Оптимизация государственных и муниципальных закупок нефтепродуктов в рамках контрактной системы

В работе для проверки гипотезы о неэффективности механизмов, используемых в государственных закупках нефтепродуктов, были разработаны критерии оценки эффективности закупок нефтепродуктов и проведена оценка данной эффективности на основе данных 595 протоколов закупочных процедур государственных и коммерческих закупок нефтепродуктов с 01.12.2016 – 31.12.2016 в городе Москве, опубликованные в ЕИС в сфере закупок. Для проведения данной оценки были рассмотрены используемые способы определения поставщика (заказчика, исполнителя), оценена конкурентная среда при осуществлении закупок для государственных нужд, а также выявлен процент экономии средств, достигнутый государственными и коммерческими заказчиками в ходе применения конкурентных процедур. В результате проведенного исследования делается вывод о том, что как для государственных, так и для коммерческих закупок бензина и дизельного топлива в г. Москве характерен низкий уровень конкуренции и недостаточный уровень экономии средств. Учитывая такие характеристики нефтепродуктов как нестабильность цен, высокая значимость, риски поставщиков и заказчиков, в работе предлагается законодательно закрепить применение метода сопоставимых рыночных цен с расширенными источниками ценовой информации, установить единый список документов и форм, входящих в состав заявки на участие, а также внести изменения в законодательство, предусматривающие возможность изменения цены на топливо, и впоследствии установить требование о введении в контракты данного пункта.