Политические факторы межбюджетных отношений в Российской Федерации в 2008-2015 гг.

На сегодняшний день бюджетно-финансовые отношения между регионами и федеральным центром признаются одной из наиболее проблемных зон взаимодействия между уровнями власти в России. В исследовательской среде выделяют две модели распределения трансфертов: согласно первой, трансферты распределяются в соответствии с социально-экономическими показателями региона, согласно второй — в соответствии с политическими факторами: лоббистским потенциалом региона, результатом голосования на национальных выборах и т.п. В данной работе предпринята попытка оценить соотношение влияния «экономической» и «политической» моделей на распределение четырёх основных видов трансфертов российским регионам в 2008–2015 гг. Исследование показало, что результат голосования на выборах в Государственную Думу в регионах являлся значимым при распределении дотаций на сбалансированность в 2008, 2009 годах и субсидий в 2012 году, что, вероятно, было связано с проведением выборов Президента в 2008 и 2012 гг. Однако при рассмотрении всей совокупности трансфертов доминирующее влияние на распределение в течение исследуемого периода оказывали экономические факторы. А.В. Стародубцев, оценивая влияние политических факторов на межбюджетные отношения на данных 1996–2006 гг., пришел к выводу о том, что вследствие консолидации политического режима в России электоральный фактор потерял свою значимость к 2003–2004 гг. Настоящее исследование распространяет выводы А.В. Стародубцева о деполитизации распределения трансфертов на последующий период. Обострение же влияния электорального фактора, возникавшее в годы президентских выборов, может говорить об использовании политических стратегий в качестве «страховки», обеспечивающей достижение необходимого уровня голосования на этих выборах и поддержку лояльности региональных элит.