Экономика города и городская инфраструктура

2019/2020

Статус: Майнор

Кто читает: Высшая школа урбанистики имени А.А. Высоковского

Где читается: Факультет городского и регионального развития

Когда читается: 3, 4 модуль

Преподаватели: Борисов Андрей Андреевич, Городничев Антон Валерьевич, Попов Роман Аркадиевич, Пузанов Александр Сергеевич, Сиваев Сергей Борисович, Сыромятников Александр Евгеньевич

Язык: русский

Кредиты: 5

Контактные часы: 76

Полная версия программы учебной дисциплины

Аннотация

Современный город представляет сложную структуру пересечения экономических возможностей, прав и интересов различных субъектов хозяйствования и управления. Экономика города в значительной степени – набор исключений из общеэкономических теорий: в экономике города велики позитивные и негативные экстерналии, весьма существенным оказывается эффект соседства, образуются так называемые естественные монополии, весьма важна роль градорегулирования и государственных/муниципальных программ. Понимание принципов и механизмов функционирования городской экономики и городской инфраструктуры позволяет избегать ошибок в проектных решениях, политиках города и практике местного самоуправления. Цель освоения дисциплины «Экономика города и городская инфраструктура» – сформировать у студентов систематизированное представление об экономике города и системе управления городской инфраструктурой.

Цель освоения дисциплины

Cформировать у студентов систематизированное представление об экономике города и системе управления городской инфраструктурой
Познакомить студентов с основными понятиями и концепциями геоурбанистических теорий
Дать представление об экономике города и экономике общественного сектора, их месте в системе других наук
Сформировать у студентов представление об идеологии и принципах функционирования местного самоуправления
Познакомить студентов с принципами и технологиями управления социально-экономическим развитием муниципальных образований в отраслевом разрезе
Научить студентов грамотно пользоваться источниками для проведения анализа социально-экономического состояния города и наглядно представлять результаты анализа

Планируемые результаты обучения

Оперирует терминологическим аппаратом экономики города и городского управления
Иллюстрирует состояние отраслей и сфер экономики города и городского управления посредством устной и письменной коммуникации
Анализирует социально-экономическое положение города и отдельных отраслей/сфер экономики города и городского управления
Дает рекомендации по развитию города и отдельных отраслей/сфер экономики города и городского управления на основе проведенного анализа

Содержание учебной дисциплины

Город и урбанизация. История урбанизации в мире и России
Критерии города. Функции города. Основные подходы к типологии городов. Узкое и широкое понимание урбанизации. Показатели урбанизированности. Факторы возникновения и роста городов. Городские агломерации и надагломерационные формы расселения. Особенности российских городов. Города и глобализация. Концепции «идеального города». Модель Тюнена. Теории центральных мест. Правило Ципфа.
Городская экономика и экономика в городе
Экономика города и экономика общественного сектора. Локальные (местные) общественные блага и смежные понятия. Общественные услуги. Роль рыночных сил в развитии городов. Рынок труда и рост экономики города. Эффект концентрации как фактор роста города. Влияние государственной политики на экономический рост городов.
Местное самоуправление и его экономические основы. Государственная региональная политика
Местное самоуправление и государственное управление. Правовые основы местного самоуправления в России. Территориальная организация местного самоуправления в России. Эволюция местного самоуправления в России. Межмуниципальное сотрудничество. Государственная система управления региональной политикой и ее соотношение с системой местного самоуправления в России.
Муниципальные финансы и межбюджетные отношения
Общие сведения о муниципальных финансах. Основные принципы управления муниципальными финансами. Виды финансового планирования. Инвестиционно-заемная политика. Основные принципы реформы межбюджетных отношений. Муниципальные финансы как ресурс муниципального экономического развития.
Жилищная сфера
Роль жилищной сферы в развитии национальной экономики. Взаимосвязь жилищной сферы с другими подсистемами городского хозяйства. Жилье как неоднородный товар. Особенности контрактных отношений в жилищной сфере. Инфраструктура рынка жилья. Основные индикаторы состояния жилищной сферы. Общие сведения о жилищном фонде Российской Федерации. Особенности спроса и предложения на рынке жилья. Основные сегменты рынка. Взаимосвязь рынков жилищного фонда и жилищных услуг. Принципы вмешательства государства в функционирование рынка жилья. Управление жилищным фондом. Социальная жилищная политика.
Коммунальная сфера. Основы коммунальной экономики
Роль коммунального комплекса в экономике России. Взаимосвязь коммунального комплекса с другими подсистемами городского хозяйства. Общие сведения о коммунальной экономике. Модели развития систем коммунальной инфраструктуры. Источники и методы финансирования развития коммунальной инфраструктуры. Правовое регулирование ответственности органов государственной власти и органов местного самоуправления за организацию работы коммунального комплекса. Основы теории монополии. Основные цели тарифного регулирования. Анализ российской практики регулирования тарифов в коммунальном секторе. Основные модели регулирования. Проблемы развития рыночных отношений в коммунальном секторе. Формы государственно-частного партнерства. Концессии как форма привлечения частных инвестиций в коммунальный сектор.
Городские транспортные системы: инфраструктура, институции, экономика, транспортное поведение
Транспортная система России: общее представление о ее месте в мире, структуре и современном состоянии. Уровень развития национальной транспортной системы как фактор, определяющий конкурентоспособность городов. Транспортный каркас города (агломерации, сити-кластера). Обеспечение мобильности населения, поддержание системы грузовых перевозок и коммунального транспорта как условие существование и развития города. Базовые сегменты пассажирской транспортной системы города: автомобили домохозяйств и общественный транспорт; современные представления об их сосуществовании (антагонизме, конкуренции, взаимном дополнении); транспортное поведение населения. Типология городских транспортных систем и мировой опыт их формирования. Соответствие пропорций и балансов застройки, планировки, расселения с преобладающими форматами мобильности; модели “transit oriented development” и “car oriented development”; понятие “sustainable mobility”. Транспортное планирование в градостроительной деятельности. Варианты транспортных систем для характерных типов городов. Транспортные проблемы современного города на примере Москвы. Основы экономики городского транспорта: баланс спроса и предложения транспортных услуг; обобщенная цена поездки; понятие “road pricing”; организационно-финансовые отношения города и перевозочных компаний. Современные механизмы финансирования транспортной инфраструктуры. Организация и безопасность дорожного движения. Инфраструктура и организация пешеходных и иных немоторизированных сообщений. “Digital age transportation” и характерные для него форматы мобильности.
Инвестиционная политика на местном уровне. Маркетинг территории
Инвестиционный потенциал и инвестиционный климат территории. Подходы к оценке инвестиционного климата. Инвестиционные рейтинги. Понятие инвестиционной политики муниципального образования. Законодательная и нормативная база деятельности муниципальных образований по привлечению инвестиций. Инвестиционные стандарты. Административные барьеры. Маркетинг территории. Брендинг территории.
Планирование развития на местном уровне
Прогнозирование социально-экономического развития. Сценарный подход. Виды и горизонты планирования на местном уровне. Стратегическое планирование как основа комплекса планирования и управления социально-экономическим развитием муниципального образования. Муниципальные программы. Технология разработка стратегии социально-экономического развития муниципального образования. Координация разных видов планирования на местном уровне. Мониторинг, оценка и контроль планирования. Система показателей социально-экономического развития.

Элементы контроля

Аудиторная работа
Эссе
Экзамен
Итоговый проект

Промежуточная аттестация

Промежуточная аттестация (4 модуль)
Итоговая неокругленная оценка за дисциплину нормируется по отношению к самой высокой неокругленной оценке среди студентов.

Программа дисциплины