Влияние статуса гарантирующего поставщика на оптовом рынке электроэнергии

Работа представляет собой комплексную оценку состояния конкуренции на оптовом рынке электроэнергии и мощности (ОРЭМ). Акцент делается на анализ последствий институционального искажения конкурентной среды наличием института гарантирующих поставщиков (ГП). Ключевым фундаментальным фактором искажения конкуренции, который способствует ползучей вертикальной реинтеграции в отрасли, определен оппортунизм отдельных игроков. Исходя из анализа судебной практики выявлено, что оппортунистическое поведение характерно для ГП, сетевых компаний и отдельных регуляторов. То есть либо игрокам с особым (монопольным) статусом, либо регулирующим органам. Причем, оппортунизм регулирующих органов (в лице ФАС России) проявляется в виде дополнения к подобному поведению сетей и гарантирующих поставщиков. Корень таких проблем лежит в самом существовании института ГП, наряду с недостаточной эффективностью антимонопольного регулирования. Проблемы хеджирования рисков, которые призван решить институт ГП, могли бы решаться за счет описанного в работе механизма, без искажения конкурентной среды. Тем более что ГП сам по себе не застрахован от рисков банкротства. Это обстоятельство обусловило принятие Постановления Правительства (от 30 декабря 2012 г. N 1482 г.), которое позволяет возлагать полномочия ГП на региональную сетевую организацию, правда на определенный период до проведения нового конкурса (как правило, не более года). Характер влияния на конкуренцию законодательно одобренного механизма вертикальной интеграции достаточно ясен и описан в работе. Однако акцент ставится на то, что даже такое радикальное искажение конкурентной среды уже не влечет ценовой реакции на данное экзогенное воздействие. Это обусловлено тем, и лишний раз подтверждает, что экзогенному воздействию подвергаются рынки, которые нельзя в полной мере определить как конкурентные. Данное утверждение подкрепляется эконометрическим анализом данных методом разности в разностях (difference-in-difference) по нескольким регионам.