Оценка факторов налогового потенциала региона как инструмент принятия управленческих решений

Налоговый потенциал (НП) региона определяется через максимальную сумму налогов, которую регион теоретически может собрать. Понимание того, как различные факторы воздействуют на реализацию НП, позволит максимально эффективно управлять налоговыми доходами регионального бюджета. В данной работе рассматриваются факторы, которые, по мнению должностных лиц, влияют на НП и его реализацию. Целью данной работы является оценка того, насколько значимо влияют на НП и его реализацию факторы, выделяемые российскими должностными лицами (в то время как большинство научных работ посвящено факторам, выделяемым исследователями). По результатам контент-анализа публикаций в СМИ, связанных с позициями российских должностных лиц, были выделены следующие факторы, в порядке уменьшения частоты их упоминаний: инвестиционная привлекательность региона и развитие отраслей, налоговые ставки и новые объекты налогообложения, влияние ФНС на НП, постановка на учет объектов налогообложения. Путем корреляционного и регрессионного анализа установлено, что наибольшее влияние на НП имеют факторы инвестиционной привлекательности, измеренные через уровень ВРП, среднедушевой доход населения и долю занятого населения. Факторы налогового управления, измеренные через количество выездных проверок и сумму доначисленных налогов и штрафов по их результатам, незначительно влияют на НП. Таким образом, результаты исследования подтверждают необходимость фокусировки в первую очередь на развитие экономики региона и повышение уровня жизни населения, что повлечет, согласно модели, рост налоговых поступлений. В тоже время поиск новых объектов обложения и усиление налогового контроля намного меньше влияет на реализацию налогового потенциала субъектов Российской Федерации. Ключевые слова: налоговый потенциал, налоговое управление, налоговые поступления, региональная экономика