Служебные и должностные преступления

Магистратура 2020/2021

Статус: Курс по выбору (Адвокат по гражданским и уголовным делам)

Направление: 40.04.01. Юриспруденция

Кто читает: Департамент уголовного права, процесса и криминалистики

Где читается: Факультет права

Когда читается: 2-й курс, 2 модуль

Формат изучения: без онлайн-курса

Преподаватели: Энгельгардт Артур Августович

Прогр. обучения: Адвокат по гражданским и уголовным делам

Язык: русский

Кредиты: 5

Контактные часы: 32

Полная версия программы учебной дисциплины

Аннотация

Учебная дисциплина «Служебные и должностные преступления» посвящена углубленному изучению актуальных вопросов теории и практики квалификации уголовно-правовых запретов, соотносимых с опасными нарушениями служебных полномочий. Изучение дисциплины позволяет также увидеть охранительный потенциал ряда норм, распространяющихся на деятельность лиц, осуществляющих управленческие и сходные с ними функции в органах и структурах, не являющихся публично-правовыми. Дисциплина «Служебные и должностные преступления» образует элемент цикла специальных профессиональных дисциплин, ориентированных не на институциональную характеристику отрасли права, а на формирование системы правовых навыков, обеспечивающих решение определенных правоприменительных задач. По этой причине подготовка студентов, изучающих дисциплину «Служебные и должностные преступления» носит целевой, инструментальный характер и развивает знания, навыки и умения, необходимые для применения уголовного закона в адвокатской деятельности. Для успешного освоения дисциплины студенты должны владеть следующими, полученными в бакалавриате знаниями и компетенциями: - знать основные положения Общей и Особенной частей уголовного права России; - владеть навыками научных исследований, работы с научной литературой, аналитическими и статистическими материалами; - владеть навыками мониторинга для выявления проблем в юридическом сопровождении процессов социально-политического развития общества; - владеть навыками анализа судебно-следственной практики, решений юридических проблем.

Цель освоения дисциплины

овладение студентами соответствующими институтами уголовного права для подготовки их в качестве специалистов, технологически, психологически и интеллектуально готовых к работе в качестве адвоката.

Планируемые результаты обучения

Знает основные положения применимых норм материального права;
Знает основные положения уголовно-правовой охраны государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления, интересов службы в коммерческих и иных организациях в уголовном праве России, сущность и содержание основных понятий и категорий, описывающих соответствующие деяния (должностное лицо, злоупотребление должностными полномочиями, превышение должностных полномочий и др.);
Знает основные дискуссионные положения современной правоприменительной практики, доктринальные подходы к их разрешению;
Умеет разрешать коллизии квалификации служебных и должностных преступлений; давать квалифицированные юридические заключения и консультации;
Умеет обосновывать и отстаивать свои позиции по вопросам уголовно-правовой квалификации;
Владеет понятийным аппаратом, используемым для описания составов служебных и должностных преступлений;
Владеет навыками составления необходимых документов, совершения юридических действий, связанных с практическим решением указанных вопросов;

Содержание учебной дисциплины

Общая характеристика преступлений против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления.
Понятие и виды преступлений против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления. История законодательства об ответственности за должностные преступления. Механизм осуществления государственной власти, госслужбы и службы в органах местного самоуправления. Понятие и содержание правовых благ, охраняемых нормами главы 30 УК РФ. Интересы службы, пределы должностного усмотрения как понятия данной главы. Место преступлений против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления в системе преступлений против государственной власти. Вопросы уголовно-правового содержания, структуры и цели запретов. Особенности объективной сторона преступлений. Особенности субъективной стороны преступлений. Ответственность за должностные преступления в зарубежных странах (общая характеристика).
Понятие должностного лица.
Субъект преступлений против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления (примечание к статье 285 УК РФ). Общее понятие и признаки должностного лица. Публичность как признак должностного лица. Полномочия должностного лица и действия по их использованию. Понятие и признаки представителя власти. Понятие и признаки организационно-распорядительных функций. Административно-хозяйственные функции. Лица временно или по специальному полномочию, выполняющие функции должностного лица. Понятие иностранного должностного лица либо должностного лица публичной международной организации. Понятие должностного лица в документах международного права.
Злоупотребление должностными полномочиями.
Цели запрета. Понятие использования должностных полномочий вопреки интересам службы. Непосредственный объект данного преступления. Объективная сторона преступления. Момент его окончания. Конструкция состава. Последствия преступления, их оценка. Существенное нарушение охраняемых благ. Трудности применения статьи. Позиции Верховного Суда Российской Федерации. Субъективная сторона преступления. Мотивы и их значение. Квалифицирующие признаки преступления. Соотношение с иными уголовно-правовыми запретами.
Специальные запреты злоупотребления должностными полномочиями.
Нецелевое расходование бюджетных средств. Нецелевое расходование средств государственных внебюджетных фондов. Внесение в единые государственные реестры заведомо недостоверных сведений. Злоупотребление должностными полномочиями при выполнении государственного оборонного заказа. Цели запретов. Непосредственный объект преступлений. Предмет преступлений. Объективная сторона этих преступлений. Момент окончания. Конструкция составов (материальные или формальные). Субъективная сторона преступлений. Цель и ее значение.
Превышение должностных полномочий.
Цели запрета. Непосредственный объект. Конструкция состава. Объективная сторона преступления. Трудности применения статьи. Позиции Верховного Суда Российской Федерации. Понятие явного выхода за пределы полномочий. Формы превышения должностных полномочий. Последствия преступления, их характеристика. Содержание существенного нарушения прав и интересов. Субъективная сторона преступления. Квалифицирующие признаки преступления. Отграничения превышения должностных полномочий от других преступлений.
Присвоение полномочий должностного лица. Незаконное участие в предпринимательской деятельности. Отказ в предоставлении информации Федеральному Собранию или Счетной Палате Российской Федерации.
Присвоение полномочий должностного лица. Сфера действия статьи. Непосредственный объект. Объективная сторона преступления. Конструкция состава. Содержание признака присвоения полномочий. Характер преступных последствий. Субъективная сторона преступления. Субъект преступления, его особенности. Трудности применения статьи. Незаконное участие в предпринимательской деятельности. Цели и сфера применения запрета. Непосредственный объект. Объективная сторона преступления. Формы незаконного участия в предпринимательской деятельности. Понятия «учреждение организации, осуществляющей предпринимательскую деятельность» и «участие в руководстве ею». Способ действия – лично или через доверенное лицо. Причинная связь между действиями и предоставлением организации льгот и преимуществ или покровительства в иной форме. Субъективная сторона преступления. Отказ в предоставлении информации Федеральному Собранию или Счетной Палате Российской Федерации. Объект преступления. Информация как предмет преступления. Объективная сторона преступления. Понятие неправомерного отказа или уклонения от предоставления информации. Конструкция состава. Субъективная сторона преступления. Субъект преступления. Квалифицирующие признаки преступления.
Взяточничество.
О дефиниции коррупции. Проявления коррупции. Коррупционные преступления. Получение взятки. Цели и сфера применения. Предмет преступления. Размер взятки. Полемика по вопросу о предмете взятки в уголовно-правовой литературе и на практике. Объективная сторона преступления. Действия (бездействие) по получению предмета взятки. Основания передачи и принятия взятки. Понятие незаконных действий взяткополучателя. Общее покровительство или попустительство по службе. Момент окончания преступления для взяткополучателя. Субъективная сторона преступления. Субъект преступления. Понятие иностранного должностного лица в ст. 290, 291, 291.1 УК РФ. Квалифицирующие признаки преступления. Дача взятки. Цели и сфера применения запрета. Объективная сторона преступления. Момент окончания преступления для взяткодателя. Субъективная сторона преступления. Субъект дачи взятки. Квалифицирующие признаки преступления. Условия освобождения лица от уголовной ответственности за дачу взятки. Посредничество во взяточничестве. Цели применения запрета. Понятие посредничества. Обещание или предложение посредничества во взяточничестве. Отграничение посредничества от соучастия в даче или получении взятки. Субъект посредничества. Мелкое взяточничество. Полемика по поводу незначительности предмета взятки.
Служебный подлог. Халатность.
Служебный подлог. Цели и сфера применения статьи. Общественная опасность преступления. Предмет преступления. Понятие официального документа. Объективная сторона преступления. Понятие подлога. Понятие заведомо ложных сведений, исправлений, искажающих действительное содержание документа. Субъективная сторона преступления. Субъект преступления. Халатность. Объективная сторона преступления. Понятие халатности как неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязанностей. Последствия преступления, их оценка. Оценка формы вины для квалификации преступления. Признак недобросовестного или небрежного отношения к службе. Субъект преступления. Незаконная выдача паспорта гражданина Российской Федерации, а равно внесение заведомо ложных сведений в документы, повлекшее незаконное приобретение гражданства Российской Федерации. Цели запрета. Объективные и субъективные признаки состава незаконной выдачи паспорта. Объективные и субъективные признаки состава неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей вследствие недобросовестного или небрежного отношения к службе, повлекших незаконные выдачу паспорта либо приобретение гражданства Российской Федерации.
Преступления против интересов службы в коммерческих и иных организациях.
Общая характеристика преступлений против интересов службы в коммерческих и иных организациях. Лица, выполняющие управленческие функции в коммерческой или иной организации. Злоупотребление полномочиями. Источники права в сфере регламентации законных интересов и управленческих функций. Правовая характеристика законных интересов. Объективная сторона. Понятие использования полномочий. Признак вопреки законным интересам организации. Существенный вред интересам. Субъективная сторона. Содержание умысла. Цель извлечения выгод и преимуществ для себя или других лиц либо нанесения вреда другим лицам. Коммерческий подкуп. Понятие и правовая характеристика незаконности вознаграждения в условиях предпринимательской деятельности. Виды составов коммерческого подкупа. Предмет коммерческого подкупа. Объективные и субъективные признаков составов. Посредничество в коммерческом подкупе. Мелкий коммерческий подкуп. Основания освобождения от уголовной ответственности. Иные преступления против интересов службы в коммерческих и иных организациях.

Элементы контроля

Тест
Домашнее задание (в виде решения практического кейса)
Устный опрос (экзамен)
Активность на семинарах

Промежуточная аттестация

Промежуточная аттестация (2 модуль)
0.1 * Активность на семинарах + 0.3 * Домашнее задание (в виде решения практического кейса) + 0.1 * Тест + 0.5 * Устный опрос (экзамен)

Программа дисциплины