Практика регулирования деятельности государственных предприятий в ВТО (на примере КНР)

Проблема регулирования деятельности государственных торговых предприятий (ГТП) является крайне актуальной в рамках Всемирной торговой организации (ВТО) ввиду как «размытости» определения этих предприятий и их правового статуса в разных правовых юрисдикциях, так и неоднозначности многосторонних правил регулирования и их интерпретации при участии этих предприятий в международной торговле. ГТП, наделенные исключительными или специальными правами и привилегиям, могут влиять на объем и направление движения товаров таким образом, который может искажать торговлю. Для того, чтобы минимизировать возможные торговые дисбалансы, порождаемые ГТП, ВТО обращает особое внимание на страны с переходной экономикой такие, как Китай, где государственное вмешательство в торговлю всегда было одной из главных черт функционирования экономики и по сей день остается приоритетным в некоторых отраслях. Одной из целей данной работы является выявление закономерностей в изменении количества и состава нотифицируемых Китаем ГТП и товарных категорий, торговлю которыми эти ГТП контролируют. В добавление к этому, в работе оценивается влияние применения механизма контрнотификаций Соединенными штатами Америки на процесс нотифицирования Китаем новых ГТП. Результаты исследования показали, что Китай нотифицирует ГТП очень медленными темпами, что обосновано неэффективностью существующих в ВТО правил относительно самого процесса нотификации. Китай не нотифицирует новые ГТП ни по собственной инициативе ввиду отсутствия механизмов наказания за не предоставление нотификации, ни по запросу третьих сторон (в данном случае США), ссылаясь на то, что раскрытие информации по запрошенным новым предприятиям являются коммерческой тайной и могут не предоставляться, в соответствие с пунктом 4(d) статьи XVII ГАТТ.