• A
  • A
  • A
  • АБB
  • АБB
  • АБB
  • А
  • А
  • А
  • А
  • А
Обычная версия сайта
2020/2021

Гендер и публичное управление

Статус: Майнор
Когда читается: 3, 4 модуль
Язык: русский
Кредиты: 5

Программа дисциплины

Аннотация

Сегодня во многих странах мира происходит феминизации публичного управления – т.е. значительная представленность женщин в органах публичной власти, на всех уровнях управления: муниципальном, региональном, федеральном. В то же время по статистике количество женщин на уровне принятия решений остается невысоким, сохраняется «гендерная пирамида» как в России, так и во многих других странах. Мы обсудим причины сегрегации женщин в органах власти, а также таких явлений как "стеклянный потолок", "стеклянные стены" и др., выясним, почему министерства делятся на "мужские" и "женские", узнаем, какие меры позволяют соблюдать гендерный баланс в управлении. В курсе будет уделено внимание истории политического представительства женщин, а также участию женщин в современном политическом процессе, гендерным аспектам международных отношений.
Цель освоения дисциплины

Цель освоения дисциплины

  • обеспечить глубокое понимание гендера как концептуальной единицы и публичного управления для обоснованного выбора технологий их изменения
  • познакомить как с современным теоретическим материалом, так и с эмпирическими исследованиями, посвященными проблеме гендерного неравенства в политических и социальных процессах
  • научить основам и принципам оценки публичной политики при помощи оценки регулирующего воздействия и фактического воздействия
  • создать комплексное понимание концептуальной рамки, основных исследовательских и практических проблем, а также методик их изучения в рамках гендера и публичного управления
Планируемые результаты обучения

Планируемые результаты обучения

  • Уметь: оценивать границы использования различных организационных структур в рамках публичного управления.
  • Иметь навыки (приобрести опыт): в использовании знания об основных проблемах функционирования организаций для анализа реальных организаций публичного сектора.
  • знает основные теории политического представительства и их взаимосвязь с гендерным аспектом
  • понимает концепции, связанные с индивидуальным уровнем политического представительства, а также с проблемами women political rights и women empowerement
  • знает основные теоретические концепции, связанные с гендером и демократизацией
  • понимает взаимосвязь публичной политики государства и реального положения с гендерным неравенством
  • знает основные направления исследований, связанные с гендером, дискурсом и публичным управлением
  • знает основные особенности оценки регулирующего воздействия, фактического воздействия и policy feasibility analysis
  • умеет применять на практике основные методики и принципы регулирующего воздействия, фактического воздействия и policy feasibility analysis
Содержание учебной дисциплины

Содержание учебной дисциплины

  • Гендер в публичном управлении
    Нужно ли сегодня феминистское переосмысление публичного управления? Гендерные идентичности и государственное управление. Почему сегодня борются или нет за гендерное разнообразие в органах публичной власти. Что такое гендерная политика? Гендерный мейнстриминг. Сравнительные страновые исследования, касающиеся гендерных вопросов, в публичном управлении.
  • Женщины и мужчины на госслужбе
    Какие существуют гендерные процессы в органах публичной власти и как они влияют на карьерные траектории мужчин и женщин. Что такое гендерная пирамида. Каковы механизмы и причины гендерной сегрегации в органах власти. Стеклянный потолок, дискриминация, харрасмент на государственной службе. «Женские карьеры» на высших позициях в публичном управлении: вызовы и возможности.
  • Политическое представительство, подотчетность и гендер
    Виды политического представительства, дескриптивное представительство как доминирующая форма гендерного представительства в политике. Виды и формы подотчетности и их взаимосвязь с особенностями политического представительства. Политическая и бюрократическая подотчетность в контексте видов избирательной системы, каналов позиционирования, особенностей целевой аудитории, в том числе и в рамках ведения политических кампаний. Индивидуальный уровень гендерного аспекта в политическом представительстве: траектории карьеры, биографический анализ женщин-политиков как в законодательной, так и в исполнительной ветвях власти. Уровень развития women political rights и women empowerment в разных странах и с чем это связано?
  • Режимные трансформации и гендер
    Проблемы демократизации и гендера: являются ли права женщин и женские движения обязательным условием для демократизации? Пост-коммунистические страны и гендер: между государственной идеологией женской эмансипации и не достигнутым равенством в реальности. Политическая повестка и политические движения в контексте гендера: что происходит с феминистской повесткой входе демократизации? Публичная политика и гендер: может ли формальная поддержка гендерного равенства привести к гендерной справедливости?
  • Гендер, дискурс и публичная сфера
    Публичный дискурс и его функции. Дискурсивная репрезентация групп в публичном дискурсе: основные дискурсивные приемы и возможные направления исследований. Дискурс элит: манипулирование повесткой дня. Деполитизация гендера в публичном дискурсе и ее последствия. Маскулинные дискурсивные нормы и способы их преодоления. Гендерная политика и публичный дискурс: может ли общественный дискурс обесценить достижения гендерной политики?
  • Анализ публичной политики: ОФВ, ОРВ и policy feasibility analysis
    Cost-benefit Vs Cost-effectiveness подходы к анализу регулирующего воздействия. Методы анализа данных и источники данных, которые могут быть использованы при проведении оценки регулирующего воздействия. Круг вопросов, поднимаемый в ходе проведения оценки фактического воздействия. Разработка исследовательского дизайна для проведения оценки фактического воздействия. Краткосрочные, среднесрочные и долгосрочные результаты и как их можно оценить между собой? Компоненты оценки осуществимости государственного регулирования. Гипотезы, лежащие в основе влияния на осуществимость меры регулирования/реформы/законопроекта/политического курса. Материальная и законодательная база осуществления меры регулирования.
Элементы контроля

Элементы контроля

  • неблокирующий Активность на семинарах
  • неблокирующий Аналитическая записка
  • неблокирующий Практикум по оценке государственного регулирования
  • неблокирующий Практикум по women political empowerment
  • неблокирующий Кумулятивная оценка по теме "Гендер и государственная служба"
Промежуточная аттестация

Промежуточная аттестация

  • Промежуточная аттестация (4 модуль)
    0.2 * Активность на семинарах + 0.2 * Аналитическая записка + 0.3 * Кумулятивная оценка по теме "Гендер и государственная служба" + 0.15 * Практикум по women political empowerment + 0.15 * Практикум по оценке государственного регулирования
Список литературы

Список литературы

Рекомендуемая основная литература

  • Desperak, I. (2016). Gender Dimension Of Waves Of Democratization: Abortion And Reproductive Right Between Eastern And Western Europe. https://doi.org/10.19044/esj.2016.v12n1p56
  • Erny, M. (2014). Gender and democratization. https://doi.org/10.21256/zhaw-3944
  • Mahon, R., & Williams, F. (2007). Gender and State in Post-communist Societies: Introduction. https://doi.org/10.1093/sp/jxm017
  • Profeta,Paola. (2020). Gender Equality and Public Policy. Cambridge University Press.
  • Rennison, B. W. (2014). Cracking the gender codes:Discourses of women in leadership and management.
  • The OECD Framework for Regulatory Policy Evaluation: An Initial Assessment. (2015). European Journal of Risk Regulation, 6(1), 101–110.
  • Государственное управление в России и зарубежных странах: административно-правовые аспекты: Монография / Попов Л.Л., Мигачева Е.В., Тихомиров С.В.; Под ред. Попова Л.Л. - М.:Юр.Норма, НИЦ ИНФРА-М, 2012. - 320 с.: 84x108 1/32 ISBN 978-5-91768-289-1 - Режим доступа: http://znanium.com/catalog/product/317711
  • под редакцией Л. В. Сморгунова, А. В. Волковой - Публичные ценности и государственное управление - Издательство "Аспект Пресс" - 2014 - 400с. - ISBN: 978-5-7567-0756-4 - Текст электронный // ЭБС ЛАНЬ - URL: https://e.lanbook.com/book/68726

Рекомендуемая дополнительная литература

  • Bacchi, C. (2012). Poststructuralism, Discourse and Problematization: Implications for gender mainstreaming.
  • Conger, J. A., & Kanungo, R. N. (1988). The Empowerment Process: Integrating Theory and Practice. Academy of Management Review, 13(3), 471–482. https://doi.org/10.5465/AMR.1988.4306983
  • Cusack, T., Iversen, T., & Soskice, D. (2010). Coevolution of Capitalism and Political Representation: The Choice of Electoral Systems. American Political Science Review, (02), 393. Retrieved from http://search.ebscohost.com/login.aspx?direct=true&site=eds-live&db=edsrep&AN=edsrep.a.cup.apsrev.v104y2010i02p393.403.00
  • Ionela Băluţă. (2013). The image of the „women politicians” in the post-communist media.
  • Mählck, P. (2003). Mapping Gender in Academic Workplaces : Ways of reproducing gender inequality within the discourse of equality.
  • Marina Pilkina. (2019). Gender Issues in Russian Democratization: The Myth or the Reality? https://doi.org/10.5281/zenodo.2651157
  • S. Saxonberg. (2014). Gendering Family Policies in Post-Communist Europe : A Historical-Institutional Analysis. Palgrave Macmillan.
  • Ulrich Sedelmeier. (2009). Post-accession compliance with EU gender equality legislation in post-communist new member states.
  • Гендерные проблемы и развитие. Стимулирование развития через гендерное равенство в правах, в доступности ресурсов и возможности выражать свои интересы / под ред. Н. Заборина и др.; пер. с англ.: Л.Н. Волкова, Н.А.Кудашевой, О.Б.Осколковой.- М.: Весь Мир, 2005. - 408 с.: ISBN 5-7777-0153-1 - Режим доступа: http://znanium.com/catalog/product/1012919