Проблема европейской безопасности в отношениях ЕС и России на современном этапе

Международные отношения претерпели значительные изменения за последние тридцать лет. С окончанием холодной войны биполярная структура международного порядка исчезла и была заменена американской гегемонией и однополярным миром. Однако преобразование Европейского сообщества в Европейский союз, внутренняя и внешняя трансформация России, а также рождение новых центров силы в Южной Америке и Азии вновь изменили картину существующего международного порядка, который перестал в такой степени зависеть от воли одной великой державы. Учитывая, что Европейский Союз и Российская Федерация являются двумя очень влиятельными международными субъектами и что их отношения имеют огромное глобальное политическое, экономическое и иное значение, трудно представить решение текущих международных проблем без участия, как ЕС, так и России. Россия и Европейский Союз, каждый по-своему и исходя из своих интересов, выступают против одностороннего подхода, когда речь идёт о решении сложных проблем в международных отношениях. На основе Соглашения о партнёрстве и сотрудничестве, которое было заключено в 1994 году, ЕС и РФ создали обширную систему институционального сотрудничества. Хотя оно в значительной степени регулирует торгово-экономическое сотрудничество, одной из целей Соглашения было развитие политического диалога между Россией и ЕС, который должен обеспечить согласованность мнений по международным вопросам, представляющим общий интерес, и тем самым способствовать большей стабильности и безопасности. Если мы перейдём от глобальной перспективы к региональному уровню, мы увидим ещё большую важность этой темы. Отношения между ЕС и Россией характеризуются значительной степенью взаимозависимости. Несмотря на нарастание напряжённости в последние годы, обе стороны по-прежнему зависят друг от друга в ряде областей, включая энергетику, торговлю, финансы, технологии, трансграничное сотрудничество и, самое главное, безопасность. С началом украинского кризиса стало ясно, что нерешённый вопрос безопасности между ЕС и Россией может вызвать нестабильность на европейском континенте, открыть новые конфликты и остановить экономическое и политическое сотрудничество. Хотя сотрудничество между ЕС и Россией в области внешней политики и политики безопасности было определено во многих документах в качестве приоритетного и ключевого компонента в развитии партнёрских отношений между двумя сторонами, в экспертной общественности наблюдается значительный скептицизм, когда речь идёт о текущем состоянии и перспективах отношений Россия-ЕС. Одно из возражений заключается в том, что в сотрудничестве преобладают формальные подходы, а не стратегические интересы ЕС и России. Существуют также мнения, что недостаточная эффективность сотрудничества в этой области отчасти обусловлена разной природой ЕС и России. Союз является специфическим международным объединением с компетенциями в области внешней политики и политики безопасности и многоуровневой системой принятия решений, которые не всегда обеспечивают эффективное соответствие интересов государств-членов интересам ЕС в целом. Союз основан на мягком и многостороннем подходе к вопросам безопасности. Россия, с другой стороны, является великой державой с определенными политическими, экономическими и стратегическими интересами и твердыми взглядами на вопросы, которые она считает жизненно важными для страны. Кроме того, Россия и Европейский союз по-разному рассматривают многие фундаментальные аспекты внешней политики и политики сотрудничества в области безопасности. Можно сказать, что отношения РФ и ЕС влияют не только на региональную стабильность и безопасность, но и составляют один из трендов глобального развития системы международных отношений и поэтому данная тема не теряет своей актуальности.