Оценка эффективности государственной власти в Российской Федерации в сфере социального регулирования

<p><strong>Проблемой</strong> данного исследования является отсутствие объективных оценок уровня государственной эффективности в Российской Федерации в сфере социального регулирования. Для этого мы воспользуемся инструментальным определением понятия &laquo;эффективность&raquo; как соотношения затраченных ресурсов к полученным результатам. В качестве ресурсов в моделях, построенных в данной работе, выступает объем денежных средств, затрачиваемых на социальную сферу, а результат &ndash; уровень бедности и безработицы. Все эти параметры имеют количественное измерение, методология их расчета давно устоялась и может считаться объективной, то есть независимой от персональных взглядов того, кто производит эти расчеты. Сами же организации, трансформирующие входы в выходы, рассматриваются как &laquo;черный ящик&raquo;, мы не пытаемся объяснить их внутреннюю логику устройства, принципы работы и т.п.</p><p><strong>Цель исследования</strong> &ndash; оценить государственную эффективность в Российской Федерации на примере бедности и безработицы. Для достижения поставленной цели решаются следующие задачи:</p><p>1)&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Построение оценок эффективности государственной власти в субъектах РФ в сфере борьбы с бедностью;</p><p>2)&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Построение оценок для безработицы;</p><p>4)&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Описание основных траекторий развития; анализ динамики (2007-2011) эффективности в названных сферах;</p><p>5)&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Построение регрессионной модели для объяснения уровня политической поддержки правящей партии через полученные оценки социальной эффективности.</p><p>Первая глава посвящена обсуждению литературы об эффективности государственной власти и ее измерении. В ней также вырабатывается определение эффективности, на которое мы будем опираться в дальнейшем.</p><p>Вторая глава включает описание модели, данных, метода DEA, построение оценок эффективности и описание полученных результатов.</p><p>В третьей главе мы используем полученные оценки для объяснения поддержки правящей партии на выборах.</p><p>Положения, выносимые на защиту:</p><p style="margin-left:46.35pt;">1)&nbsp;&nbsp;&nbsp; социальная эффективность субъектов РФ находится примерно на одном уровне;</p><p style="margin-left:46.35pt;">2)&nbsp;&nbsp;&nbsp; траектории оценок эффективности государственной власти в сфере борьбы с безработицей довольно единообразны: падение в 2008 и последующее восстановление;</p><p style="margin-left:46.35pt;">3)&nbsp;&nbsp;&nbsp; у показателей по бедности нет явного тренда;</p><p style="margin-left:46.35pt;">4)&nbsp;&nbsp;&nbsp; прирост показателей социальной эффективности повышает вероятность власти переизбраться.</p>