• A
  • A
  • A
  • АБB
  • АБB
  • АБB
  • А
  • А
  • А
  • А
  • А
Обычная версия сайта
Версия для слабовидящихЛичный кабинет сотрудника ВШЭПоискМеню

«Определение оптимального способа закупок при осуществлении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»

ФИО студента: Капшиенко Есения Валерьевна

Руководитель: Маслова Наталья Сергеевна

Кампус/факультет: Факультет государственного и муниципального управления

Программа: Бакалавриат

Оценка: 9

Год защиты: 2014

<p>Государственные закупки в РФ на сегодняшний день являются одним из самых важных и в то же время проблемных секторов в экономике. В настоящее время особое внимание уделяется законодательству в сфере размещения заказов, а именно Закону № 44-ФЗ о контрактной системе и Закону № 223-ФЗ, который регулирует закупки отдельными видами юридических лиц. Закон № 223-ФЗ носит рамочный характер, поэтому значительный интерес представляет собой практика использования различных способов закупки, т.к. заказчик полностью свободен в своем праве определения применимого способа.</p><p>Цель исследования &ndash; оценка эффективности закупочных систем субъектов Закона № 223-ФЗ в части определения способа закупки. Для достижения цели был выполнен ряд задач:</p><ul><li style="margin-left: 21.3pt;">осуществлена общая оценка практики применения Закона № 223-ФЗ;</li><li style="margin-left: 21.3pt;">проведен сравнительный анализ Законов № 223-ФЗ и закона о контрактной системе (№ 44-ФЗ) в части применяемых способов закупки товаров, работ, услуг;</li><li style="margin-left: 21.3pt;">проанализирована практика использования различных способов закупки на примере определенной продукции;</li><li style="margin-left: 21.3pt;">оценена эффективность применения различных способов в отношении отдельного вида продукции;</li><li style="margin-left: 21.3pt;">сформулированы предложения, направленные на совершенствование закупочной деятельности в части выбора способа закупки.</li></ul><p>Оценка эффективности, заявленная в цели работы, была оценена, исходя из достижения целей Закона № 223-ФЗ.</p><p>В качестве гипотезы было выдвинуто предположение о том, что существующее законодательство не обеспечивает цели, закрепленные Законом № 223-ФЗ.</p><p style="margin-left:-3.8pt;">Для проверки гипотезы проведен анализ закупки автомобильного бензина среди заказчиков, зарегистрированных в г. Москве, с использованием данных официального сайта для размещения заказов. Полученная информация сравнивалась с государственным и муниципальным заказом.</p><p>Результаты исследования показали, что применение Закона № 223-ФЗ сопровождается рядом проблем:</p><ul><li>в рамках одного заказчика для закупки одной и той же продукции используются различные способы закупок (не выполняется принцип обеспечения единства экономического пространства);</li><li>значительная доля закупок признается несостоявшейся по причине отсутствия заявок (проблема неправильного выбора способа закупки, неудовлетворение потребностей заказчика);</li><li>низкая конкуренция среди участников в большинстве случаев не позволяет достичь экономии денежных средств;&nbsp;</li><li>нарушается принцип гласности и прозрачности при проведении закупок.</li></ul><p>Итогом данной работы стало выдвижение предложений по совершенствованию законодательства в сфере закупок. В частности, была выявлена необходимость дополнения Закона № 223-ФЗ правилами проведения закупочных процедур и новыми способами закупки, создания аукционного перечня, уточнения правил работы на официальном сайте, &nbsp;правил расчета НМЦК, усиления контроля за исполнением заказов. Кроме того, была предложена возможность организации централизованного мониторинга цен на стандартную продукцию и использование результатов такого мониторинга при расчете цены контракта.</p><p>В ходе исследования также был разработан подход к выбору подходящего способа закупки. При выборе способа заказчик должен ориентироваться на свои временные ограничения, характеристики объекта закупки, критерии выбора победителя. Практика закупок автомобильного бензина позволила сделать вывод о том, что наиболее эффективными способами закупки для данной продукции являются электронный аукцион и запрос котировок.</p><p>Проведенный анализ показал, что правильный выбор способа закупки является залогом успеха для любого заказчика. Чем подробней и конкретней способы закупки будут прописаны в положении о закупке, тем легче заказчику будет регулировать проведения процедур, разрешать споры и предотвращать злоупотребления. В этой связи необходимость постоянного совершенствования законодательства о размещении заказов становится очевидной. Внесение изменений и дополнений в закон должно служить целям повышения прозрачности, точности, эффективности проведения закупочных процедур и позволять удовлетворять потребности заказчика наилучшим образом.&nbsp;</p>

Текст работы (работа добавлена 3 июня 2014 г.) (170.25 Kb)

Выпускные квалификационные работы (ВКР) в НИУ ВШЭ выполняют все студенты в соответствии с университетским Положением и Правилами, определенными каждой образовательной программой.

Аннотации всех ВКР в обязательном порядке публикуются в свободном доступе на корпоративном портале НИУ ВШЭ.

Полный текст ВКР размещается в свободном доступе на портале НИУ ВШЭ только при наличии согласия студента – автора (правообладателя) работы либо, в случае выполнения работы коллективом студентов, при наличии согласия всех соавторов (правообладателей) работы. ВКР после размещения на портале НИУ ВШЭ приобретает статус электронной публикации.

ВКР являются объектами авторских прав, на их использование распространяются ограничения, предусмотренные законодательством Российской Федерации об интеллектуальной собственности.

В случае использования ВКР, в том числе путем цитирования, указание имени автора и источника заимствования обязательно.

Реестр дипломов НИУ ВШЭ