ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЗАКАЗ КАК ИНСТРУМЕНТ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ И ПРОЗРАЧНОСТИ РАСХОДОВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА

Предметом исследования дипломной работы выступает система государственного заказа в Российской Федерации.Объектом исследования выступает контрактная система как инструмент повышения эффективности и прозрачности закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд в системе государственного заказа.Задачами исследования выступают:-исследование теоретической основы системы государственного заказа;- изучение истории формирования рынка государственного заказа в России;- рассмотрение принципов и технологий заказа;- анализ нормативно правовой базы системы государственного заказа;- оценка эффективности и прозрачности действующей системы государственного заказа на примере региона;- систематизация технологий повышения эффективности и прозрачности в системе государственного заказа.В качестве методов научного исследования использованы критический анализ нормативно-правовых актов, анализ источников, а также сравнительный анализ нормативно-правовой базы.Проведенные в данной работе исследования помогли выявить необходимые аспекты и проанализировать сущность реализации функций государственных заказов.В первой главе исследована теоретическая основа системы государственного заказа, в том числе даны определения «государственного заказа», применяемые в мире, проанализирована экономическая мощь России, изучен рынок государственных заказов, рассмотрены способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей). Изучена история формирования рынка государственного заказа в России с XVI века по сей день. Рассмотрены принципы и технологии заказа, в том числе нововведения Федерального закона №44-ФЗ, направленные на повышение эффективности и прозрачности закупочной деятельности.В работе сделан вывод, что государство является крупнейшим игроком на рынке закупок. Объемы государственного заказа оказывают существенное влияние на экономику страны, и введение Федерального закона №44-ФЗ в целом приведет к улучшению ситуации в сфере закупок, так как многие недостатки предыдущего законодательства были учтены и предложен ряд механизмов по совершенствованию закупочной системы.Во второй главе рассмотрена работа Владимирской области в системе государственного заказа, в том числе проанализирована нормативно правовая база, определен орган власти, уполномоченный на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей), изучена его структура. Проанализирована работа органа за прошедшие периоды, в том числе выявлены основные проблемы и определены направления для их устранения.В третьей главе разработаны основные направления совершенствования механизма государственного заказа. Изучен зарубежный опыт организации закупок в целях его реализации в условия России.В итоге можно внести следующие предложения по повышению эффективности и прозрачности государственного заказа:- осуществление всех закупочных процедур в электронной форме через Интернет. Внедрение автоматизированных информационных систем электронных закупок для государственных нужд обеспечит совершенствование процедуры закупок за счет автоматизации всех этапов и рабочих стадий процессов планирования, нормирования, формирования и осуществления закупок, а также функций анализа и контроля их реализации;- привлечение квалифицированных специалистов в сфере государственного заказа, борьба с коррупцией;- применение мирового опыта для централизации закупок;- использование библиотеки типовых форм документации, типовых форм контрактов с условиями их исполнения, стандартных спецификаций.Таким образом, задачи, поставленные в работе, были успешно решены: изучен теоретический материал, касающийся темы работы, проведен анализ современного состояния законодательства, информационных систем в Российской Федерации, выявлены проблемы и разработаны мероприятия по совершенствованию механизма государственных заказов.