Внедрение новой модели рынка тепловой энергии в России: выгоды и риски

Российское теплоснабжение отличается как моральной, так и технологической отсталостью. Теплоэнергетика характеризуется наличием избыточных мощностей, появившихся как на фоне снижения спроса, так и из-за ассиметричного развития электроэнергетического и теплового рынков в условиях высокой доли комбинированной выработки на ТЭЦ. В результате этого, а также сложившихся институциональных условий, отрасль полностью потеряла привлекательность для инвесторов и приходит еще в больший технологический упадок. По мнению экспертов и участников отрасли, новая система регулирования отрасли может решить большую часть имеющихся проблем. Реформа теплоснабжения направлена на предотвращение коллапса отрасли путем формирования рыночных отношений и, как следствие, увеличение инвестиционной привлекательности отрасли. Однако вопрос изменения модели рынка тепловой энергии вызывает большое количество дискуссий в профессиональной среде. Основные опасения связаны с существенным ростом цен на тепловую энергию для потребителей, с монополизацией рынка едиными теплоснабжающими организациями и со снижением роли региональных властей в регулировании отрасли.