Глобальные тренды выбросов СО2 от землепользования, изменений в землепользовании и лесного хозяйства (ЗИЗиЛХ)

Снижение выбросов парниковых газов от сведения лесов является одним из приоритетов международного климатического процесса. В развивающихся странах тропического пояса, прежде всего в Бразилии и Индонезии, наблюдаются значительные выбросы парниковых газов от лесного сектора, причем доля крупнейших эмитентов за последние два десятилетия увеличилась. В ходе международных климатических переговоров разрабатывается механизм по сокращению выбросов парниковых газов от сведения лесов REDD+, институциализация которого предполагается в рамках нового глобального соглашения по климату в 2015 г. Для переговоров по климату характерны ряд проблем, объясняемых с позиций неоинституциональной теории. Однако лесной процесс отличается от общей логики ввиду специфичности объекта регулирования. Целью данного исследования является выявление этих отличий и определение базовых принципов эффективности международной системы регулирования выбросов парниковых газов от сведения лесов. В рамках исследования был проведен анализ роли лесов в актуальном климатическом режиме и анализ предлагаемой системы регулирования выбросов СО2 от лесного сектора в формате REDD+ с позиций глобального регулирования, внутринационального контекста и принятия решения отдельными экономическими агентами на локальном уровне. В ходе исследования было выявлено, что проблема безбилетника, характерная для международного климатического регулирования, в случае с регулированием выбросов от сведения лесов возникает косвенно и в иных формах. Также были обозначены необходимость комплексного подхода к реализации проектов REDD+ с учетом внутринационального контекста, создания механизма учета роли лесов умеренного пояса, моделирования архитектуры компенсационных выплат на основе анализа изменяющихся альтернативных издержек. Было предложено выделить компенсации за деятельность по восстановлению лесов в отдельную категорию ввиду меньших экосистемных выгод по сравнению с сохранением лесов.