Публичные политические конфликты в российских регионах при передаче земельных участков и имущества религиозного назначения в пользу религиозных объединений: причины возникновения и сценарии развития

Процесс распределения общественных ресурсов, помимо нормативных оснований и экономической целесообразности, содержит элемент “собственного усмотрения” субъекта, распределяющего эти ресурсы. Вес этого элемента в решениях о распределении в пользу религиозных объединений превалирует над остальными – нормативные критерии неоднозначны, а экономическую целесообразность передачи имущества в пользу религиозных организаций, за исключением передачи обременения содержания такого имущества, невозможно обосновать, т.к. для религиозной деятельности не существует закреплённых нормативов. В процессе принятия и исполнения решений о передаче происходят публичные политические конфликты между органами власти, религиозными объединениями и общественными группами. В процессе развития таких конфликтов участники публично отстаивают свои интересы, требуют соблюдения их прав и учёта мнения при принятии решений, выбирая и реализуя определённые стратегий, совокупность которых формирует сценарии конфликтов. Анализ действий участников конфликта, свойств предлагаемых к передаче объектов, статистических, электоральных и социологических данных, исходов конфликтов позволит описать и типологизировать процессы распределения общественных ресурсов в пользу религиозных объединений, определить причины возникновения и сценарии развития таких конфликтов.