов. Происхождение кабинетной системы. Кабинетный совет Звездной палаты (cabinet counsel of the Star Chamber - Camera stellata). КАБАЛ. Кабинет вигской Джунто. Кабинет Роберта Уолпола (1721-1742). Ответственный кабинет со времен Уильяма Пита младшего. Индивидуальная ответственность министров. Коллективная ответственность кабинета. Вотум недоверия. Кабинетная система ответственного правительства окончательно сформировалась в Великобритании к середине XIX столетия. Дуалистические монархии и двойная ответственность кабинета. Двойная ответственность кабинета в Швеции. Реформа 1866 года. Полностью подотчетный легислатуре кабинет в парламентских системах. Концепция парламентской подотчетности. Фактическая парламентская подотчетность во Франции с 1875 года (ослабленная квазидуалистическая система). Фактическая парламентская подотчетность в Италии с 1876 года (формально конституционная монархия с ответственный перед монархом правительством, но на деле система транформизма – коалиционных правительств). Введение полностью ответственного правительства: Норвегия (1884), Дания (1901), Великобритания (1911), Швеция (1918). Лекция 10 (20). Разнообразие существующих ныне типов кабинетов. Отдельные примеры кабинетов. Особый случай Швейцарии. Кабинет как часть легислатуры, как ее особый исполнительный комитет. Правительство Советской России и СССР. Продолжение двоевластия временного правительства (СНК) и советской власти (ВЦИК) вплоть до принятия Конституции 1936 года. Остатки двоевластия в зрелой советской системе, соотношение административных и партийных органов. Кабинет в президентских системах. Индонезия. Государственный совет (кабинет) Швеции. Система министерского управления (Ministerstyre). Государственный совет (кабинет) Финляндии. Правительства в Китае. Государственный совет Китайской Народной Республики. Исполнительный Юань на Тайване. Администрация Гонконга во главе с главным министром. Исполнительный совет Макао. Правительство Ватикана. Правительство Сан-Марино. Временный кабинет (Caretaker cabinet).
  • Тема 8. Судебные институты в сравнительной перспективе
    Верховенство права как концепт: особенности, проблема неопределённости, опыт использования (США и Европа). Независимость суда как нормативная теория: проблемы применения. Независимый суд и политики: проблемы взаимодействия. Состязательный и инквизиторский суд (М. Деватрипон и Ж. Тироль, Б. Массено). «Трилемма судьи-инквизитора» (К. Накао и М. Цумагари).
  • Тема 9. Модернизация и демократизация: теории, проблема периодизации
    Парадигма модернизации. Фазы модернизации. Концепции модернизации Д.Растоу, С.Хантингтона, Л.Пая. Спонтанная (первичная) и направляемая (вторичная) модернизация. Национальные варианты политической модернизации. Проблема «догоняющего» развития («позднего старта»). Вызовы переходных обществ классической теории политической модернизации и переоценка ее положений. Теория модернизации и третья «волна» демократизации. Стратегии модернизации «сверху» и их исторические ограничители.
Элементы контроля

Элементы контроля

  • неблокирующий Накопленная
  • неблокирующий Экзамен
Промежуточная аттестация

Промежуточная аттестация

  • Промежуточная аттестация (4 модуль)
    0.7 * Накопленная + 0.3 * Экзамен
Список литературы

Список литературы

Рекомендуемая основная литература

  • Мельвиль А.Ю. - Политология - КноРус - - 0с. - ISBN: - Текст электронный // ЭБС BOOKRU - URL: https://book.ru/book/919778
  • Мир политической науки. Кн.1: Категории, Мельвиль, А. Ю., Миронюк, М. Г., 2004

Рекомендуемая дополнительная литература

  • Huntington, S. P. (1993). The Third Wave : Democratization in the Late Twentieth Century. London: University of Oklahoma Press. Retrieved from http://search.ebscohost.com/login.aspx?direct=true&site=eds-live&db=edsebk&AN=15342
  • Ачкасов В.А. - Сравнительная политология - Издательство "Аспект Пресс" - 2011 - 400с. - ISBN: 978-5-7567-0596-6 - Текст электронный // ЭБС ЛАНЬ - URL: https://e.lanbook.com/book/68660
  • Фролова О. А. - ПОЛИТИЧЕСКАЯ СИСТЕМА США: ИНСТИТУТЫ И АКТОРЫ. Учебное пособие для бакалавриата и магистратуры - М.:Издательство Юрайт - 2019 - 142с. - ISBN: 978-5-534-09835-8 - Текст электронный // ЭБС ЮРАЙТ - URL: https://urait.ru/book/politicheskaya-sistema-ssha-instituty-i-aktory-442153