Территориальное общественное самоуправление: проблемы правового регулирования организации и деятельности в Российской Федерации

Тема выпускной квалификационной работы «Территориальное общественное самоуправление: проблемы правового регулирования организации и деятельности в Российской Федерации». Актуальность темы исследования обусловлена необходимостью развития общественной активности, являющейся основой для формирования гражданского общества в Российской Федерации, развития форм самоорганизации граждан и эффективного функционирования местного самоуправления. В данной работе определены преимущества объединений жителей в формате территориального общественного самоуправления, исследованы существующие проблемы, спрогнозированы будущие возможности территориального общественного самоуправления, а также даны предложения по совершенствованию законодательного регулирования и повышению эффективности института. Структура работы включает введение, три главы, шесть параграфов, заключение и библиографический список. В первой главе определены место и роль территориального общественного самоуправления в системе местного самоуправления, обоснована специфика института, отличающая его от других форм объединения граждан, органов местного самоуправления. Проведен анализ правового регулирования института территориального общественного самоуправления на федеральном уровне. Во второй главе рассмотрена практика организации и функционирования территориального общественного самоуправления в субъектах Российской Федерации, проведен анализ регионального и муниципального законодательства, оценка финансирования института на территориях различных субъектов. Проанализировано текущее состояние территориального общественного самоуправления в городе Москве, правового регулирования на уровне внутригородских муниципальных образований, выявлены основные городские проблемы, проведена оценка участия жителей в решении проблем на территории их проживания. В третьей главе сформулированы принципы взаимодействия, которых должны придерживаться органы местного самоуправления, органы территориального общественного самоуправления и жители в целях оптимального сотрудничества и развития территории. Сформулировано 14 критериев эффективного функционирования территориального общественного самоуправления, применение которых гарантирует развитие территориального общественного самоуправления на любой территории. Разработаны рекомендации по совершенствованию правового регулирования территориального общественного самоуправления на федеральном уровне, практические рекомендации для организации территориального общественного самоуправления в регионах, предложены пути реформирования института в городе Москве. В целом в работе доказано, что ТОС имеет высокую социальную значимость и является необходимым элементом гражданского общества, играет большую роль в жизни граждан и развитии территорий, на которой они проживают. Высоко оценена роль центров местных сообществ и института инициативного бюджетирования в развитии и поддержки ТОС. Выделены три главных направления для улучшения: правовое регулирование, финансирование территориального общественного самоуправления и информирование с учетом современных способов коммуникации.