• A
  • A
  • A
  • АБB
  • АБB
  • АБB
  • А
  • А
  • А
  • А
  • А
Обычная версия сайта
2019/2020

Государственные закупки: теория и практика

Лучший по критерию «Полезность курса для расширения кругозора и разностороннего развития»
Статус: Маго-лего
Когда читается: 3, 4 модуль
Язык: русский
Кредиты: 3

Программа дисциплины

Аннотация

Государственные закупки играют важную роль в экономике большинства стран. Посредством государственных закупок обеспечивается исполнение функций и задач государства. Расходы на них составляют существенную долю в валовом внутреннем продукте. Любая система государственных закупок предполагает наличие определенных правил и ограничений для ее участников, в первую очередь, заказчиков и потенциальных поставщиков, целью которых является поставка товаров необходимого качества по минимально возможной цене. Однако универсальная система государственных закупок до сих пор не разработана ни в теории, ни на практике. В данном курсе мы предлагаем рассмотреть основные принципы организации государственных закупок в разных странах, в первую очередь в России. Используя инструментарий теории игр и эконометрики, в курсе анализируется сравнительная эффективность различных закупочных процедур, выделяются ключевые проблемы, возникающие в любой системе государственных закупок, и на основе теоретических и эмпирических академических статей рассматриваются возможные решения данных проблем. Помимо этого предполагается работа с кейсами по государственным закупкам в России.
Цель освоения дисциплины

Цель освоения дисциплины

  • развитие компетенций, позволяющих использовать инструментарий институциональной экономики и математические методы для решения практических проблем в экономике на примере государственных закупок;
  • формирование у студентов представления о существующих принципах организации государственных закупок, которая является областью приложения теории аукционов и теории игр, и для тестирования теоретических выводов, соответственно;
  • формирование у студентов навыков работы с базами данных, с академическими статьями, кейсами.
Планируемые результаты обучения

Планируемые результаты обучения

  • Знает структуру и принципы работы системы государственных закупок
  • Умеет анализировать государственные закупки в терминах теории агентства
  • Сравнивает процедуры государственных закупок
  • Анализирует применимость процедуры при заданных характеристиках закупки
  • Применяет теорию агентства и теорию неполных контрактов к анализу проблем, возникающих в государственных закупках
  • Понимает зависимость уровня конкуренции от типа процедуры и от структуры рынка
  • Анализирует факторы, влияющие на уровень конкуренции на торгах
  • Понимает влияние конкуренции на результаты закупок.
  • Анализирует возможности сговора и факторы, влияющие на вероятность сговора, при проведении закупок
  • Понимает причины и последствия сговора в госзакупках
  • Анализирует возможности коррупции и факторы, влияющие на вероятность коррупции, при проведении закупок
  • Понимает причины и последствия коррупции в госзакупках
  • Использует способы оценки (потенциального) уровня коррупции в закупках
  • Понимает связь между уровнем информации о торгах и результатами торгов
  • Сравнивает способы оценки эффективности государственных закупок
Содержание учебной дисциплины

Содержание учебной дисциплины

  • 1. Роль государственных закупок в экономике
    Особенности государственных закупок в разных странах. Как устроены государственные закупки в России. Теоретическая схема государственных закупок. Применение теории агентства к анализу государственных закупок: возможности и ограничения. Основные препятствия эффективности госзакупок.
  • 2. Процедуры государственных закупок
    Какие бывают процедуры закупок и почему их так много? Преимущества и недостатки различных процедур. Опыт разных стран. Сравнительные преимущества различных процедур.
  • 3. Оппортунистическое поведение сторон и типы контрактов
    Неблагоприятный отбор, моральный риск и вымогательство: примеры из государственных закупок. Причины возникновения оппортунистического поведения и способы борьбы с ним. Различные виды контрактов как способ решения контрактных проблем.
  • 4. Причины неэффективности государственных закупок: Конкуренция в закупках
    Роль конкуренции в реализации государственных закупок. Причины и последствия низкой конкуренции. Зависимость уровня конкуренции от типа процедуры, от структуры рынка. Влияние конкуренции на результаты закупок.
  • 5. Причины неэффективности государственных закупок: Сговор
    Роль сговора в реализации государственных закупок. Факторы, обуславливающие наличие и устойчивость сговора при проведении закупочных процедур. Различные виды сговора. Примеры сговора поставщиков при проведении государственных закупок строительства дорог в России. Возможности обнаружения сговора и борьбы с ним.
  • 6. Причины неэффективности государственных закупок: Коррупция
    Влияние коррупции на эффективность государственных закупок: причины, последствия, способы борьбы. Примеры влияния коррупции на результаты закупок в России. Различные виды коррупции. Способы измерения уровня коррупции.
  • 7. Государственные закупки и доступность информации
    Роль информации в повышении эффективности государственных закупок. Как предоставление большей информации о торгах влияет на ограничение конкуренции, сговор и коррупцию?
  • 8. Оценка эффективности закупок
    Существующие системы оценки эффективности системы государственных закупок. Меры, позволяющие повысить эффективность системы.
Элементы контроля

Элементы контроля

  • неблокирующий Реферат
  • неблокирующий Контрольная работа
  • неблокирующий Тесты
  • неблокирующий Бизнес игры
Промежуточная аттестация

Промежуточная аттестация

  • Промежуточная аттестация (3 модуль)
    0.2 * Бизнес игры + 0.4 * Контрольная работа + 0.25 * Реферат + 0.15 * Тесты
  • Промежуточная аттестация (4 модуль)
Список литературы

Список литературы

Рекомендуемая основная литература

  • Руководство по закупкам : учеб. пособие, Альбано Д. Л., Аузубель Л., 2013

Рекомендуемая дополнительная литература

  • Andersson, P., Hultén, S., & Valiente, P. (2005). Beauty contest licensing lessons from the 3G process in Sweden. Telecommunications Policy, (8), 577. Retrieved from http://search.ebscohost.com/login.aspx?direct=true&site=eds-live&db=edsrep&AN=edsrep.a.eee.telpol.v29y2005i8p577.593
  • Bajari, P., McMillan, R., & Tadelis, S. (2009). Auctions Versus Negotiations in Procurement: An Empirical Analysis. Retrieved from http://search.ebscohost.com/login.aspx?direct=true&site=eds-live&db=edsbas&AN=edsbas.D434E108
  • Bulow, J. I., & Klemperer, P. (1994). Auctions vs. Negotiations. CEPR Discussion Papers. Retrieved from http://search.ebscohost.com/login.aspx?direct=true&site=eds-live&db=edsrep&AN=edsrep.p.cpr.ceprdp.924
  • Coviello, D., & Mariniello, M. (2014). Publicity requirements in public procurement: Evidence from a regression discontinuity design. Journal of Public Economics, (C), 76. Retrieved from http://search.ebscohost.com/login.aspx?direct=true&site=eds-live&db=edsrep&AN=edsrep.a.eee.pubeco.v109y2014icp76.100
  • Coviello, D., Moretti, L., Spagnolo, G., & Valbonesi, P. (2018). Court Efficiency and Procurement Performance. Scandinavian Journal of Economics, 120(3), 826–858. https://doi.org/10.1111/sjoe.12225
  • Cox, J. C., Isacc, R. M., Cech, P.-A., & Conn, D. (1996). Moral Hazard and Adverse Selection in Procurement Contracting. Games and Economic Behavior, (2), 147. Retrieved from http://search.ebscohost.com/login.aspx?direct=true&site=eds-live&db=edsrep&AN=edsrep.a.eee.gamebe.v17y1996i2p147.176
  • De Silva, D. G., Dunne, T., Kankanamge, A., & Kosmopoulou, G. (2008). The impact of public information on bidding in highway procurement auctions. European Economic Review, (1), 150. Retrieved from http://search.ebscohost.com/login.aspx?direct=true&site=eds-live&db=edsrep&AN=edsrep.a.eee.eecrev.v52y2008i1p150.181
  • Di Tella, R., & Schargrodsky, E. (2003). The Role of Wages and Auditing during a Crackdown on Corruption in the City of Buenos Aires. Journal of Law and Economics, (1), 269. https://doi.org/10.1086/345578
  • Domberger, S., & Jensen, P. (1997). Contracting Out by the Public Sector: Theory, Evidence, Prospects. Oxford Review of Economic Policy, (4), 67. Retrieved from http://search.ebscohost.com/login.aspx?direct=true&site=eds-live&db=edsrep&AN=edsrep.a.oup.oxford.v13y1997i4p67.78
  • Egil Kjerstad. (2005). Auctions vs negotiations: a study of price differentials. Health Economics, (12), 1239. https://doi.org/10.1002/hec.1004
  • European Commission, Directorate-General for Financial Stability, F. S. and C. M. U., & Directorate-General for Internal Market, I. E. and Sme. (2011). Public procurement in Europe : Cost and effectiveness Annex : detailed methodology and data. Retrieved from http://search.ebscohost.com/login.aspx?direct=true&site=eds-live&db=edseub&AN=edseub.KM.32.13.162.EN.N
  • European Commission, Directorate-General for Financial Stability, F. S. and C. M. U., Directorate-General for Internal Market, I. E. and Sme., Ivar Strand, Paula Ramada, & Erik Canton. (2011). Public procurement in Europe : Cost and effectiveness. Retrieved from http://search.ebscohost.com/login.aspx?direct=true&site=eds-live&db=edseub&AN=edseub.KM.31.13.708.EN.N
  • In Lee, & Kyungdong Hahn. (2002). Bid-Rigging in Auctions for Korean Public-Works Contracts and Potential Damage. Review of Industrial Organization, (1), 73. https://doi.org/10.1023/A:1016018505021
  • Ken Hendricks, R. Preston McAfee, & Michael A. Williams. (2013). Auctions and Bid Rigging. Retrieved from http://search.ebscohost.com/login.aspx?direct=true&site=eds-live&db=edsbas&AN=edsbas.1B7E776
  • Masten, S. E. (1984). The Organization of Production: Evidence from the Aerospace Industry. Journal of Law and Economics, (2), 403. https://doi.org/10.1086/467071
  • Maxim Mironov, & Ekaterina Zhuravskaya. (2016). Corruption in Procurement and the Political Cycle in Tunneling: Evidence from Financial Transactions Data. Post-Print. Retrieved from http://search.ebscohost.com/login.aspx?direct=true&site=eds-live&db=edsrep&AN=edsrep.p.hal.journl.halshs.01513327
  • Raffaella Coppier, & Gustavo Piga. (2006). Why Do Transparent Public Procurement and Corruption Go Hand in Hand? Rivista Di Politica Economica, (1), 185. Retrieved from http://search.ebscohost.com/login.aspx?direct=true&site=eds-live&db=edsrep&AN=edsrep.a.rpo.ripoec.v96y2006i1p185.206
  • Spagnolo, G. (2012). Reputation, competition, and entry in procurement. International Journal of Industrial Organization, (3), 291. Retrieved from http://search.ebscohost.com/login.aspx?direct=true&site=eds-live&db=edsrep&AN=edsrep.a.eee.indorg.v30y2012i3p291.296
  • Srabana Gupta. (2001). The Effect of Bid Rigging on Prices: A Study of the Highway Construction Industry. Review of Industrial Organization, (4), 451. https://doi.org/10.1023/A:1012568509136
  • Tadelis, S. (2012). Public procurement design: Lessons from the private sector. International Journal of Industrial Organization, (3), 297. Retrieved from http://search.ebscohost.com/login.aspx?direct=true&site=eds-live&db=edsrep&AN=edsrep.a.eee.indorg.v30y2012i3p297.302