Бакалавриат
2024/2025
Политическая регионалистика
Статус:
Курс обязательный (Политология)
Направление:
41.03.04. Политология
Кто читает:
Департамент политики и управления
Где читается:
Факультет социальных наук
Когда читается:
3-й курс, 1, 2 модуль
Формат изучения:
без онлайн-курса
Охват аудитории:
для своего кампуса
Язык:
русский
Кредиты:
4
Контактные часы:
60
Программа дисциплины
Аннотация
Дисциплина «Политическая регионалистика» посвящена современной проблематике федерализма, отношений между центром и регионами, региональной политики и политических процессов на субнациональном уровне. В процессе обучения рассматриваются теоретические и методологические аспекты, особое внимание уделяется российской регионалистике. В рамках теоретического блока по данной дисциплине учащиеся бакалавриата получают представление о месте политической регионалистики среди субдисциплин современной политической науки. Особое внимание уделяется теоретическим представлениям о политическом регионе и методам социальных наук, которые применяются в региональных исследованиях. Рассматривается эволюция представлений о федерализме и регионализме, их различных типах и характеристиках. Наибольшее место в рамках дисциплины уделяется рассмотрению современной России с позиций политической регионалистики, а также теорий и практик федеративных отношений. При этом подробно изучаются формирование политической карты России (с учетом исторической, этнической, культурной, социально-экономической географии), административно-территориальное деление России с учетом его эволюции в дореволюционный и советский периоды, законодательные нормы и практики его изменения, возможные перспективы. Отдельное внимание посвящено федеральному центру, его структуре и властным органам с точки зрения их формального и неформального влияния в региональной политике, в т.ч. роли президента, его администрации, правительства и различных министерств, парламента и др. Также рассматривается региональное представительство на федеральном уровне, прежде всего – Совет Федерации и многочисленные изменения порядка его формирования, а также Государственный Совет и другие институты регионального представительства. На собственно региональном уровне главное внимание уделяется формированию, составу и структуре органов исполнительной и законодательной власти, их полномочиям. Учитываются многократные изменения порядка формирования губернаторского корпуса и избирательной системы на выборах региональных законодательных собраний. В процессе рассмотрения органов региональной власти у слушателей складывается представление о механизмах рекрутирования региональных элит, особенностях политического режима и партийной системы на региональном уровне. Рассматривается местное самоуправление в современной России, его реформы и их результаты. Проводится детальное рассмотрение наиболее интересных примеров регионов и муниципальных образований на семинарских занятиях. Наряду с властными отношениями в рамках курса внимание уделяется и финансово-экономическим отношениям между уровнями власти. В этой связи изучаются бюджетный федерализм и региональная экономическая политика. В частности, студенты получают представление о механизмах распределения и перераспределения финансовых ресурсов между уровнями власти, функционировании различных инструментов региональной экономической политики. Все это позволяет сделать выводы о финансово-экономической подоплеке отношений между центром, регионами и местным самоуправлением, возможностях и ограничениях в деятельности субнациональных уровней и органов власти. В рамках курса студенты получают детальное представление об институтах и практиках, характеризующих отношения между центром и регионами в современной России, особенностях формирования и функционирования федеральной, региональной и муниципальной власти, деятельности и борьбе групп влияния на всех территориально-политических уровнях.
Цель освоения дисциплины
- Изучение теории и практики федерализма, региональной политики, отношений между центром и регионами, административно-территориального деления государства с точки зрения теории и российского опыта
- Получение знаний об основных субъектах региональной политики и региональных политических процессов в России, таких как федеральный центр и его различные структуры, Совет Федерации, органы региональной власти и местного самоуправления, политические партии, бизнес-группы и клиентелы
- Овладение методами исследований регионального политического разнообразия (дифференциации), региональных политических процессов и акторов в России
Планируемые результаты обучения
- Анализирует взаимодействие исполнительной и законодательной власти в России
- Анализирует структуру политических отношений в российских регионах.
- Анализирует формирование административно-территориального деления в странах мира с учетом исторических, географических, социально-экономических и других факторов.
- Анализирует эволюцию партийных систем на региональном уровне.
- Владеет методологией анализа региональных политических режимов.
- Знает место и роль институтов территориально-политического контроля в современной России.
- Знает модели разграничения полномочий в современных федерациях.
- Знает основные теории федерализма
- Знает принципы и модели организации региональной власти.
- Знает принципы организации и этапы развития местного самоуправления в современной России.
- Знает принципы политико-правовой организации, динамики отношений «центр – регионы» и регионального политического процесса в современных государствах
- Знает структуру и происхождение российской региональной элиты.
- Знает эволюцию российского административно-территориального деления
- Оценивает эффективность регионального влияния на общенациональном уровне.
Содержание учебной дисциплины
- Раздел I. Теория и практика политической регионалистики. Субнациональная и региональная политика. Федерализм и децентрализация.
- Раздел II. Историческая, этническая, культурная и социально-экономическая география России. Административно-территориальное деление России и его изменения.
- Раздел III. Федеральный центр и региональное представительство на федеральном уровне в России.
- Раздел IV. Региональная власть и местное самоуправление в России.
- Раздел V. Региональные партийные системы и электоральная конкуренция в России.
- Раздел VI. Региональные элиты в России.
- Раздел VII. Разграничение полномочий между центром и регионами. Бюджетный федерализм и региональная экономическая политика в России.
Элементы контроля
- Контрольная работа по зарубежному региону
- Контрольная работа по региону России
- Викторина по теории политической регионалистики и зарубежным кейсам
- Викторина по российской политической регионалистике
- Активность на семинарских занятиях
- Экзамен по итогам курса
Промежуточная аттестация
- 2024/2025 2nd module0.2 * Активность на семинарских занятиях + 0.1 * Викторина по российской политической регионалистике + 0.1 * Викторина по теории политической регионалистики и зарубежным кейсам + 0.2 * Контрольная работа по зарубежному региону + 0.2 * Контрольная работа по региону России + 0.2 * Экзамен по итогам курса
Список литературы
Рекомендуемая основная литература
- Elazar, D. J. (1991). Exploring Federalism (Vol. [1991]). Tuscaloosa, AL: University Alabama Press. Retrieved from http://search.ebscohost.com/login.aspx?direct=true&site=eds-live&db=edsebk&AN=23320
- Israel Marques II, Eugenia Nazrullaeva, & Andrei Yakovlev. (2016). Substituting Distribution for Growth: The Political Logic of Intergovernmental Transfers in the Russian Federation. Economics and Politics, (1), 23. https://doi.org/10.1111/ecpo.12070
- ROSS, C., & TUROVSKY, R. (2015). Centralized but Fragmented: The Regional Dimension of Russia’s “Party of Power.” Demokratizatsiya, 23(2), 205–223. Retrieved from http://search.ebscohost.com/login.aspx?direct=true&site=eds-live&db=asn&AN=102849699
- Sharafutdinova, G., & Turovsky, R. (2016). The Politics of Federal Transfers in Putin’s Russia:Regional Competition, Lobbying and Federal Priorities. Retrieved from http://search.ebscohost.com/login.aspx?direct=true&site=eds-live&db=edsbas&AN=edsbas.3A0C7FD4
- Smyth, R., & Turovsky, R. (2018). Legitimising Victories: Electoral Authoritarian Control in Russia’s Gubernatorial Elections. Europe-Asia Studies, 70(2), 182–201. https://doi.org/10.1080/09668136.2018.1436697
- Treisman, D. (1996). The Politics of Intergovernmental Transfers in Post-Soviet Russia. British Journal of Political Science, (03), 299. Retrieved from http://search.ebscohost.com/login.aspx?direct=true&site=eds-live&db=edsrep&AN=edsrep.a.cup.bjposi.v26y1996i03p299.335.00
- Turovsky, R., & Gaivoronsky, Y. (2017). Russia’s regions as winners and losers: political motives and outcomes in the distribution of federal government transfers. European Politics & Society, 18(4), 529–551. https://doi.org/10.1080/23745118.2017.1286312
- КЫНЕВ А.В. (2015). Внутрипартийная демократия и вмешательство государства в партийную деятельность (Российский случай). Retrieved from http://search.ebscohost.com/login.aspx?direct=true&site=eds-live&db=edsbas&AN=edsbas.2BD41CAB
- Политическая регионалистика : учеб. пособие для вузов, Туровский, Р. Ф., 2006
- Путинский федерализм (Централизаторские реформы в России в 2000 - 2008 годах) / В. Иванов. - М.: Тер. будущего, 2008. - 216 с.: 70x100 1/16. (переплет) ISBN 5-91129-036-7, 1000 экз.
- Региональные элиты России : учеб. пособие для студентов вузов, Чирикова, А. Е., 2010
- ТУРОВСКИЙ Р.Ф. (2016). Национализация и регионализация партийных систем: подходы к исследованию. Retrieved from http://search.ebscohost.com/login.aspx?direct=true&site=eds-live&db=edsbas&AN=edsbas.86AD159
- Туровский, Р. (2013). Местное Самоуправление В России Как Агент В Принципал-Агентских Отношениях С Государственной Властью. Retrieved from http://search.ebscohost.com/login.aspx?direct=true&site=eds-live&db=edsbas&AN=edsbas.7A0388C7
Рекомендуемая дополнительная литература
- Bonvecchi, A., & Lodola, G. (2011). The Dual Logic of Intergovernmental Transfers: Presidents, Governors, and the Politics of Coalition-Building in Argentina. Retrieved from http://search.ebscohost.com/login.aspx?direct=true&site=eds-live&db=edsbas&AN=edsbas.ABC70BEE
- Gerston, L. N. (2007). American Federalism: A Concise Introduction : A Concise Introduction. Armonk, N.Y.: Routledge. Retrieved from http://search.ebscohost.com/login.aspx?direct=true&site=eds-live&db=edsebk&AN=199726
- Popov, V. (2002). Fiscal federalism in Russia : Rules versus electoral politics. Ottawa. Retrieved from http://search.ebscohost.com/login.aspx?direct=true&site=eds-live&db=edswao&AN=edswao.389786543
- Ross, C. (2012). Federalism and democratisation in Russia. Germany, Europe: Manchester Univ. Press. Retrieved from http://search.ebscohost.com/login.aspx?direct=true&site=eds-live&db=edsbas&AN=edsbas.6C7EE20
- А. Е. Чирикова, & Н. Ю. Лапина. (n.d.). Реформа Российского Федерализма: Региональные Элиты В Поисках Стратегии. Retrieved from http://search.ebscohost.com/login.aspx?direct=true&site=eds-live&db=edsclk&AN=edsclk.https%3a%2f%2fcyberleninka.ru%2farticle%2fn%2freforma-rossiyskogo-federalizma-regionalnye-elity-v-poiskah-strategii
- Понеделков, А. (2013). Региональные административно-политические элиты России в зеркале социологии. Retrieved from http://search.ebscohost.com/login.aspx?direct=true&site=eds-live&db=edsbas&AN=edsbas.8CD8A6B9
- ТУРОВСКИЙ Р.Ф. (2015). Местное самоуправление в России и эволюция политического режима. Retrieved from http://search.ebscohost.com/login.aspx?direct=true&site=eds-live&db=edsbas&AN=edsbas.213C010