• A
  • A
  • A
  • АБB
  • АБB
  • АБB
  • А
  • А
  • А
  • А
  • А
Обычная версия сайта
Магистратура 2018/2019

Модернизация государственного управления в России

Лучший по критерию «Полезность курса для расширения кругозора и разностороннего развития»
Лучший по критерию «Новизна полученных знаний»
Статус: Курс по выбору (Историческое знание)
Направление: 46.04.01. История
Когда читается: 1-й курс, 3, 4 модуль
Формат изучения: без онлайн-курса
Прогр. обучения: Историческое знание
Язык: русский
Кредиты: 3

Программа дисциплины

Аннотация

В рамках курса изучается управленческий опыт российской бюрократии, властные технологии и механизмы саморегуляции разноуровневых имперских государственных структур. Результатом обучения станет освоение научной информации о способах модернизации государственного управления в течение XVIII-XIX вв.
Цель освоения дисциплины

Цель освоения дисциплины

  • Сформировать целостное представление о причинах модернизации государственного аппарата управления Российской империи с учетом особенностей политической культуры российского общества
  • Изучить управленческий опыт российской бюрократии, технологии и механизмы саморегуляции разноуровневых имперских государственных структур
  • Приобрести (расширить, углубить) знания об институциональных и социальных акторах российской модернизации
  • Развить навыки работы с научной литературой, анализа источников, подготовки рефератов
Планируемые результаты обучения

Планируемые результаты обучения

  • Знать основные события, направления современных исследований по политической истории России XVIII-XIX вв.
  • Уметь отбирать, анализировать и реферировать научную литературу, систематизировать и анализировать исторические источники
  • Уметь проводить верификацию, анализ и синтез данных информационных ресурсов
  • Освоить формат презентации результатов исследования, научного рецензирования/оппонирования, корректного ведения научной дискуссии
Содержание учебной дисциплины

Содержание учебной дисциплины

  • Модернизация государственного управления Российской империи: исследовательские подходы
    Современные теории модернизации. Специфика российской модернизации. Особенности политических и административных реформ в Российской империи (особенности развития российской бюрократии и политической культуры). Управление территориями в контексте «новой имперской истории». Российская политическая модернизация и имперское строительство: изученность темы
  • Правительственный аппарат как основной инструмент российской модернизации
    Рационализация, систематизация и централизация практик государственного управления в правление Александра I. План М.М. Сперанского по модернизации российской администрации. Министерские технологии власти. Появление отраслевого управления: замыслы и реальность. Состояние губернских властей. Сенаторские ревизии в судьбах российских губернаторов. Поиск модели регионального управления. Комитет 6 декабря 1826 года и дальнейшая модификация государственного управления. Личная канцелярия и административный потенциал политической полиции Николая I. Создание и функционирование территориальных комитетов. Законодательная основа "управления различиями"
  • Социальные и ведомственные акторы административной модернизации
    Постановка проблемы изучения акторов модернизационного процесса применительно к региональному управлению. Сенаторские ревизии как способ постижения имперского многообразия. Ведомственные технологии получения знаний об империи (губернаторская отчетность и отчетность политической полиции)
  • Пространство власти: идеи "централизации" и "децентрализации", или поиск модели управления
    Соотношение принципов централизации и децентрализации в системе государственного устройства Российской империи. Причины введения генерал-губернаторского управления в правление Екатерины II. Поиски модели регионального управления после введения министерского начала. Споры о приоритетах территориального и отраслевого управления. «Наместническая программа» (1816 г.) Александра I и ее связь с «Уставной грамотой Российской империи» (1820 г.). Чрезвычайный характер введения генерал-губернаторской власти во внутренних губерниях. Опыт А.Д. Балашова и опыт А.Н. Бахметьева как свидетельство реализации «наместнической программы». Генерал-губернаторский проект В.Ю. Соймонова. Причины его реализации на Урале вопреки решениям Комитета 6 декабря 1826 года о ликвидации института генерал-губернаторов во внутренних губерниях Российской империи
  • Рационализация административно-территориального устройства Российской империи: «окраинное» управление
    «Окраинный вопрос» в имперской политике России (понятие «окраины», их сходства и различия). Источники изучения окраинной политики. Имперская модель управления окраинами. Значение этнического и природно-географического факторов в окраинной политике. Особые (территориальные) комитеты как органы управления окраинами Российской империи XVIII-XIX вв. Практики моделирования административного пространства
  • «В авангарде реформ», или властные агенты модернизации
    Ведомственные технологии подготовки и проведения отмены крепостного права в Российской империи. МВД в «авангарде реформ». Назначение С.С. Ланского и его кадровые решения. Крестьянский вопрос в Министерстве внутренних дел в 1856 году (подготовка общероссийских рескриптов, инструкции губернаторам). Роль министра внутренних дел в работе секретного комитета 1857 года (борьба за Я.И. Ростовцева). Инициатива открытия губернских комитетов и использование гласности для дальнейшего продвижения реформ. Участие российских губернаторов в решении крестьянского вопроса. Первая Министерская программа решения земельного вопроса, тактика «рассмотрения» дворянских проектов. Лоббирование вопроса о выкупе, подготовка перелома в решении крестьянского вопроса. Роль Н.А. Милютина. Судьбы реформаторов
Элементы контроля

Элементы контроля

  • неблокирующий устные выступления на семинарах
  • неблокирующий доклад
  • неблокирующий экзамен (письменный)
Промежуточная аттестация

Промежуточная аттестация

  • Промежуточная аттестация (4 модуль)
    0.3 * доклад + 0.3 * устные выступления на семинарах + 0.4 * экзамен (письменный)
Список литературы

Список литературы

Рекомендуемая дополнительная литература

  • The Russian Empire and the National Periphery: Between the Theory of Autocracy and Management Practices ; Российская империя и национальные окраины: между теорией самодержавия и практикой управления. (2018). Retrieved from http://search.ebscohost.com/login.aspx?direct=true&site=eds-live&db=edsbas&AN=edsbas.20F2E271
  • Антропология власти : казанские губернаторы первой половины XIX века, Бикташева, А. Н., Вишленкова, Е. А., 2012
  • Варадинов Н.В. - История Министерства внутренних дел (восьмая дополнительная книга) - Издательство "Лань" - 2014 - 666с. - ISBN: 978-5-507-39365-7 - Текст электронный // ЭБС ЛАНЬ - URL: https://e.lanbook.com/book/49354
  • Варадинов Н.В. - История Министерства внутренних дел. Часть I - Издательство "Лань" - 2014 - 306с. - ISBN: 978-5-507-39358-9 - Текст электронный // ЭБС ЛАНЬ - URL: https://e.lanbook.com/book/49347
  • Варадинов Н.В. - История Министерства внутренних дел. Часть II, книга 1 - Издательство "Лань" - 2014 - 648с. - ISBN: 978-5-507-39359-6 - Текст электронный // ЭБС ЛАНЬ - URL: https://e.lanbook.com/book/49348
  • Варадинов Н.В. - История Министерства внутренних дел. Часть II, книга 2 - Издательство "Лань" - 2014 - 616с. - ISBN: 978-5-507-39360-2 - Текст электронный // ЭБС ЛАНЬ - URL: https://e.lanbook.com/book/49349
  • Варадинов Н.В. - История Министерства внутренних дел. Часть III, книга 1 - Издательство "Лань" - 2014 - 789с. - ISBN: 978-5-507-39361-9 - Текст электронный // ЭБС ЛАНЬ - URL: https://e.lanbook.com/book/49350
  • Варадинов Н.В. - История Министерства внутренних дел. Часть III, книга 2 - Издательство "Лань" - 2014 - 769с. - ISBN: 978-5-507-39362-6 - Текст электронный // ЭБС ЛАНЬ - URL: https://e.lanbook.com/book/49351
  • Варадинов Н.В. - История Министерства внутренних дел. Часть III, книга 3 - Издательство "Лань" - 2014 - 741с. - ISBN: 978-5-507-39363-3 - Текст электронный // ЭБС ЛАНЬ - URL: https://e.lanbook.com/book/49352
  • Варадинов Н.В. - История Министерства внутренних дел. Часть III, книга 4 - Издательство "Лань" - 2014 - 231с. - ISBN: 978-5-507-39364-0 - Текст электронный // ЭБС ЛАНЬ - URL: https://e.lanbook.com/book/49353
  • Империя и модернизация : общая модель и российская специфика, Каспэ, С. И., 2001