Принятие управленческих решений по проблемам районного уровня в условиях организованного общественного давления

Исследование посвящено выявлению типичных способов реакции (как со стороны властей, так и со стороны других акторов) на проблемы районного уровня (имеется в виду структура муниципальных районов города Москвы) в ситуациях, когда существует явный «запрос» со стороны населения на решение данной проблемы. Запрос может выражаться во всевозможных акциях протеста, попытках коммуникации с властью (через сборы подписей, проведение публичных слушаний, выступления на заседаниях окружных комиссий и т.д.), сопровождаться активным участием общественно-политических организаций и СМИ. Задача исследования в более широком смысле посвящена описанию механизмов функционирования институтов власти, сообществ жителей и политических организаций на локальном уровне, которые обнаруживаются во время решения указанных проблем. В исследовании описан ряд схожих проблемных ситуаций, происходивших в 2013-2014 гг. в городе Москве. Ситуации специально подбирались таким образом, чтобы часть происходила в центральных районах Москвы, другая – на окраинах города. Кейсы должны были представлять собой именно «решенные» (не обязательно в пользу местных жителей) проблемы, то есть, исследование не рассматривало «застарелые», вялотякущие конфликты. Проблемные ситуации изучались до активной стадии конфликта (причины возникновения, обзор участвующих сторон), во время конфликта/решения и после. Путем анализа доступных источников выявлялись предполагаемые акторы, участвовавшие в принятии решения и в организации давления снизу. С акторами проводился ряд формализованных интервью, целью которых являлась реконструкция процесса принятия решения по проблемной ситуации. Итогом исследования стало выявление наиболее типичных способов реакции (как со стороны власти, так и со стороны организаторов «давления» – местных жителей и политических организаций) на конфликты подобного типа.