Формы участия населения в осуществлении местного самоуправления: тенденции развития и проблемы правового регулирования

Актуальность исследования предопределена важностью осмысления участия граждан в общественной жизни, как основополагающего звена демократического оборота, формирующего основные требования общественного развития. Модель демократии стремится к идеалу в том случае, когда созданы условия для равного, свободного, прямого, добровольного участия граждан в управлении, на принципах ответственности, гласности, открытости деятельности публичной власти. Местное самоуправление, как способ решения вопросов жизнеобеспечения непосредственно на уровне сообществ граждан, возвышено до одной из основ конституционного строя. Присоединившись в 1998 году к Европейской Хартии местного самоуправления, Россия безоговорочно признает принципы местного самоуправления, самые важные из которых демократия и децентрализация, тем самым подтверждая свое стремление к идеальной демократической модели. В фундаментальных конституционных положениях источником власти признан многонациональный народ Российской Федерации. Есть несколько каналов реализации данной власти: формы непосредственной демократии, органы государственной власти и не включаемые в систему последних органы местного самоуправления. Федеральный закон № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления», расширил возможности участия населения в местном самоуправлении, через появление новых форм, что свидетельствует о продолжающихся попытках государства придать местному сообществу статус самостоятельного субъекта. В свою очередь, по сути некоторые из форм сохраняют статус формальных. Основной целью настоящей работы является выявление организационно-правовых барьеров в применении форм участия населения в осуществлении местного самоуправления и путей их преодоления на современном этапе реформирования. Для чего ставится задача комплексного конституционно-правового исследования форм участия населения в осуществлении местного самоуправления, включая исторические, теоретические и правовые аспекты.