Правовое регулирование рынка купли-продажи природного газа в Европейском Союзе и Российской Федерации: сравнительно-правовой анализ

Настоящая работа посвящена исследованию правового регулирования рынков купли-продажи природного газа Европейского Союза и Российской Федерации. Автор акцентирует внимание на основных источниках, принципах правового регулирования, на функциях регулирующих органов, правовом положении субъектов оптовых и розничных рынков, защите прав потребителей, а также на отдельных аспектах контрактов поставки газов в ЕС и РФ. В ходе проведённого исследования было выявлено следующее. Во-первых, правовое регулирование рынка природного газа в ЕС и РФ строится на общих принципах: либерализация доступа к газотранспортной системе, обязательный доступ третьих лиц к сетям, отделение функций по транспортировке от добычи и продажи в газовом бизнесе. В ЕС осуществляется специальное регулирование тарифов на транспортировку национальными регуляторами. В РФ государственное регулирование как тарифов на транспортировку, так и цен на газ осуществляет Федеральная Служба по Тарифам. Антимонопольное регулирование в соответствии с антитрестовыми правилами на уровне ЕС осуществляется Европейской Комиссией. Антимонопольное регулирование в РФ отнесено к ведению Федеральной Антимонопольной Службы. В рамках рынков газа ЕС и РФ выделяются оптовые и розничные рынки, имеющие различные правила организации. В РФ по-прежнему основным игроком остаётся управляемый государством Газпром, в ЕС после реформ рынок стал открытым. Также в РФ развивается электронная и биржевая торговля газом по модели ЕС. В рамках защиты прав потребителей в ЕС была выработана концепция «универсальных услуг», которую необходимо адаптировать в газовое законодательство РФ в качестве средства, позволяющего обеспечить защиту конечных потребителей. На рынках газа ЕС и РФ основную роль играют долгосрочные контракты поставки газа, но в связи с развитием электронной торговли всё большую роль стали играть спотовые (разовые) контракты.