Магистратура
2022/2023
Оценка эффективности государственных программ в социальной сфере
Лучший по критерию «Полезность курса для расширения кругозора и разностороннего развития»
Лучший по критерию «Новизна полученных знаний»
Статус:
Курс по выбору (Государственное и муниципальное управление)
Направление:
38.04.04. Государственное и муниципальное управление
Кто читает:
Департамент прикладной экономики
Где читается:
Факультет социальных наук
Когда читается:
1-й курс, 3 модуль
Формат изучения:
без онлайн-курса
Охват аудитории:
для своего кампуса
Прогр. обучения:
Государственное и муниципальное управление
Язык:
русский
Кредиты:
3
Контактные часы:
40
Программа дисциплины
Аннотация
Курс «Оценка эффективности программ социальной политики» носит междисциплинарный характер, изложенный в нем материал находится на стыке таких дисциплин, как «Инвестиционный анализ», «Анализ издержек и выгод», «Экономика общественного сектора», имеет как теоретическую, так и практическую направленность. В данном курсе рассматриваются особенности государственных инвестиций и методы их оценки, показывается общность и различие оценки коммерческой и общественной эффективности проектов, демонстрируются методы экономических оценок в общественном секторе, а также прикладные вопросы анализа «издержки-выгоды» на примере образования и здравоохранения. Рассматриваются методы отбора инвестиционных программ и проектов для финансирования с учетом соотношения издержек и выгод, в т.ч. в условиях жесткого бюджетного ограничения. Особое внимание уделяется вопросам идентификации и оценки рисков, связанных с реализацией инвестиционных проектов. Приобретенные навыки могут применяться не только в отраслях общественного сектора, но и в процессе оценки проектов частного сектора, реализация которых приводит к возникновению внешних эффектов, имеющих общественную значимость. Данный курс состоит из лекций и семинаров. В рамках лекционного курса существенное место отводится разбору практических задач, что позволяет дополнить знание общетеоретических вопросов навыками практической работы по количественному анализу альтернативных проектов. На семинарских занятиях студенты также работают в группах и готовят кейсы, которые затем описываются в эссе. В самостоятельную работу студента входит освоение теоретического материала, написание контрольной работы и подготовка к итоговому экзамену, а также изучение публикаций по актуальным экономическим проблемам, связанным с экономической оценкой эффективности различных государственных и муниципальных программ.
Цель освоения дисциплины
- получение систематизированного представления о современных научных подходах к оценке инвестиций в общественном секторе;;
- овладение инструментами оценки эффективности государственных инвестиционных программ;
- знание основных методов экономических оценок проектов в сферах образования и здравоохранения;
- овладение инструментами анализа эффективности программ государственных расходов.
Планируемые результаты обучения
- Анализирует издержки и выгоды при выборе образовательной траектории Определяет факторы, влияющие на величину затрат и выгод на разных уровнях системы образования
- Анализирует издержки и выгоды при выборе образовательной траектории;
- владеет навыками экономической оценки программ общественных расходов в сфере здравоохранения
- Выбирает адекватные показатели для количественной оценки нематериальных издержек и выгод
- Выбирает наиболее эффективный вид оборудования в зависимости от постоянных и переменных затрат, связанных с его эксплуатацией, и ожидаемого коэффициента использования мощности
- Выражает издержки и выгоды в денежной форме
- Выражает издержки и выгоды в денежной форме
- знает основные методы оценки эффективности программ в сфере здравоохранения;
- Знает особенности оценки проектов и программ общественного сектора.
- Знает особенности различных стадий проектного цикла и их важность для достижения целей проектов и программ.
- Идентифицирует прямые и косвенные издержки и выгоды различных проектов и программ общественного сектора.
- Идентифицирует прямые и косвенные издержки и выгоды различных проектов различных секторов общественного сектора.
- Оценивает эффективность проекта общественного сектора в условиях неопределенности с выбором адекватного метода поправки на риск
- Понимает ограничения методов оценки проектов частного сектора, приводящие к невозможности их использования для оценки проектов общественного сектора.
- Понимает, к какому классу задач в рамках анализа «затраты -выгода» относится рассматриваемая проблема (анализ издержек, анализ издержек и эффективности, анализ издержек и выгод, анализ издержек и полезности
- Рассчитывает наиболее вероятный результат реализации проекта на основе объединения первоначально имевшейся информации и вновь полученной в ходе реализации пилотного проекта.
- Рассчитывает основные показатели эффективности инвестиционного проекта, в т. ч. чистую текущую стоимость, внутреннюю норму рентабельности, простой и дисконтированный период окупаемости.
- Рассчитывает основные показатели эффективности инвестиционного проекта, в т.ч. чистую текущую стоимость, внутреннюю норму рентабельности с поправкой на риск
- Рассчитывает текущую стоимость ожидаемых денежных потоков при различных заданных условиях
- Составляет дерево возможных исходов реализации проекта
- Умеет рассчитывать различные варианты в рамках проводимого анализа
Содержание учебной дисциплины
- Специфика оценки программ в общественном секторе
- Инвестиционные решения в условиях неопределенности.
- Особенности оценки программ в различных секторах социальной сферы.
- Инвестиционные решения в условиях определенности.
- Теоретические аспекты анализа «издержки-выгоды»
- Использование методов анализа «издержки-выгоды» в образовании.
- Методы экономической оценки программ в сфере здравоохранения.
Элементы контроля
- ЭкзаменЭкзамен состоит из 2 частей; 1) письменная (с использованием как открытых, так и закрытых вопросов - 60 минут); 2) устная. Сдача письменной и устной частей экзамена является обязательной, независимо от накопленных в течение курса баллов.
- Проект
- Контрольная работа
- Работа на семинарах
Промежуточная аттестация
- 2022/2023 учебный год 3 модуль0.25 * Проект + 0.5 * Экзамен + 0.15 * Контрольная работа + 0.1 * Работа на семинарах
Список литературы
Рекомендуемая основная литература
- Basic Cost-Benefit Analysis for Assessing Local Public Projects, Second Edition, Business Expert Press, 2017
- Лекции по экономике образования, Беляков, С. А., 2002
- Экономика здравоохранения : учеб. пособие для вузов, Засимова, Л. С., 2009
Рекомендуемая дополнительная литература
- Инвестиционный анализ : подготовка и оценка инвестиций в реальные активы: учебник для бакалавров, Липсиц, И. В., 2012
- Инвестиционный анализ : подготовка и оценка инвестиций в реальные активы: учебник, Липсиц, И. В., 2016
- Экономика общественного сектора : учебник для вузов, Якобсон, Л. И., 2014