Оценка спроса на услуги детских дошкольных учреждений

<p style="background-image: initial; background-attachment: initial; background-size: initial; background-origin: initial; background-clip: initial; background-position: initial; background-repeat: initial;"><span style="font-size: 9pt; font-family: Arial, sans-serif;">Система дошкольного образования играют важную роль. Многочисленные исследования показывают, что посещение детьми дошкольных образовательных учреждений (ДОУ) способствует их социализации и развитию человеческого капитала&nbsp; и имеет долгосрочные позитивные эффекты, проявляющиеся даже после периода обучения в школе (Duncan and Magnuson, 2013). Кроме того, опыт многих развитых стран показывает, что именно ДОУ позволяют эффективно совмещать политику поощрения рождаемости с высокой женской занятостью (Del Boca et al., 2009). В связи с этим, оценка параметров спроса на ДОУ со стороны населения представляет собой огромный интерес и значение для государственной политики.</span><span style="font-family: Arial, sans-serif;"><o:p></o:p></span></p><p style="background-image: initial; background-attachment: initial; background-size: initial; background-origin: initial; background-clip: initial; background-position: initial; background-repeat: initial;"><span style="font-size: 9pt; font-family: Arial, sans-serif;">Однако принципиальная проблема, возникающая при оценивании спроса на любые товары или услуги, состоит в том, что наблюдаемым является только факт покупки товара или использования услуги, но не сам спрос на них. В случае с ДОУ, обследования населения обычно дают информацию лишь о факте (не)использования ДОУ и не позволяют определить, почему ДОУ не используется &ndash; из-за того, что не хотят родители, или из-за того, что места в ДОУ отсутствуют. Таким образом, в условиях ограниченного предложения оценка спроса на ДОУ является нетривиальной задачей.</span><span style="font-family: Arial, sans-serif;"><o:p></o:p></span></p><p style="background-image: initial; background-attachment: initial; background-size: initial; background-origin: initial; background-clip: initial; background-position: initial; background-repeat: initial;"><span style="font-size: 9pt; font-family: Arial, sans-serif;">В данной работе, мы оцениваем спрос на услуги ДОУ в России, где существует явный дефицит предложения мест в ДОУ. Для решения описанной выше проблемы мы применяем модель с частичной ненаблюдаемостью исходов (Poirier, 1980). Эта модель позволяет оценить, в какой мере неиспользование ДОУ вызвано отсутствием спроса, а в какой мере &ndash; недостатком предложения. В частности, она позволяет получить оценку величины неудовлетворенного спроса на услуги ДОУ, которая может являться важным ориентиром для государственной политики в области дошкольного образования.</span><span style="font-family: Arial, sans-serif;"><o:p></o:p></span></p><p style="background-image: initial; background-attachment: initial; background-size: initial; background-origin: initial; background-clip: initial; background-position: initial; background-repeat: initial;"><span style="font-size: 9pt; font-family: Arial, sans-serif;">Оценивая модель на данных РМЭЗ-НИУ ВШЭ, мы получаем ряд новых и интересных результатов. Прежде всего, мы подтверждаем известное мнение о том, что в России существует большой дефицит мест в ДОУ. Согласно нашим оценкам, примерно 31% всех матерей детей в возрасте от 0 до 7 лет, хотели бы отдать ребенка в детсад или ясли, но не могут это сделать из-за ограниченного предложения. Это группа составляет почти 90% от тех, кто уже использует ДОУ. По данным очереди-&nbsp; 40% в 2012г. Таким образом, предоставление дополнительных мест в ДОУ могло бы сильно повысить охват детей дошкольным образованием.</span><span style="font-family: Arial, sans-serif;"><o:p></o:p></span></p><p style="background-image: initial; background-attachment: initial; background-size: initial; background-origin: initial; background-clip: initial; background-position: initial; background-repeat: initial;"><span style="font-size: 9pt; font-family: Arial, sans-serif;">Вместе с тем, мы обнаруживаем, что существует достаточно многочисленная группа семей, которые имеют потенциальную возможность пользоваться услугами ДОУ, однако не предъявляют на них спроса. По своему размеру эта группа сопоставима с объемом неудовлетворенного спроса. Это говорит о том, что не только организация новых или расширение старых ДОУ, но и более эффективное перераспределение мощностей и ресурсов внутри системы дошкольного образования могло бы внести вклад в рост охвата детей.</span><span style="font-family: Arial, sans-serif;"><o:p></o:p></span></p><p><span style="font-size: 9pt; line-height: 115%; font-family: Arial, sans-serif;">Мы также находим, что объем неудовлетворенного спроса на услуги ДОУ среди неработающих матерей выше, чем у работающих. Это согласуется с мнением о том, что увеличение доступности ДОУ могло бы иметь положительный эффект на женскую занятость (Левин и Ощепков, 2013).</span></p>