Магистратура
2023/2024
Муниципальное управление
Статус:
Курс по выбору (Государственное и муниципальное управление)
Направление:
38.04.04. Государственное и муниципальное управление
Кто читает:
Департамент политики и управления
Где читается:
Факультет социальных наук
Когда читается:
1-й курс, 3 модуль
Формат изучения:
без онлайн-курса
Охват аудитории:
для всех кампусов НИУ ВШЭ
Преподаватели:
Плюснин Юрий Михайлович
Прогр. обучения:
Государственное и муниципальное управление
Язык:
русский
Кредиты:
3
Контактные часы:
32
Программа дисциплины
Аннотация
Дисциплина даёт знания о муниципальном управлении как об одном из обязательных компонентов системы публичной власти в соотношении с местным самоуправлением как базовом виде публичного управления. Освоение основных концепций муниципального управления и реализации форм самоуправления. Ознакомить с принципами, формами осуществления местного самоуправления, моделями его организации, системой взаимодействия различных уровней публичной власти и населения при решении стоящих перед местной властью задач. Дать знания о муниципальной экономике, муниципальном хозяйстве, об организации органов муниципального управления, муниципальному стратегическому планированию и прогнозированию развития муниципальных образований.
Сформировать умения и развить навыки аналитической и проектной деятельности в сфере муниципального управления на уровне отдельных муниципалитетов (анализ и оценка проектов и стратегий СЭР).
Цель освоения дисциплины
- Цель курса – дать знания о муниципальном управлении как об одном из обязательных компонентов системы публичной власти в соотношении с местным самоуправлением как базовом виде публичного управления.
Планируемые результаты обучения
- знать виды муниципальных образований, функции местной власти, вопросы местного значения, экономические основы местного самоуправления, компетенции органов местного самоуправления, основы муниципального стратегического планирования, формы и способы контроля органов местного самоуправления со стороны государства;
- владеть базовыми знаниями и иметь представления о жизнедеятельности и структуре местного общества как объекте муниципального управления;
- уметь разрабатывать (на базовом уровне) научные программы прикладного социально-управленческого исследования и владеть процедурами критической оценки и прогноза последствий управленческих воздействий на местное общество;
- уметь применять полученные знания на практике, в том числе, в процессе полевых муниципальных исследований;
- овладеть навыками формальной подготовки элементарного научного текста (методические рекомендации по форме прилагаются) и представлять самостоятельно созданный текст в докладе.
Содержание учебной дисциплины
- Тема 1. Политико-правовые основания МСУ в России. Сущность и принципы системы муниципального управления
- Тема 2. Муниципальное образование и его виды. Территориальная организация муниципального управления.
- Тема 3. Местное общество. Самоорганизация как основа самоуправления
- Тема 4. Социальная структура местного общества
- Тема 5. Органы и должностные лица местного самоуправления. Предметы ведения и полномочия ОМСУ. Госрегулирование и контроль деятельности ОМСУ
- Тема 6. Вопросы местного значения. Социально-экономические и финансовые основы МСУ. Муниципальное хозяйство
- Тема 7. Муниципальное стратегическое планирование. Стратегия социально-экономического развития
- Тема 8. Проблемы развития местного самоуправления в России. Нерешаемые проблемы муниципального управления
- Семинар 1. Муниципальная структура отдельного региона
- Семинар 2. Местное общество и его структура
- Семинар 3. Региональные и муниципальные ССЭР и их показатели
- Семинар 4. Анализ и оценка содержания МССЭР ГО
Элементы контроля
- Активность на семинарах
- Муниципальная структура региона
- Структура местного общества в муниципалитете вида Городской округ
- Муниципальная Стратегия социально экономического развития
- Анализ стратегии социально-экономического развития городского округа N*
Промежуточная аттестация
- 2023/2024 учебный год 3 модуль0.1 * Активность на семинарах + 0.3 * Анализ стратегии социально-экономического развития городского округа N* + 0.3 * Муниципальная Стратегия социально экономического развития + 0.1 * Муниципальная структура региона + 0.2 * Структура местного общества в муниципалитете вида Городской округ
Список литературы
Рекомендуемая основная литература
- Государственная политика и управление. Ч.1: Концепции и проблемы государственной политики и управления, Сморгунов, Л. В., 2006
- Государственное и муниципальное управление. Технологии научно-исследовательской работы : учебник для вузов, Барабашев, А.Г., Климова, А.В., 2018
- Муниципальное управление : учебник для вузов, Широков, А. Н., 2010
- Основы местного самоуправления в Российской Федерации (введение в муниципальное управление) : учеб. пособие для вузов, Широков, А. Н., 2000
- Система муниципального управления : учебник для вузов, Зотов, В. Б., 2010
Рекомендуемая дополнительная литература
- Исследования социально-экономических и политических процессов : Учебник для вузов, Рой, О.М., 2004
- Муниципальная Россия: Социально-экономическая ситуация, право, статистика. Т.1, кн.1-3: ., Лексин, В. Н., 2001
- Муниципальная Россия: Социально-экономическая ситуация, право, статистика. Т.2, кн.4-5: ., Лексин, В. Н., 2001
- Экономика общественного сектора : учебник, Якобсон Л.И., 2014
- Этика государственной и муниципальной службы : учебник для бакалавров, Кузнецов, А. М., 2013