Оценка государственных программ социально-экономического развития территории (на примере федеральных целевых программ развития регионов за 2008-2013 гг. и особых экономических зон)

Данное исследование имеет целью оценить эффекты, связанные с воздействием на социально экономическое развитие территорий некоторых реализованных государственных программ/проектов, и сформировать рекомендации по формированию и обоснованию государственных программ/проектов социально-экономического развития регионов. Для достижения поставленной цели был использованы методы разность-разностей и case study (анализ кейсов). Было поставлено и решено несколько задач: 1. Рассмотрены базовые понятия «территория», «регион», «развитие», «программа», «проект» и их взаимосвязи, а также понятие «государственная программа» и её характеристики; 3. Изучены отечественные и зарубежные практики оценки государственных программ; 4. Проанализирована реализация государственных программ, выбранных для оценки: блок ФЦП «Развитие регионов» и ОЭЗ; 5. Обоснован метод оценки рассматриваемых программ; 6. Разработаны эмпирические модели для оценки программ; 7. Выполнен анализ кейсов (case study) успешной и неуспешной практики реализации ОЭЗ; 8. Сформированы рекомендации для разработки программ социально-экономического развития. На основе проведенного исследования были сделаны следующие выводы: 1. Государственная политика России в отношении развития регионов имеет корректное обоснование для предоставления поддержки отсталым регионам. 2. Реализация блока ФЦП «Развитие регионов» осуществляется успешнее, чем программы создания и развития особых экономических зон. 3. Существенное значение при реализации долгосрочных программ имеет понимание регионом своей роли в реализации программы и готовность обеспечить условия для осуществления запланированных мероприятий.