Модели бюрократии и информационные технологии в государственном управлении

Магистратура 2020/2021

Статус: Курс по выбору (Государственное и муниципальное управление)

Направление: 38.04.04. Государственное и муниципальное управление

Кто читает: Департамент политики и управления

Где читается: Факультет социальных наук

Когда читается: 1-й курс, 3, 4 модуль

Формат изучения: без онлайн-курса

Преподаватели: Калгин Александр Сергеевич, Стырин Евгений Михайлович

Прогр. обучения: Государственное и муниципальное управление

Язык: русский

Кредиты: 6

Контактные часы: 68

Полная версия программы учебной дисциплины

Аннотация

Целями освоения дисциплины «Модели бюрократии в государственном управле-нии» являются: 1. Ознакомление студентов с базовыми работами классиков теории государственного управления; 2. формирование у студентов необходимых компетенций по применению существу-ющих теорий к анализу современных проблем государственного управления в рамках научных и прикладных исследований Курс направлен на ознакомление студентов с ключевыми цифровыми технологиями и технологическими решениями, которые используются органами власти для осуществле-ния государственных функций и предоставления государственных услуг в интересах граждан и бизнеса. В рамках курса у студентов будут сформированы навыки анализа стратегических документов, определяющих развитие цифровых технологий в системе государственного управления в России, навыки построения моделей для оценки социально-экономических эффектов от внедрения технологий в деятельность, прежде всего, федеральных органов власти.

Цель освоения дисциплины

Освоить курс на уровне высокого владения навыками, освоенными в курсе.
Использование аналитического инструментария для оценки возможностей по совершенствованию существующих государственных информационных ресурсов и систем, а также внедрению новых информационных технологий в деятельность государственных органов власти.

Планируемые результаты обучения

объяснять основные проблемные сферы науки и практики государственного и муниципального управления
перечислять современные направления развития методов государственного управления и критически оценивать перспективы их внедрения в определенной области
сравнивать существующие теории государственного управления и критических их оценивать
критически анализировать существующие проблемы государственного управления с позиций базовых теорий государственного управления
описывать историю эволюции теорий государственного управления в XX веке
использовать понятийный аппарат теории государственного и муниципального управления в профессиональной коммуникации
уметь: - применять аналитический инструментарий из сферы стратегического менеджмента для оценки перспектив и ограничений внедрения информационных технологий в систему государственного управления;

Содержание учебной дисциплины

Макс Вебер
Идеальная бюрократия. Роль бюрократии в современном государстве. Отличительные особенности бюрократической организации. Бюрократическая рациональность. Типы господства.
Вудро Вильсон
Политико-административная дихотомия Вильсона-Гуднау. Роль бюрократического аппарата в современном государстве.
Сирил Паркинсон
Закон Паркинсона. Комитетология. Новый взгляд на бюрократию.
Энтони Даунс
Экономический анализ функционирования бюрократических организаций. Психологиче-ские типы бюрократов
Уильям Нисканен
Теория максимизирующего бюрократа и её развитие. Рекомендации по совершенствова-нию бюрократического аппарата.
Гордон Таллок
Негативный отбор в бюрократических иерархиях.
Герберт Саймон
Ограниченная рациональность. Фокус внимания руководителей в бюрократических структурах. Психологический анализ административного поведения
Пьер Бурдьё
Бюрократия как «символическая знать», дух государства
Фридрих фон Хайек
«Дорога к рабству», негативные последствия экономического планирования. Проблемы социалистических экономик.
Людвиг фон Мизес
Австрийская экономическая школа. Отличительные особенности бюрократической орга-низации. Неэффективность бюрократических структур.

Элементы контроля

Эссе 3 модуль
Эссе 4 модуль
Экзамен 3 модуль
Экзамен 4 модуль
Коллоквиум
Домашние задания

Промежуточная аттестация

Промежуточная аттестация (3 модуль)
0.2 * Домашние задания + 0.2 * Коллоквиум + 0.2 * Экзамен 3 модуль + 0.4 * Эссе 3 модуль
Промежуточная аттестация (4 модуль)
0.3 * Домашние задания + 0.5 * Промежуточная аттестация (3 модуль) + 0.2 * Эссе 4 модуль

Программа дисциплины